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(共28张PPT)
1.2 宪法的内容和作用
第一课 治国安邦的总章程
【学习目标】
低阶目标：
1、能够了解宪法的构成，归纳宪法的内容
2、能够区分宪法和普通法律的关系，归纳宪法的地位。
3、能够归纳宪法的作用。
高阶目标：
培养语言组织能力以及从材料中提取有效信息的能力，并能用所学知识分析时政素材，从而培养政治认同和法治观念。
二、高效学习
任务一：【夯实基础】（独学、独思）
通读教材P5-10的内容，用双色笔标记好关键词，并在教材上做好笔记。
1.宪法的构成和内容？
2.我国宪法的地位？
3.我国宪法的作用 ？
任务二：见《导学提纲》
3
活动一：观看视频，归纳出宪法的构成
序 言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
共四章一百四十三条
1.宪法的构成
我国现行宪法除序言外，设有第一章“总纲”，第二章“公民的基本权利和义务”，第三章“国家机构”，第四章“国旗、国歌、国徽、首都”，共四章一百四十三条。
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
1.宪法的构成 P6
宪法第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
国家性质、国家制度
第三十五条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第五十二条 ：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
公民基本权利和义务
明确人民当家作主地位
2.宪法的内容
我国宪法第二条第一款明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
第二条第三款明确规定:“人民依照法律规定，通过各种形式和途径,管理国家事务,管理经济和文化事业，管理社会事业。
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
2.宪法的内容
政治概念。在现阶段，我国人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
人民（区别于敌人）
公民（人民+本国国籍的敌人）
法律概念。指具有某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。宪法规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。
公民
人民
总结：（通俗版区分方式）公民的范围更大，公民=人民+本国国籍的敌人
①只要你是中国人，你就是中国公民（不管是在押犯人还是未成年人）。
②没有被剥夺政治权利、爱国的都是人民。
国家权力(公权力)
1.概念：政治概念。
一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。与服从相对应。
如:国家的一切权力属于人民。
2.处分方式：权力必须依法行使，不得放弃和转让。
3.推定规则：权力只以明文规定为限，否则为越权。
权力（power）
国家的一切权力属于人民。
VS
公民权利(私权利)
1.概念：法律概念。
权利一般是指法律赋予人实现其利益的一种力量。与义务相对应。
如:公民享有平等的法律权利。
2.处分方式：权利一般可以放弃和转让。
3.推定规则：权利的推定规则为“法无明文禁止即可为。”
易混淆辨析
权利（right）
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
设置国家机构
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）P7
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产 生
监 督
对其负责
（权力机关）
2.宪法的内容
2.宪法的内容
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）P7
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。P6
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
刑 法
民法典
立法法
物权法
刑事诉讼法
从这些“对话”中，说说宪法和其他法律的关系？ P7
P7探究与分享
宪法规定的公民基本权利 其他法律的相关规定
选举权和被选举权 选举法规定了选举人和被选举人条件。
人身自由不受侵犯 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件，刑法规定了侵犯公民人身权罪。
合法的私有财产不受侵犯 民法典规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪。
受教育权利 教育法、义务教育法规定了公民有哪些受教育的权利，保障公民受教育权的实现
国家生活中全局性、根本性的问题
国家生活中一般性、某一方面的问题
从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。其他法律所规定的内容通常只是国家生活中一般性的问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
宪法和其他法律的区别
3.宪法的地位
宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 p7
从这个图中，说说宪法的地位？ P7
辨析：宪法是一切法律的总和（ ）
宪法＝义务教育法＋环境法＋民法＋刑法＋未成年人保护法（ ）
探究一：2025 年 12 月 18 日，海南自贸港全岛封关正式启动，这一重大时政事件生动诠释宪法的核心作用人民网理论频道。宪法确立国家经济主权、依法行政、公民权利保障等根本原则，为封关提供最高法治遵循。封关以 “一线放开、二线管住、岛内自由” 为核心，其配套政策严格依据宪法制定，明确海关、税务等部门权力边界，规范权力运行，防范滥用海南自由贸易港。同时，“零关税” 负面清单扩容至 6600 个税目，催生大量创业就业机会，保障企业与个人跨境贸易、投资中的合法权益，维护市场秩序与社会稳定海南自由贸易港。这既巩固国家政权、深化改革开放，又推动产业升级、增进民生福祉，为国家长治久安筑牢法治根基。
结合 2025 年海南自贸港全岛封关的时政案例，分析宪法在国家重大战略
实施过程中发挥了哪些核心作用？（8 分）
巩固国家政权：宪法明确国家经济主权与统一领导原则，为海南自贸港封关这一国家重大战略提供根本法治依据，强化中央对地方发展的统筹，巩固社会主义政权根基。
规范和制约国家权力：封关涉及的海关、税务等部门权力行使，均依据宪法及配套法律划定边界，通过清单管理等机制，防止权力滥用，确保行政权力在法治框架内运行。
保障公民权利：封关后 “零关税” 政策扩容，催生大量就业创业机会，保障企业和个人在跨境贸易、投资中的合法权益，落实宪法对公民经济权利的保障。
维护社会稳定、推动社会进步与增进人民福祉：统一的监管规则维护市场秩序，制度型开放带动产业升级，降低进口商品成本，改善民生，为国家长治久安奠定基础。
《中华人民共和国宪法》
4.宪法的作用
①巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。P7
低保
医保全覆盖 加强社会保障
义务教育
打击招聘歧视
外国人永久居留身份证
改善环境
以上措施保障了哪些人的哪些权利？说明我国的人权有怎样的特点？
4.宪法的作用
2004年3月14日，十届全国人大第二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
4.宪法的作用
②我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由；
国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；
国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力；
国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
立法、执法、监督、司法
每个人作为人所应当享有的权利。
妇女权益是基本人权
思考：为什么要规范权力运行？
2025年反腐专题片《反腐为了人民》
要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
探究与分享
与同学交流你对这幅漫画的理解。
公章表示：______________________________________
笼子表示：______________________________________
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阳光表示：______________________________________
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轨道表示：______________________________________
漫画的整体寓意：_________________________________
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权力
笼子代表制度约束，是规范权力运行的
各种法律法规、规章制度的总和。
阳光代表公开透明，权力运行要接受社会监督，确保权力在阳光下行使
轨道代表权力运行的规范路径
通过制度的约束、公开透明的监督以及
规范的运行路径，将权力置于有效监管之下，防止权力滥用，保障权力正确行使，维护社会公平正义。
4.宪法的作用
③宪法规范国家权力运行。
原因： 权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
4. 我国宪法的作用 P7-10
①宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
②我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由：
国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；
国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力：
国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
③宪法规范国家权力运行。
原因：权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力，规范权力，制约权力，监督权力。
加强宪法监督
宪法内容
宪法作用
设置国家机构
明确人民当家作主的地位
地位
现行宪法的结构
作用
尊重和保障人权；
规范国家权力运行
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
知识总结
单项选择：
1.2026年春季开学后，某省新任职的政府工作人员依法进行宪法宣誓。宪法规定国家工作人员就职需宣誓，这一内容体现了宪法规定的哪类重要问题？ （ ）
A. 公民的基本权利和义务
B. 国家机构的组织及其职权
C. 国家生活中的根本性问题
D. 社会主义经济制度的基础
C
2.2025年12月，我国某省修订《未成年人保护条例》，在条例总则中明确“根据宪法，制定本条例”。这一表述直接体现了宪法的哪一作用？ （ ）
A. 宪法是治国安邦的总章程
B. 宪法具有最高的法律效力
C. 宪法是公民权利的保障书
D. 宪法规范国家权力运行
B
3.2026年全国两会上，代表们围绕“健全社会保障体系，保障公民物质帮助权”提出多项议案。公民的物质帮助权被明确规定在宪法中，这说明宪法的核心价值追求是 （ ）
A. 确认我国的国家性质
B. 规范国家权力运行以保障公民权利
C. 维护社会公平正义
D. 保障少数民族的合法权益
B
4.2025年，某省监察委员会依法对涉嫌违纪违法的公职人员开展调查，切实保护公民合法权益。监察委员会作为国家监察机关的性质，是由宪法明确规定的。这体现了宪法内容中的 （ ）
A. 社会主义政治制度
B. 国家机构的组织及其职权
C. 国家武装力量的归属
D. 公民的政治权利和自由
B
随堂练来，我国各地持续开展 “宪法宣传周” 活动，通过宪法诵读、宪法知识竞赛、宪法案例解读等形式，走进校园、社区、企业、机关，让宪法知识家喻户晓、深入人心。例如，某中学组织学生开展宪法宣誓活动，某社区开设 “宪法讲堂” 为居民解读权利保障条款。
结合材料，分析广泛开展宪法宣传教育活动的重要意义。
随堂练习
①对国家而言：有利于巩固宪法的根本法地位，推进依宪治国、依宪执政，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的思想基础，保障国家长治久安。
②对社会而言：有利于营造尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围，化解社会矛盾，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
③对公民而言：有利于增强公民的宪法意识和法治观念，让公民明确自身的权利和义务，学会运用宪法维护自身合法权益，提升公民的政治素养和参与能力，推动形成全民守法的良好局面。

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