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思想政治
2024高考一轮复习
风
经济生活
必修三 第五课
我国的根本政治制度
2024
第五课 我国的根本政治制度
【5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关】
1.（全国）人大：性质、职权、地位、组成、与其他国家机关的关系、常设机关 P45-47
2.全国人大常委会的地位、产生、职权 P47
3.专门委员会与人大和常委会的关系 P47
4.人大代表：产生、地位、职权、义务 P48-49
【5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度】
1.民主集中制的表现 （P49探究与分享）
2.人民代表大会制度的组织活动原则、地位 P50
3.为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？P51
4.为什么实行人民代表大会制度？（根本原因+基本功能+优越性）P52-53
单元逻辑
第二单元 人民当家作主
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
我国的国体
全过程人民民主
人民民主专政的本质
人民当家作主
坚持人民民主专政
人民代表大会：
我国国家权力机关
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
处理民族关系的三大方针
民族制度优越性
宗教政策
政权组织形式
人大制度的优势
人大的地位、职能
人大代表的权利与义务
根本性问题：国体
政治上层建筑：政体
政治上层建筑
是什么
为什么
是什么怎么做
民主与专政
对内与对外职能
内容、特征、政协会议
基层群众自治
组织形式 生动实践
决定
反映
本课逻辑
人民代表大会：我国的国家权力机关
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
我国的根本政治制度
我国的政权组织形式
人民代表大会制度的优势
人民行使国家权力的机关
在我国人民如何行使国家权力
全国人民代表大会
第五课 我国的根本政治制度
肩负人民重托的人大代表
内涵、地位
功能、决定因素
优越性
坚持和完善
产生
地位
权利、义务
组成 人员
民主集中制
核心考点
（1）人民行使国家权力的方式
机关：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
方式：在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
人大和人民的关系：人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
1.人民行使国家权力的机关
人民
人大代表
各级人民代表大会
其他国家机关（行政、监察、审判、检察等）
P45一二段
知识拓展
我国国家权力的运行（注意几个动词）
人民
人大代表
各级人民代表大会
其他国家机关
选举
直接选举
间接选举结合
等额选举
差额选举结合
间接民主
组成
产生
间接行使
直接行使
统一行使
权力机关
具体行使
执行机关
国家权力的行使
农村村民自治
城市居民自治
基层群众自治制度
行政
检察
审判
监察
管理基层公共事务和公益事业
全国和各地一切重大事务
管理国家和社会的事务
直接行使民主权利
核心考点
（2）全国人民代表大会
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
1.人民行使国家权力的机关
性质 最高国家权力机关
职权 最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
地位 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
组成 作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
与其他国家机关的关系 国家行政机关、 监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（监督与被监督）
全国人大专属
P46
核心考点
（3）全国人民代表大会常务委员会
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
1、人民行使国家权力的机关
性质 是全国人大常设机关，最高国家权力机关的组成部分
产生 由全国人大选举产生
职权 对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法、决定、任免、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。 P47二段+下图
P47一段
制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作
全国人大职权
注意：（1）法律的立、改、废、解释属于立法权。
（2）不要用材料中“决定”这个词来判断，对法律决定是立法权，对人员任免决定是任免权，都不是决定权。
（3）听取、审议上年度的工作报告是监督权，通过、批准本年度的工作报告(将要执行)属于决定权。
核心考点
易混辨析
最高权力机关≠权力机关
最高权力机关指全国人民代表大会，权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人大职权≠全国人大常委会职权
只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。
有立法权的机关≠立法机关
全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关。
省、自治区、直辖市人大及其常委会，设区市人大及其常会可以制定地方性法规，但不可以称为(地方)立法机关。
人民代表大会≠人大常委会
人大常委会是人民代表大会的常设机关（非执行机关、职能部门），在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。
权力机关≠立法机关
我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人大及其常委会。
提醒注意
全国人大及其常委会的关系 是全国人大常设机关，最高国家权力机关的组成部分
人大与其他国家机关的关系 产生与被产生、监督与被监督、决定与执行，不是领导与被领导、上下级关系
党与人大以及其产生的国家机关的关系 党是社会主义现代化建设的领导核心，总揽全局，协调各方，包括权力机关人大在内的国家机关都要接受党的领导
中国共产党和民主党派的关系 相互监督
基础群众自治组织与一级政府的关系 指导与被指导、协助与被协助，不是领导与被领导、上下级关系
各主体关系
核心考点
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
2、肩负人民重托的人大代表
产生 民主选举。基于国情，采取直接选举与间接选举相结合。P48一段+专家点评
地位 P48一段 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
职权 P48 依照宪法和法律规定,各级人大代表享有广泛的职权。
在人民代表大会会议期间,职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权等
义务 P49 要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。
与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
P48
人大代表职权
人大职权
审议权
质询权
表决权
提案权
立法权
决定权
任免权
监督权
易混辨析
人大、人大代表、公民的权力
公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权
核心考点
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1、我国的政权组织形式
（1）人民代表大会制度的内涵
原则 民主集中制
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用 行使国家权力
组织 人民代表大会组织其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
性质 政权组织形式
P50
提醒注意
人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人大与人民的关系
1
其他国家机关由人大产生，具体行使国家权力，各司其职、各尽其能，协调高效
人大与其他国家机关的关系
2
地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性
中央和地方国家机构的关系
3
人大代表代表人民集中统一行使国家权力
人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督
中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定
民主
集中
民主集中制
无政府主义
只讲民主不讲集中
专制独裁
只讲集中不讲民主
民主基础上的集中
集中指导下的民主
相结合
注意：
民主集中制不仅是人大制度活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。
核心考点
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1、我国的政权组织形式
（2）为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
P51二段
核心考点
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（1）人民代表大会制度保证了人民当家作主
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
（3）保证了国家机关协调高效运转
（4）维护了国家统一和民族团结
（5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势
2.人民代表大会制度的优越性
P52-53
核心考点
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
3、为什么实行人民代表大会制度？
根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；P51一段
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。P51一段
人大制度的优越性 P52-53
注意提醒
全国人大与地方各级人大对比
类别 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督 在同级国家机关中居于最高地位,本行政区域内的重大事务,都由它讨论决定,并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
联系 都是国家权力机关 （2022·重庆·统考高考真题）某市人大常委会以一年为一个周期，根据工作需要，设置若干代表监督小组，创建“3+2+N”监督工作模式，见下图，实现了监督事项见实效。该监督工作模式（ ）
①有助于人大代表更好地履行职责
②为人大代表行使决定权创设了新平台
③反映了人大常委会统筹管理经济社会事务
④探索建立人大常委会监督政府工作的长效机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
高考真题
×
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第五课 我国的根本政治制度
【5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关】
1.（全国）人大：性质、职权、地位、组成、与其他国家机关的关系、常设机关 P45-47
2.全国人大常委会的地位、产生、职权 P47
3.专门委员会与人大和常委会的关系 P47
4.人大代表：产生、地位、职权、义务 P48-49
【5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度】
1.民主集中制的表现 （P49探究与分享）
2.人民代表大会制度的组织活动原则、地位 P50
3.为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？P51
4.为什么实行人民代表大会制度？（根本原因+基本功能+优越性）P52-53
1.我国政党制度：是什么、基本内容 P55、特色、优越性、是新型政党制度的表现 P56
2.民主党派：性质、地位、共产党与民主党派的关系 P55
3.人民政协：性质、主题、职能 P57-58
4.民族区域自治制度：民族格局最重要特点P59；行政区域类型及其共同点、主权的特征P60；民族方针（原则）及关系；民族区域自治的含义、前提和基础P61、原因P61-63、要求P63
5.宗教政策：方针、宗教事务管理的原则
6.基层群众自治制度：含义（熟读即可）；组织形式的性质、主要职能/任务、有效途径P66；基层民主实践（民主选举、协商、决策、管理、监督各自如何参与）；原因P66-69
第六课 我国的基本政治制度
第三单元 全面依法治国 主干知识快速背诵
〖第七课 治国理政的基本方式〗
1.法的特征与职能 P76、77 2.新中国法治建设的成就 P77-78
3.为什么要坚持依法治国？P80、73、74 4.全面依法治国的原则 P81-83
〖第八课 法治中国建设〗
1.法治国家：含义、特征，措施、意义；
2.法治政府：内涵(理解区分注意细节的记忆）、措施、意义；
3.法治社会：含义、特征、措施、意义
〖第九课 全面推进依法治国的基本要求〗
1.科学立法：含义、原则、措施；
2.严格执法：含义、意义、措施；
3.公正司法：含义及地位、特征及意义、措施；
4.全民守法：含义、意义、措施（公民？国家？）

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