资源简介

(共16张PPT)
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
5.4 基层群众自治制度
素养目标
认识到基层群众自治制度是我国人民当家作主的重要途径，增强对“人民当家作主”这一社会主义民主本质的认同。（政治认同）
了解居民委员会、村民委员会的法律地位与职责，明确基层群众自治的法律依据，树立“依法参与基层事务”的意识。（科学精神）
知道参与基层事务的具体方式（如提建议、参与投票），提升主动参与基层治理的能力。（责任意识）
新课导入
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。
生活观察
镜头一 某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。
镜头二 某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。
镜头三 某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。
生活观察
结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。
1.保障群众行使民主权利，实现 “自己的事自己选”；
2.推动民生事务决策落地，解决 “生活中的难心事”；
3.提前化解基层矛盾纠纷，筑牢 “家门口的稳定线”。
中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。
改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
党的十七大首次将基层群众自治制度纳人中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
探究与分享
通知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开本年度第三次议事会。议
题如下。
1.商议村本年度财务预算、上一年度未报账情况。
2.商议新打一口机井。
3.商议聘请一名法律顾问，商议法律顾问服务内容和报酬
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见，
建议，做好会前准备工作，按时与会。
××村村民议事会
××××年3月10日
探究与分享
阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
该村通过 “村民议事会主导 + 多方参与 + 会前调研” 的模式管理村务，核心是让村民代表通过会议决策关键事务。
居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
村民委员会成员由村民直接选举产生。村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
探究与分享
2023年4月13日，在贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县刚边壮族乡三百河社区，社区党支部委员会和居民委员会组织群众代表召开“院坝协商议事会议”，就移风易俗、环境整治等问题进行协商讨论。
探究与分享
为什么这种协商会是居委会和村委会与群众共商身边事的好抓手？
这种协商会之所以是好抓手，根本在于它能精准解决居委会、村委会与群众沟通的关键痛点。
1.保障群众 “话语权”，让决策更贴合需求；2.提升方案 “认可度”，让执行更高效；3.拉近干群 “心距离”，让关系更紧密。
基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
板书设计
基层群众自治制度
人民群众直接行使民主权利的生动实践
我国基层群众自治的组织形式
随堂练习
社区是城市的“微细胞”，南昌市以智慧社区建设为突破口，培育本地“枫桥经验”的特色典型。在京新社区“益邻之家”，居民根据志愿服务项目栏提出电器维修、法律咨询等服务要求，社区联系志愿者来社区进行相关服务，社区设立志愿超市，志愿者通过志愿服务时长可到超市兑换相应的生活用品，取得了人民满意的效果。“益邻之家”的做法有利于（ ）
①发展社会主义民主政治，提高自我服务的实效性
②丰富基层民主实践形式，厚植党执政的群众基础
③完善基层民主自治组织，激发社区居民参与热情
④创新基层社会治理，增强工作的灵活性与主动性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
随堂练习
“民生茶社”起源于常州市武进区洛阳镇岑村。八仙桌，长条凳，一杯茶，村民们聚在一起聊家常、话村务、提建议，村委会干部在这里宣传政策、调解纠纷、听取民意，最大限度地发挥了广大村民在民主自治中的主体作用。“民生茶社”（ ）
①丰富了我国基层群众自治的实践形式
②推动村级组织和村民行为方式法治化
③确立了村民在基层治理中的主体地位
④提高了村民们参与基层自治的积极性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B

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