资源简介

5.1人民代表大会 教学设计
【设计思路】
2025年两会即将在3月4日召开，本节课从两会知识知多少导入（让学生对两会有简单认识），再从人民网两会调查让学生给两会提意见，发表心声，最后根据2024年两会人大代表意见落实引发学生思考从提出意见到意见落实，人民代表大会如何让“民意”变“满意”。本节课内容选择题与主观题都会涉及，2024年也是人民代表大会制度70周年是热门考点，下一节课内容将以此为重点展开。本节课的考点有：人民代表大会（产生/性质/地位/与其他国家机关关系/职权/人大常委会）；人大代表（产生/地位/职权/义务）。本节课人民代表大会设置了模拟全国人大活动，教案里有台词，课提前发给指定学生，通过模拟活动让学生真实感受全国人大的职权。
总议题：人民代表大会如何让“民意”变“满意”
议题一：解民忧：什么是人民代表大会？通过模拟今年全国人大的流程让学生真实感受全国人大是如何来行使职权解决人民问题来学习第一目人民行使国家权力的机关 。
议题二：听民意：什么是人大代表？通过人大代表履职案例学习第二目肩负人民重托的人大代表 。
【课标要求】
列举说明宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【核心素养】
政治认同：认同人民代表大会是代表人民利益的，理解我国的社会主义民主是最真实的民主。通过学习，全面理解我国政权的组织形式。
科学精神：明确我国的国情，理解建立人民代表大会使人民间接行使国家权力的必然性。理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。
公共参与：通过模拟全国人大感悟人民代表大会如何表达民意，行使国家权力。
【教学重点】人民代表大会：产生/性质/地位/与其他国家机关关系/职权/人大常委会）；人大代表：产生/地位/职权/义务
【教学难点】人民代表大会的职权与人大代表的职权
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：
【第二页】同学们，3月4日将在北京召开两会，关于两会大家知道哪些信息呢？（根据课件提问学生）
【第三页】在两会召开前人民网公开征集大家意见，会议期间，人民网记者将把调查结果和网友心声带给代表委员。大家有什么有什么意见要提的呢？（提问学生，并记录下其中一些意见，在议题一活动中让学生表决）。
【第四页】那提出的意见能否得到落实呢？2024年两会中9235件代表建议全部办理完毕。
【第五页】本节课我们将学习第五课第一框《人民代表大会：我国的国家权力机关》，来探究人民代表大会如何让“民意”变“满意”。首先进入第一个议题。
议题一：解民忧：什么是人民代表大会
【第七页】人民代表大会为什么要听民意？与人民的有什么关系？
知识点：1、权力属于谁？
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
2、人民如何行使国家权力
（1） 人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
【第十页】知道什么是人民代表大会，那我们一起来参加全国人大。进入十四届全国人大三次会议模拟大会，总共五个环节。（组织学生进行模拟活动）
主持人：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。今天会议议程共五个单元，首先进入第一单元。请国务院总理（某某同学）做政府工作报告。
第一单元：国务院做政府工作报告；
以2024年政府工作报告为例（安排一个学生来讲台做报告）
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见
面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进。
取得成绩：经济总体回升向好。现代化产业体系建设取得重要进展。科技创新实现新的突破。改革开放向纵深推进。安全发展基础巩固夯实。
党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，扎实做好各项工作。大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。
第二单元：审议法律案——金融稳定法草案
主持人：金融稳定法草案对金融稳定保障基金作出原则规定，明确地方政府在金融稳定工作中的职责、措施和分工，规定相关金融风险处置措施的使用顺序和当事人救济途径，并注意做好与其他金融法律的衔接。
请大家表决是否通过。
第三单元：听取和审议全国人大常委会和“两高”工作报告
现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法。最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%、29.5%。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。
第四单元：选举和决定任命
接下来将选举中华人民共和国国家监察委员会主任，候选人有（任选两个学生），请大家举手表决。
第五单元——表决各项决议和议案（学生上课前提的意见3个左右，让大家表决是否通过）
师：大家参加了全国人大，那我们来看这两个问题。
1.为什么要听取其他国家机关的报告？全国人大与其他国家机关的关系是什么？
答案：因为其他国家机关由全国人大产生，对它负责，受它监督
全国人大的地位是什么？与其他国家机关关系？总结相关知识点。
知识点：3、全国人民代表大会
（1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
（3）与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
问题2：2.全国人大在行使什么职权？
答案见PPT
师：全国人大总共哪些职权？如何区分？总结相关考点。
（4）主要职权 ：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
都由全国人民代表大会行使
（5）组成：国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
【第十七页】全国人大一年召开一次,那全国人大闭会期间，由谁来行使相关权力呢？
全国人大常务委员会
知识点：（6） 全国人大常务委员会
①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生，
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
④设立部门： 各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导
（7） 专门委员会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
经常性工作内容：
①研究、审议订有关议案。
②必要时可以组织关特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
【第二十页】人民代表大会是人民行使国家权力的机关，是解决人民最关心问题的国家机关。
人民的问题由谁传递？人民的呼声由谁回应？进入第二个议题。
议题二：听民意：什么是人大代表
【第二十二页】如果你的老师是人大代表，你会怎么办？人大代表如何履职？来看胡老师的故事。
议学情境：【胡老师视频】
议学问题：
1.老胡作为人大代表在行使什么职权？
答案：提案权
2. 老胡是如何履职的？
答案：收集与学生相关的问题，听取学生的意见
人大代表的建议是如何落地的？
答案：收集意见—整理建议—上传建议—收到回复
师：从胡老师的案例来看人大代表传递着人民心声，那什么是人大代表？一起总结相关知识点。
知识点：1．人大代表的产生：
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，任期：5年，可连任两届。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
2．人大代表的地位：国家权力机关的组成人员
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
4．人大代表的义务：
①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
结束语：人大代表传递着人民呼声，人民代表大会让代表建议都得到回应，将“民意”变成“满意”。
【知识总结】
【巩固练习】
1．为加大企业国有资产法的贯彻实施力度，全国人大常委会于2024年9月9日启动企业国有资产法执法检查。这反映了全国人大常委会行使（ ）
A．监督权 B．决定权 C．质询权 D．表决权
【答案】A
【详解】A：全国人大常委会于2024年9月9日启动企业国有资产法执法检查。这反映了全国人大常委会行使监督权，A正确。
B：决定权是指决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力，题干强调的是执法检查，并非决定重大事项，B排除。
C：质询权是人大代表的权利，是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，不是全国人大常委会的职权，C排除。
D：人大代表行使表决权，表决权不是全国人大常委会的职权，D排除。
故本题选A。
2．某市各级人大以代表为主线，打造各维度数据全新的“数字化创新应用”，综合汇算代表学习、参会、发言、调研等各项履职数据，生成一人一册、一届一本的“代表画像”，以精准的“定量分析”，推动人大工作数字化和依法行权履职“双螺旋上升”。该市的“数字人大”建设（ ）
①切实增强了人大代表履职工作效能 ②增强了人大代表依法履职的规范性和科学性
③推动数字化技术与人大行使质询权深度融合 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：某市各级人大以代表为主线，打造各维度数据全新的“数字化创新应用”推动人大工作数字化和依法行权履职“双螺旋上升”。该市的“数字人大”建设切实增强了人大代表履职工作效能，增强了人大代表依法履职的规范性和科学性，①②符合题意。
③：质询权是人大代表的职权，不是人大的，③说法错误。
④：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，④说法错误。
故本题选A。
3．2024年1月1日起，《中华人民共和国爱国主义教育法》施行。这是我国历史上第一部关于爱国主义教育的法律，由全国人大常委会法制工作委员会起草并深入调研、反复修改并最终经十四届全国人大常委会第六次会议表决通过。颁布实施爱国主义教育法，就是要把近代以来中国人民的不懈追求、新时代中国共产党人的坚定主张、亿万中华儿女的共同心愿上升为国家意志。由此可见（ ）
①全国人大常委会作为立法机关行使最高立法权
②党的主张和人民意志经法定程序上升为国家意志
③人民代表大会制度坚持民主集中制组织活动原则
④全国人大常委会依法行使决定权完善我国法律体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：全国人大及其常委会是我国的立法机关，全国人大行使最高立法权，①说法错误。
②：《中华人民共和国爱国主义教育法》由全国人大常委会法制工作委员会起草并深入调研、反复修改并最终经十四届全国人大常委会第六次会议表决通过，这说明人民代表大会制度坚持民主集中制原则，②正确。
③：颁布实施爱国主义教育法，就是要把近代以来中国人民的不懈追求、新时代中国共产党人的坚定主张、亿万中华儿女的共同心愿上升为国家意志，这表明党的主张、人民意志经法定程序上升为国家意志，③符合题意。
④：材料体现的是行使立法权，而不是决定权，④排除。
故本题选C。
4．2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国对外关系法》。国家主席习近平分别签署第6、7号主席令予以公布。下列对此解读正确的是（ ）
①全国人大常委会行使最高立法权 ②我国的国家机构实行民主集中制的原则
③我国的立法机关是全国人大常委会 ④国家主席根据全国人大及其常委会决定行使职权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：全国人大常委会行使立法权，最高立法权由全国人大行使，①错误。
②：十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国学位法》，习近平主席签署主席令予以公布，体现了全国人大和国家主席的关系，体现了民主集中制，②正确。
③：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，③错误。
④：国家主席习近平分别签署第6、7号主席令予以公布，说明国家主席根据全国人大及其常委会决定行使职权，④正确。
故本题选C。
5．十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，该法自2025年1月1日起施行。我国作为能源生产与消费大国，长期以来缺少一部基础性、统领性的能源法律。能源法明确能源规划的作用及组成，细化能源规划的编制要求；能源法还鼓励人民群众参与能源治理。材料表明（ ）
①全国人大常委会通过行使表决权推进法治的建设
②全国人大常委会通过科学立法提升国家治理能力
③能源法的制定旨在引导形成多元参与的治理格局
④立法机关为能源高质量发展提供坚实的法律保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：全国人大常委会行使立法权，人大代表行使表决权，①说法错误。
②：能源法的制定是全国人大常委会从我国能源相关领域法律的实际状况出发制定的法律，体现了全国人大常委会通过科学立法提升国家治理能力，②符合题意。
③：能源法的制定有利于引导形成多元参与的治理格局，但这并非能源法的目的，③排除。
④：能源法明确能源规划的作用及组成，细化能源规划的编制要求；能源法还鼓励人民群众参与能源治理，这说明立法机关为能源高质量发展提供坚实的法律保障，④符合题意。
故本题选C。
6．有人指出，每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人，要勇立潮头，会当经济发展的参谋员，勇当经济发展的监督员，善当经济发展的推动员。这需要人大代表（ ）
①密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见
②积极行使提案权，为经济发展建言献策
③积极行使立法权，完善我国的法律体系
④履行组织开展社会主义经济建设的职能
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
【答案】A
【详解】①②：材料对人大代表提出的要求，需要人大代表密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见，积极行使提案权，为经济发展建言献策，①②符合题意。
③：立法权是人民代表大会的职权，③说法错误。
④：组织开展社会主义经济建设的主体是国家，不是人大代表，④说法错误。
故本题选A。
7．某村村民们通过扫描人大代表联络站的二维码向人大代表反映情况，人大代表“接单”后，针对群众问题展开调研，最终形成代表议案向人大提交。由此可见（ ）
①人大代表是人民利益的代言人
②人大代表依法行使决定权
③人大代表自觉接受人民的监督
④人大代表依法行使提案权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：某村村民们通过扫描人大代表联络站的二维码向人大代表反映情况，人大代表“接单”后，针对群众问题展开调研，最终形成代表议案向人大提交。这体现了人大代表是人民利益的代言人，人大代表依法行使提案权，①④符合题意。
②：人民代表大会行使决定权，人大代表不能行使，②错误。
③：材料表明人大代表依法行使提案权，未体现人大代表自觉接受人民的监督，③与题意无关。
故本题选B。

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