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(共24张PPT)
第四单元 国际组织
　第八课 主要的国际组织
（统编版）当代国际政治与经济
2026届高三政治一轮复习
单元体系
主要的
国际组织
中国与
国际组织
联合国
区域性
国际组织
中国与联合国
中国与
新兴国际组织
关系的历史演变：2758号决议恢复合法权利
地位：安理会常任理事国，享有否决权
作用：维护联合国权威、宗旨、原则和核心作用
二十国集团：创始国，参与全球治理的重要平台
金砖国家：
上海合作组织：第一个在中国境内宣布成立、以中国城市命名的
亚洲基础设施投资银行：中国倡议成立的多边金融机构
地位--当今世界最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织
宗旨：维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
原则：
主要机构：
作用：维护世界和、平推动共同发展、促进人类文明进步
欧盟：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
亚太经合组织(APEC)--亚太地区层级最高领域最广最具影响力的经济合作机制
东南亚国家联盟(东盟)--亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
非洲联盟(非盟)--非洲最重要的区域性合作组织
成员性质：政府间和非政府间国家组织
地理范围：世界性和区域性国际政治
职能范围：一般性和专门性国际组织
国际组织
含义、产生、地位、机构
作用
分类
本课体系
主要的
国际组织
联合国
区域性
国际组织
地位：当今世界最具普遍性 代表性 权威性的政府间国际组织
宗旨：维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
原则：
主要机构：
作用：维护世界和、平推动共同发展、促进人类文明进步
欧盟：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
亚太经合组织(APEC)：亚太地区层级最高领域最广最具影响
力的经济合作机制
东南亚国家联盟(东盟)：亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
非洲联盟(非盟)：非洲最重要的区域性合作组织
成员性质：政府间和非政府间国家组织
地理范围：世界性和区域性国际政治
职能范围：一般性和专门性国际组织
含义、产生、地位、机构、特征
作用
分类
大会/安全理事会/经济及社会～/托管理～/国际法院/秘书处
①备考策略
课程标准 考情预测
阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。 识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用 从高考考查的内容上看，国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟、中国与众多国际组织的关系等属于考查的重点。
从考査形式上看，选择题和非选择题均会考查。选择题多以原因类和体现类为主，集中考查国际组织的作用和国际关系的变动。要注意辩证地把握国际组织的作用。非选择题一般立足当今世界宏观形势和我国外交活动，以大国关系等时政热点为背景进行考查，涉及联合国、欧盟等国际组织及中国与国际组织的关系。
复习提纲
02
复习提示
一、日益重要的国际组织
1.什么是国际组织、其国际地位如何？
2.国际组织是如何分类的？
3.国际组织设有哪些机构，各自职能是什么？
4.国际组织是怎样产生和发展的？
5.如何全面认识国际组织的作用？
二、联合国
1.联合国的概况（性质、地位、产生及其意义）？
2.联合国《宪章》规定的宗旨是什么，原则有哪些？
3.联合国的主要机构有哪些？职能分别是什么？
4.联合国的作用及改革
第八课 主要的国际组织
三、区域性国际组织
1.欧盟：①产生背景、地位、特点；②发展过程；③宗旨；④主要机构；⑤作用与挑战；与中国的关系。
2. 亚太经合组织：①地位、性质；②宗旨；③组织方式；④组织机构；⑤与中国关系
3 .东南亚国家联盟：①地位、成员；②主要目标；③组织机构；④运行机制；⑤与中国关系
4 .非洲联盟：①地位；②形成、现状；③主要目标；④国际影响；⑤组织机构，⑥与中国关系
考点解读
03
⑴ 含义 ⑵ 地位 ⑶ 分类 成员性质
地理范围
职能范围
非政府间国际组织：成员主要是民间团体或个人（非官方性、公益性、志愿性）
专门性国际组织：具有专业职能,主要开展科教文卫等方面的专门技术性活动
区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围
政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府
世界性国际组织：向全世界开放
一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
核心考点一：日益重要的国际组织
国际组织指两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的经协商联合建立的经常性组织。≠凌驾于国家主权之上,服从和服务于主权国家特定的目的和利益
国际组织是国际社会的重要成员，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。（P84引言)
1. 国际组织：
主权国家是国际社会的基本成员、基石。
考点解读
03
⑷ 机构设置 名称 参加成员 职能
议事和决策机构
执行机构
秘书处/常设机构
司法机构 (有些国际组织有)
全体成员
参加的大会
大会休会期间，部分成员组成
由全体成员大会产生
由全体成员参加的大会产生
享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告。
执行相关决议，履行各项职能
处理日常事务，为其他机构提供服务
解决成员间的矛盾、纠纷
注意：国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力,其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的,对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。(不具备强制力）
考点解读
03
⑸ 主要特征 国际性
目的性
组织性
自主性
⑹ 产生 产生 原因
发展
⑺ 作用 积极 作用
局限性
是国家之间的组织,两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织
有特定的宗旨→国际组织开展活动的指导原则，也是其存在的意义所在
设有多层次的机构来开展活动,以实现其宗旨,其常设机构负责处理日常事务
代表成员的共同利益,自主开展活动,独立运作,其决议具有某种强制力
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求。
第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
维护世界和平，促进共同发展（发挥着主权国家无法替代的作用）：
①可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
①受诸多因素制约，有其局限性（内部矛盾影响作用发挥、缺乏强制力）
②个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
考点解读
03
归纳：中国加入某个国际组织的原因
①根本原因：国家性质和国家利益决定,国家间共同利益是国家合作的基础。
②国际组织可以促进政治、经济、文化等领域交流、协调、合作、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进和平发展。（作用P87）
③中国加入国际组织的意义：有利于本地区繁荣稳定；有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；有利于促进世界和平、稳定和发展；有利于建立国际新秩序。
考点解读
03
核心考点二：联合国
性质
成立
意义
宗旨
原则
当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间、世界性、一般性的国际组织
是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
体现了崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展（P88探究与分享）
①所有会员国主权平等；
②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；
③各会员国应以和平方法解决国际争端；
④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；
⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的行动应给予一切协助；
⑥联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
2. 联合国：
考点解读
03
主要机构 联合国大会 （最高机构）
安全理事会 （安理会）
经济及社会 理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
专门机构
是联合国主要审议机构,由全体会员国的代表组成,每一会员国有一个投票权;关于重要问题的决定必须由2/3多数通过,其他问题以简单多数通过。
负有维护国际和平与安全的主要责任,是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构;由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权；议事规则:“大国一致”原则,常任理事国“否决权"。
程序性问题：9/15通过；实质性问题：9/15+“大国一致”原则通过（弃权≠反对）
由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,位于荷兰海牙,15名法官,任期9年可连任
由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，任期五年，可连任。
联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等
主要机构≠专门机构
考点解读
03
作用 总体
具体表现
改革
在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。
①维护和平:联合国作为集体安全机制的核心，在全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（重大全球和地区问题；维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献；裁军问题，推动多边谈判。）
②促进发展:发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
③践行多边:联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
联合国的作用只能加强，不能削弱。
①意义：通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
②原则：联合国改革要发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
③核心问题：联合国改革的核心问题是安理会改革。
注意：联合国所起的作用不总是积极的;联合国权力是会员国授予的,不是凌驾于各国之上的,不是超国家组织,不是世界政府的组织,它的成立不是为了削弱和取代会员国的主权,是为了维护和尊重会员国的国家主权。
考点解读
03
核心考点突破
性质地位
发展
宗旨
机构
作用
挑战
与中国的关系
核心考点三：区域性国际组织
1. 欧洲联盟(EU)：区域一体化组织的典型
①当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是世界格局中的重要力量；
②具有超国家性质的区域性组织(成员国向欧盟让渡了大量主权，政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起)(政府间/区域性/一般性的国际组织)
欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟再到欧盟的发展过程。
是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
欧洲理事会（欧盟首脑会议，欧盟最高决策机构）、欧盟理事会（部长理事会，欧盟立法与政策制定、协调机构）、欧盟委员会（欧盟立法建议与执行机构）、欧洲议会（欧盟监督、咨询和立法机构）、欧盟对外行动署
与世界上大多数国家建立了外交关系，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题
中欧各具经济优势,互补性强。1975年,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。（欧盟已成为中国最大贸易伙伴）
不是独立的主权国家
考点解读
03
地位
宗旨
合作 方式　
机构
与中国 的关系
APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
①支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭；
②捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程；
③鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境
通过独特的方式推进成员间的合作（原因：成员在政、经、文等存在巨大差异）
含义：①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
③单边行动与集体行动相结合。
中国是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
领导人非正式会议(最高)、部长级会议、高管会议、秘书处、各专门委员会
（政府间、区域性、专门性的区域性经济合作组织）
单边行动≠单边主义
2. 亚太经合组织(APEC)
考点解读
03
3. 东南亚国家联盟(东盟ASEAN)
地位
成员国
主要 目标
合作 机制
组织 机构
与中国 的关系
亚洲最令人瞩目的区域性国际组织（政府间、区域性、一般性）
10个成员国：“老马新菲越、泰柬缅印文”：老挝、马来西亚、新加坡、菲律宾、越南、泰国、柬埔寨、缅甸、印度尼西亚、文莱。（中日韩不是成员国）
维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观；
通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力；维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器；确保…与世界和平相处，…公正民主与和谐的环境中……
东盟形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
东盟峰会（决策）、东盟协调理事会（外长参加）、共同体理事会、领域部长会议、秘书长和秘书处、常驻代表委员会、国家秘书处、政府间人权委员会、附属机构
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系；2010年，中国--东盟自贸区全面建成;2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国--东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。
考点解读
03
4.非洲联盟(非盟AU)
地位
组织 机构
目标
作用
与中国 的关系
非洲最重要的区域性合作组织。目前非盟有55个成员国。
实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一。维护成员国主权、领土完整和独立。促进和平、安全和稳定。加快政治、社会和经济一体化进程…P100-101
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
首脑会议(最高权力机构，作出最重要的决策)、执行理事会、非盟委员会、泛非议会、和平与安全理事会、非洲发展新伙伴计划、经济社会和文化理事会、非洲法院、金融机构
考点解读
03
比较 欧盟 APEC 东盟 非盟
性质 区别 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织
联系 都是区域一体化的政府间的区域性国际组织 作用 区别 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
联系 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力。 最高权力机构 欧洲理事会(欧盟首脑会议)≠欧盟理事会 亚太经合组织领导人非正式会议 东盟峰会 非盟首脑会议
区分：欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟
1.（2024·北京）区域国别学是一门对世界不同国家和区域的政治、经济、文化、社会、军事、人文、地理、资源等进行全面研究的交叉学科。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，新形势新任务推动着我国区域国别学研究向纵深发展。我国的区域国别学研究（ ）
①立足时代需要，与国家发展紧密相连
②有助于增进对其他国家和区域的了解
③旨在研究发达国家的经济、文化、风俗人情
④可以开创我国与区域性国际组织合作的新局面
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
04
A
2.（2025·河南）冰川是地球的“固态水库”。随着全球冰川整体加速消融，人类社会面临严重的生态环境危机。2025年1月，联合国正式启动国际冰川保护年，协调联合多个国际组织和国家，在扩大全球冰川监测系统、开发冰川相关灾害早期预警系统、吸引青年参与等重点领域开展行动。由此可见，联合国（ ）
①凝聚国际共识，完善冰川治理制度
②践行多边主义，倡导国际多边合作
③重视民众参与，壮大应对非传统安全威胁力量
④鼓励科研互动，维护冰川分布国国家核心利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
04
C
3.（2025·山东）2025年2月，由亚投行、南部非洲开发银行和法国开发署共同主办的第五届“共同金融”峰会在南非举行。来自联合国、政府机构、多边开发银行等约2500名与会代表围绕“加强基础设施和金融体系建设，促进公正和可持续增长”主题进行了探讨。峰会期间，亚投行发布了2025年融资报告，并呼吁多边开发银行加大对非洲基础设施投资。材料表明（ ）
①联合国作为集体安全机制的核心，在全球治理中发挥着引领作用
②亚投行通过与其他多边开发银行合作，助力发展中国家自主发展
③“共同金融”峰会为新兴经济体参与国际金融治理提供了重要平台
④与会各方积极履行国际义务，为完善全球金融体系提供可行性方案
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
04
C
4.（2025·湖南）2024年，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会评审通过，“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。此前，第78届联合国大会将春节确定为联合国假日。下列说法正确的是（ ）
A.春节申遗成功反映了联合国组织在变革全球治理体系中发挥主导作用
B.在非物质文化遗产保护领域，联合国教科文组织是国际社会的基石之一
C.春节申遗成功后，联合国教科文组织应敦促会员国将春节列为法定假日
D.将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录是联合国教科文组织自主性的体现
课堂练习
04
D
5.（2024.湖南高考真题） 阅读材料，完成下列要求。
“全球南方”最初泛指没有进入工业化社会的国家，冷战结束后，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起成为“全球南方”兴起的集中体现。
作为“全球南方”的一员，中国提出独立自主是“全球南方”的政治底色，发展振兴是“全球南方”的历史使命，公道正义是“全球南方”的共同主张。中国积极维护“金砖+”合作模式，使金砖国家合作的影响超越成员国和地区范畴；积极开展共同关注领域的南南合作，维护发展中国家的发言权和发展权，积极与其他国际组织协作，坚定维护以联合国为核心的全球治理体系；积极落实全球发展倡议，帮助其他发展中国家走上绿色、可持续发展道路。
结合材料，运用当代国际政治与经济知识，阐释中国采取上述行动的原因。
①金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台，中国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深人，提升金砖国家的总体影响力，推动构建新型国际关系。
②发展中国家是反对霸权主义与强权政治的重要力量，中国积极参与南南合作，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，维护发展中国家共同利益。
③联合国是全球治理的主要平台，中国积极参与全球治理体系变革，维护以联合国为核心的全球治理体系，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
④全球发展的最突出问题是南北发展不平衡，中国积极推动全球发展、增强全球发展新动能，为促进全球平等、平衡、可持续发展贡献中国力量。
课堂练习
04
⑤本课小结
主要的
国际组织
欧洲联盟（EU）
亚太经合组织（APEC）
东南亚国家联盟（ASEAN）
非洲联盟（AU）
区域性
国际组织
日益重要
的国际组织（一般）
产生：
主要特征：
作用：积极作用和局限性
国际组织的产生与作用
含义、地位
分类、机构
国际组织的分类与机构
联合国
（UN）
《宪章》倡导的
国际关系基本原则
地位、性质
宗旨、原则
主要机构
大会、安理会、经济及社会理事会
托管理事会、国际法院、秘书处
作用
维护世界和平
促进发展
践行多边主义
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