资源简介

(共27张PPT)
我
国
的
社
会
保
障
角色闯关：我是社保帮办员
总议题：助力老厂长——如何用社会保障守住生活底线？
关卡一：解困惑——社保能帮我啥
关卡二：找方向——老厂长的麻烦
关卡三：想办法——帮厂长解难题
剧情设定
退休老厂长李伟因不懂社保政策、企业未落实社保责任，遭遇“看病报销难、老伴没低保、职工失业没保障”，生活困顿。你作为“社保帮办员”，请运用你所掌握的知识帮老厂长解决问题。
关卡一
解困惑——老厂长的麻烦
关卡一：解困惑——社保能帮我啥
叔，您别愁，我有妙招！社保能帮咱们！
作为“社保帮办员”的你，第一次跟老厂长沟通。
社保到底能帮我啥？职工没饭吃、老伴没药钱，它能管吗？
结合社会保障的作用，请用大白话跟老厂长解释我国的社保体系能帮啥？
......（请你补充）
一、多种多样的社会保障
1.建立社会保障体系的原因
（1）必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
（2）社会保障的地位
是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
一、多种多样的社会保障
2.社会保障的功能（作用）
01稳定功能（减震器）
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
02调节功能（平衡器）
通过国民收入再分配，
能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，
促进社会公平正义。
03互助功能（助推器）
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
关卡二
找方向——老厂长的麻烦
关卡二：找方向——老厂长的麻烦
老厂长家有4件烦心事，请你将烦心事跟社保类型进行一一对应。
1.老厂长冠心病住院花了8万，医保只报4万——厂里没给退休后的他续缴职工医保；
2.10名老职工下岗后没收入，有人说“能领老年人福利津贴”，但没人知道怎么领；
3.老厂长老伴没工作、有糖尿病，连买药钱都不够，邻居说“可申请低保”，老两口没听过；
4.儿子是退伍军人，按说有“就业补贴”，但社区没通知，补贴一直没拿到。
社会保险
社会救助
社会优抚
社会福利
一、多种多样的社会保障
3.社会保障的内容
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国的社会保障体系
其他形式
基本保障
补充性社会保障（企业年金、社区服务）
一、多种多样的社会保障
3.社会保障的内容
（1）社会保险
②内容：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险
③地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
①含义：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
易错易混：商业保险和社会保险
内容 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
一、多种多样的社会保障
3.社会保障的内容
（2）社会救助
③作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
②地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
①含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
④内容：灾害救助、最低生活保障。
一、多种多样的社会保障
3.社会保障的内容
（3）社会福利
②作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
③地位：是最高层次的社会保障。
①含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
一、多种多样的社会保障
3.社会保障的内容
（4）社会优抚
②地位：特殊社会保障。
①含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
归纳：社会保障的四种形式
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象
资金来源
内容
地位
缴纳社会保险
的公民
政府、单位、个人
三方共同筹集资金
基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险、生育保险
核心地位
无法维持最低
生活水平的公民
政府通过
国民收入再分配
保障最低生活水平(灾害救助、低保)
历史最悠久
最后一道防线
老/幼/妇/残
和其他社会成员
政府和社会
国家和社会
社会化服务、实物供给或福利津贴；（敬老院、奖学金）
物质照顾、精神抚慰生活和工作安置（抚恤金）
最高层次
的社会保障
特殊社会保障
军人、军烈属
关卡三
想办法——帮厂长解难题
关卡三：想办法——帮厂长解难题
你帮老厂长梳理了社保类型、说了作用，但新问题来了。
企业说“效益差，没钱给老厂长补医保”；
老职工说“不知道如何领老年人福利津贴”；
老厂长说“我哪知道要自己盯着医保续缴啊，低保也没听说过”；
社区说“不知道老厂长儿子是退伍军人，所以没通知补贴”。
【学生活动】社保帮扶小清单
每组拿一张白纸，一起写《帮老厂长的社保小清单》，帮扶小清单要分别写清楚企业、老职工、老厂长、社区要做的事情。每组贴出清单，全班一起评“最实用清单”。
企业：
老职工：
老厂长：
社区：
【学生活动】社保帮扶小清单
企业：
老职工：
老厂长：
社区：
请结合清单，思考应如何完善我国的社会保障体系？
补缴老厂长的职工医保，政府可帮困难企业想办法。
去向社区咨询如何领取老年人福利津贴。
要关注自己的社保情况，向社区咨询低保如何申请。
建议社区建“退伍军人台账”，主动通知补贴。
二、完善社会保障体系
（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”；
（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
二、完善社会保障体系
2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（符合国情）
（1）随着经济社会的发展，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障要求。
（2）经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
二、完善社会保障体系
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
（3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
二、完善社会保障体系
4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
“覆盖全民”强调的是保障范围，要求社会保障体系进一步扩大覆盖面，充分发挥兜牢民生底线作用;
“统筹城乡”强调的是缩小差距，要求社会保障体系在提高覆盖面基础上缩小城乡差距，进一步提高农村及落后地区的社会保障水平;
“公平统一”强调的是成果共享，要通过社会保障制度安排进一步保证全民共享改革发展成果，促进共同富裕目标的实现;
“安全规范”和“可持续”则是对社会保障体系的更高要求，体现了战略性前瞻性的长远眼光。要提升社会保障基金安全可靠、规范运行的运营管理水平，为人民群众提供稳定预期和充分保障。
课堂小结
我国的
社会保障
重要性
基本生活权利
调节不同群体矛盾
风险分摊责任共担
社会保障的构成
如何完善社会保障
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
必要性
全覆盖
尽力而为
权责清晰
总要求

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