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坚持
“两个毫不动摇”
2025高中思想政治必修二《经济与社会》第一课第二框
阳光玫瑰甜蜜“来袭”
总议题：从阳光玫瑰的“沁甜之路”探寻如何坚持“两个毫不动摇”
01
阳光玫瑰的“硬核支撑”——公有制经济如何护航优质果品发展？
02
阳光玫瑰的“活力源泉”——非公有制经济如何激活产业新动能？
议题一
阳光玫瑰的“硬核支撑”
——公有制经济如何护航优质果品发展？
初入市场——天价光环下的“贵族”水果
阳光玫瑰葡萄原产于日本，是由日本科学研究所选育出来的品种。2006年，中国南京农业大学的陶建敏教授通过国家948项目，从日本引入“阳光玫瑰”。
一直到2010年左右，阳光玫瑰才开始在国内一些高端水果市场崭露头角，但那时种植规模极小，产量有限，主要供应给国内的一线城市以及部分高端消费场所。
葡萄界的爱马仕——售价300元/斤
价格跌落神坛——阳光玫瑰变阳光“没贵”
随着阳光玫瑰在市场上知名度的提升，其高额利润逐渐被广大种植户所熟知，一场种植扩张的热潮由此拉开帷幕。
据中国农业科学院果树研究所不完全统计，2013年，全国阳光玫瑰种植面积仅近2万亩。到了2020年，这一数字飙升至80万亩。而公开报道的最新数据显示，到去年，全国阳光玫瑰的总种植面积超过了150万亩。
为什么阳光玫瑰能疯狂扩张——背后的“硬核支撑”
2010年，中国农科院，山东农业大学等机构联合中化现代农业有限公司，对阳光玫瑰核心问题展开技术突破。
中化农业（国有央企）是阳光玫瑰产业的“技术后盾”。早期阳光玫瑰因“品种退化、病虫害多、甜度不稳定”，种植户收益受损。中化农业，投入1.2亿元研发资金，联合中国农科院培育出抗逆性强的“中化优葡1号”，解决了品种难题。
中国中化集团认识到传统的农资销售模式已无法适应现代农业发展的需要。推动国有资本向现代农业服务领域进行前瞻性布局，从单纯的农资供应商，向农业综合服务商转型探索。
约2017年以前
原中化集团与中国化工集团实施联合重组，并将所有农业业务整合至新成立的先正达集团。这次重组在更高层面上优化了国有经济在农业领域的布局，避免了内部竞争。
中化农业通过“股权+表决权委托”的方式，取得了民营上市种业公司荃银高科的控制权。采用更市场化的方式快速获取核心种业资源，提升了国有资本的流动性和控制力。
约2017年-2020年
2021年至今
中化农业的自我革新——公有制经济如何护航农业发展？
议学问题：结合中化农业的发展实践，分析如何通过发展壮大国有经济为阳光玫瑰产业赋能？
议学提示：
第一，从布局看，中化农业投入研发、转型农业服务，使国有经济聚焦国计民生领域；
第二，从改革看，中化通过集团重组，以提高国有资本效率、增强国企活力；
第三，从实现形式看，中化用“股权合作”的市场化方式，探索公有制的多种实现形式。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
（1）从布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。
①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
③向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中
④向前瞻性战略性新兴产业集中
相关链接：战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。
人工智能技术
蛟龙号载人潜水器
高导热超柔性石墨烯膜
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
（2）从发展方向来看：要深化国资国企改革
①要以解放和发展社会生产力为标准。
②以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
③全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五力”）
知识拓展：深化国有企业混合所有制改革
“混”：强调在国有资本层面的改革，通过国有资本与其他各类资本的混合，优化企业股权结构，让资本在积极流动中实现优势互补、保值增值；
“改”：强调在国有企业层面的改革，通过股权结构的优化促进企业治理结构的完善，让企业真正成为独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。
总要求：完善治理，强化激励，突出主业，提高效率。
知识拓展：国企混合所有制改革的意义
①有利于推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构;
②有利于提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态;
③有利于促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
（3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代化企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
形式：股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。（最大区别：能否发行股票）
公司的组织机构：一般由决策机构、执行机构和监督机构三个部分组成。
股东会/股东大会
（公司的最高权力机构）
优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学
董事会
（股东大会常设机构）
（决策机构）
总经理
（负责公司日常经营）
（执行机构）
办公室
财务部
信息部
审计室
后勤部
其他部门
监事会
（监督机构）
（决策机构）
江苏茅山镇丁庄村曾是零散种粮村，2018年村集体牵头成立“丁庄万亩葡萄专业合作社”。通过深化农村土地制度改革，引导村民以土地经营权入股，将阳光玫瑰种植面积从500亩扩至1.2万亩，实现适度规模经营；同时巩固农村基本经营制度，实行“统一品种、统一技术、统一施肥、统一销售”的“四统一”模式，引入农业社会化服务（如统一植保、农机），降低种植成本。2024年，丁庄村阳光玫瑰亩均产值达4万元，村集体年收入从50万元增至800万元，村民人均增收2.3万元。
茅山镇丁庄村——农村集体经济的“规模+共享”赋能
结合材料总结丁庄村发展经验给我国发展壮大农村集体经济的启示。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
如：“三权分置”最大的突破，是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时，盘活土地资源要素市场，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。有利于适度规模经营和培育新型经营主体，为农民进城安居和新型城镇化提供保障。
所有权：归集体
承包权：归农户
经营权：归经营主体
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
②要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。
农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。
新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营）
归纳 角度 怎么做
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局）
②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向）
③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式）
发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排）
②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营）
【知识拓展】如何“做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展”
1、坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企应当为党组织的活动提供必要条件，要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
2、发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
3、加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。
4、积极服务国家战略是国有企业的重要使命，要加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用。
议题二
阳光玫瑰的“活力源泉”
——非公有制经济如何激活产业新动能？
浙江嘉兴的“老徐葡萄种植园”（个体工商户）在种植阳光玫瑰时面临四大难题。
缺资金升级智能大棚，贷款因无抵押物被拒。
管理粗放，果实大小不均，商品率仅60%。
销售渠道窄，只能卖给本地收购商，议价能力弱。
培育阳光玫瑰的技术不成熟，存活率较低。
非公有制经营主体座谈会
发展
困境
资金
技术
管理
销售
谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难？
第一组：阳光玫瑰种植户代表
第二组：农业技术部门代表
第三组：财政局代表
第四组：市场监督管理局代表
非公有制经营主体座谈会
缺资金支持
缺技术提供
缺管理经验
缺销售渠道
农户代表
技术部分代表
财政局代表
市场监管局代表
组织民营科技公司提供免费技术培训，指导“疏花疏果”“测土施肥”；搭建电商平台，协助老徐开网店。
推行“农业信用贷款”，无需抵押；对接银行简化审批流程，推行“信用担保+低息利率”
严查农残超标，保障老徐的“优质果”口碑；协助申请“绿色食品认证”“有机产品认证”。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1、为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
①改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
②地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
③作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（1）政府角度：优化营商环境
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
两个不可侵犯
三个平等
公有制经济财产权不可侵犯
非公有制经济财产权同样不可侵犯
权利平等
机会平等
规则平等
支持非公有制经济发展
相关链接
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（2）企业层面：激发企业活力
支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
知识拓展：企业经营成功的主要因素
①企业要制定正确的经营战略。
②企业要提高自主创断能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（3）个人层面：增强人才优势
要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
课堂小结
坚持“两个毫不动摇”
必须发展壮大国有经济
必须发展壮大农村集体经济
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
原因
措施
国家、政府
企业自身
企业家

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