资源简介

(共30张PPT)
毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提 高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企 业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
1.2
公共参与
感悟、探讨如何坚特"两个毫不动摇"，逐步培养合作探究精神。
政治认同
通过探究坚持两个"毫不动摇"，认同我国的基本经济制度，树立经济制度自信、经济理论自信。
科学精神
客观、全面地看待我国公有制和非公有制经济共同发展的制度，培养科学精神。
法治意识
树立正确的经济观念，理解我国经济发展必须坚持“两个毫不动摇”的原则，培养法治意识。
阅读教材P，思考下列问题
如何发展壮大国有经济？
01
如何发展壮大农村集体经济？
02
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因？
03
怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
04
企业经营成功的战略？
05
《探索长白山从“绿水青山”到“金山银山”的制度密码
——解读“两个毫不动摇”》
MAIN TOPIC
2025年是“两山理论”提出的二十周年，长白山实现了从绿水青山、冰天雪地到金山银山的转变。今天谁邀请同学们担任长白山观察团的成员，我们一起探索长白山是如何从一片‘绿水青山’，转型为一座‘金山银山’？本次观察路线共三站，让我们一起破解其中的制度密码！
第一站
冰雪经济（探究如何发展壮大国有经济）
第二站
林下经济（探究如何发展壮大集体经济）
第三站
IP经济（探究如何鼓励、支持、引导非公有制经济）
“考察团员们，我们的第一站来到了长白天池，湛蓝天空倒映冰面，宛如仙境，正是长白山发展冰雪经济得天独厚的自然禀赋。”
随着冰雪经济蓬勃发展的同时，许多问题也显露出来，例如旅游体验不佳，游客投诉率居高不下等。
具体表现为，游客激增导致排队时间过长，缺乏有效疏导和指引；景区交通拥堵，摆渡车运力不足，服务设施陈旧；导游私自承揽业务、服务中发生冲突甚至导致游客滞留，以及向游客违规兜售物品；滑雪意外受伤后，雪场与保险公司相互推诿，理赔困难，应急救援能力不足。
思考问题
主要负责当地旅游的长白山旅游股份有限公司，应当如何助力冰雪经济发展？
推进国企改革
吉林省长白山旅游股份有限公司，是2005年由长白山保护开发区管委会出资组建的国有企业。2015年之前，集团生存严重依赖财政补贴，管理层级冗余，决策效率低下等弊端尤为突出，为了彻底扭转局面，给游客带来更好的体验，该国企进行了一系列大刀阔斧的改革。
其一，聚焦主责主业，出售下属矿泉水厂，剥离非优势资产，回笼资金3.2亿元。投资8.6亿元打造冰雪产业链，引进智慧景区系统，聚焦景区运营，旅游交通等主业，持续丰富旅游产品业态，优化产业结构。
其二，健全现代企业管理制度，实现政企分离，剥离行政职能，推行董事会赋权改革，推动基金聚焦冰雪项目研发。
其三，2014年成为东北首家旅游类上司公司，国有控股51％，把控生态红线，引入民企浙江蓝城集团参与运营（持股49％），激发冰雪服务升级，2024年营收7.43亿元，同比增长19.81％。
要探索公有制的多种实现形式
要深化国资国企改革
要推动布局优化和结构调整
结合材料，分析长白山股份有限公司采取了哪些具体措施打破经营困境，助力冰雪经济发展呢？
GROUP COOPERATION
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
如：新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等产业。
①关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。
②向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国民计生的重要行业集中。
③向前瞻性战略性新兴产业集中。
一 从布局结构上：要加快国有经济布局优化和结构调整
从发展方向上：要深化国资国企改革
二
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
中心
以解放和发展社会生产力为标准。
标准
全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导。
举措
做强做优做大国有资本和企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。“五力”
目标
从实现形式上：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
三
长白山旅游股份有限公司成立，前身为吉林省长白山旅游交通运输有限公司。
按照吉林省政府战略部署，长白山旅游增资引入长白山森工等国企，进行股份制改革。
成为东北首家旅游类上市公司，国有控股51％，引入民企浙江蓝城集团参与运营（持股49％），
2005
2010
2014
年
年
年
结合长白山旅游股份有限公司的发展历程，说说2015年之后该公司的类型发生了什么转变？
ABOUT A PROBLEM
二者最大区别：能否发行股票
1.分类 有限责任公司、股份有限公司
分析该股份制公司的组织架构，思考由哪几个组织机构组成？这样的形式结构有什么特点与优势？
ABOUT A PROBLEM
2.组织机构
决策、执行、监督机构
产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。
3.基本特征
权责明确、相互制衡，有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具有活力。
4.优点
结合材料分析该公司的股份结构，思考该公司是公有制属性还是非公有制属性？
ABOUT A PROBLEM
2025年，长白山旅游股份有限公司实际控股股东：吉林省长白山开发建设集团，持股59.45%。其他股东包括中国吉林森林工业集团（13.5%） 长白山森工集团（4.5%） 其他机构及自然人股东（22.55%）。
公有制经济
非公有制经济
注：长白山开发建设集团，中国吉林森林工业集团，长白山森工集团都是国有企业
混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。
例：国企长白山开发集团持有股份59.45％，掌握了控股权，因此，长白山旅游股份有限公司是公有性质的混合所有制企业。
判定
启示：进行国有企业混合所有制改革
混合所有制经济：由不同所有制经济（公有制+非公有制）按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式
股份制：指不同投资主体之间的结合，包括了同一所有制内部不同投资主体之间的结合，是所有制的实现形式之一。（公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）
怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
3）要探索公有制多种实现形式（如混合所有制） P10-1
混合所有制经济=公有制+非公有制
1）要加快国有经济布局优化和结构调整
2）要深化国资国企改革
总结：如何发展壮大国有经济？
“考察团员们，现在我们来到了长白山下的十四道沟村。这里的森林资源丰富，长白山人参是当地的特产，以其“补五脏、安精神、定魂魄、除邪气、止惊悸，明目开心益志，久服轻身延年”的神奇功效被誉为百草之王。
俗话说靠山吃山，为获取这些山间珍宝，长白山诞生了一种职业——跑山人。
他们以采集山货为生，不仅收入极不稳定，而且危险重重……例如恶劣的天气情况，危险的野生动物，复杂的地形地貌等。小李就是这样一位职业跑山人，由于常年采挖野生人参，长白山地区面临着资源萎缩与生态枯竭的压力，收入大幅度降低，他打算背井离乡，外出打工。
思考问题
观察员们你们有什么办法帮助他们解决这个困境吗？
发展林下经济
情境材料一：观察员们发现，虽然林地所有权归集体国家所有，但是小李可以通过《林地股权证》将承包权稳稳地握在手中，同时可以将林地经营权入股合作社，每年小李凭10亩林地股权证（200股）可以获得年分红5000元。
一、要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
通过三权分置，即所有权归国家，承包权归农户，经营权可流转抵押入股，小李获得了更多的收入，这启示我们应当如何壮大集体经济？
ABOUT A PROBLEM
农村集体产权制度以 集体所有制 为基础，明确农村集体资产归成员集体所有。
农村集体产权制度
所有权
承包权
经营权
农村土地
“三权”
家庭联产承包责任制
所有权归集体
承包经营权归农户
“三权分置”
所有权归集体
承包权归农户
经营权归土地经营权人
改革开放之初
现阶段
情境材料二：有观察员了解到，当地采用“企业+合作社+农户”的联动模式，可以依托当地丰富的森林资源开展林下参的种植。由企业提供技术、加工和销售渠道；合作社组织生产，实行统一供种、统一技术、统一品牌、统一销售。刚开始，小李仅仅参与林下参的种植管护，拿着基本的工资。后来，国家扶持新型家庭农场，小李成为了农场主，扩大了经营规模，小李一家年均收入8万元。
二、要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
小李从跑山人变成了林下参的种植管理员，收入也逐年增加，这启示我们应当如何壮大集体经济？
ABOUT A PROBLEM
以家庭承包经营为基础，统（统一经营）分（分散经营）结合的双层经营体制。
农村基本经营制度
适应市场经济和农业生产力发展要求，从事专业化、集约化生产经营，组织化、社会化程度较高的现代农业生产经营组织形式。常见形式：企业、农民、专业合作社、家庭农场等。
新型农业经营主体
情境材料三：观察员发现，在供应环节，小李可以收到社会化服务机构提供的优质纯正适合林下环境的参籽或种苗，确保种源质量，降低种植风险；在销售环节，小李完全不需要担心林下参卖不出去，合作社通过对接批发市场、药厂、直播电商平台等，减少中间环节，实现产销服务社会化全覆盖。此外，小李还能将自己种植的人参送去深加工，做成人参粉人参片，人参提取物的，延长产业链，增加产品的附加值，深度对接市场需求，生产适销对路的高质量人参制品。
三、健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
在合作社的主导下，小李从最开始的种植销售，到信息获取、产品深度加工都不需要操心，这启示我们应当如何壮大集体经济？
ABOUT A PROBLEM
是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。
农业社会化服务
怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
①从发展原则来看：目标、中心、“五力”
1.发展壮大国有经济
②从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。
③从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式经济。
2.发展壮大农村集体经济
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
“考察团员们，我们将前往本次考察的最后一站，也是最富创意、最年轻的一站！由民营企业量子泛娱公司主办的2025年盗墓笔记“重逢之约”庆典现场——云顶天宫！”
思考问题
一个热门的文学IP，带动了长白山现实的文旅经济，这背后是怎样的经济形态在发挥作用？
非公有制经济
思考问题
这样的创新项目，可能在实施过程中会遇到哪些困难？
产品质量，技术标准，品牌认可度不高
市场准入限制多，遭到不公平待遇
融资遇到阻碍，制约再投资能力
【第一步：分析国家如何支持】
为了“817稻米节”的成功举办，解决这类民营企业的困难，长白山管委会统筹协调文旅、公安、交通等多部门力量，政府还出台了多项政策，为活动提供全方位保障。
放宽市场准入 将此类文旅项目从“负面清单”中移除，允许民营资本进入。
优化营商环境 免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推行“多证合一”、“一网通办”，快速办理各项审批。
加强金融支持 发行“生态债券”，为有创意、信誉好的中小民营企业提供低息贷款，提供多渠道资金支持。
营造法治环境 保护合法权益：严厉打击盗版、山寨等侵权行为，保护其IP创意。
放宽市场准入，营造良好的市场环境
营造良好的制度环境，降低制度性交易成本
加大金融支持，拓宽融资渠道
营造良好的法治环境，维护企业合法权益
结合材料，分析国家是如何促进非公有制经济发展的
1.在这一决心下邓小平在何时做出来怎样的决定？
2.为什么说十一届三中全会是中国铁路发展命运的转折点？
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;
③贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
1.国家角度
【第二步：分析企业成功经营的因素】
817稻米节是由民营企业量子泛娱公司主办的以《盗墓笔记》IP为核心的‘云顶天宫’项目。
策划人员精准抓住《盗墓笔记》二十周年契机，定位核心粉丝群体，推出“重逢之约”概念。打造实景“云顶天宫”雪雕景观、主题店、音乐生活会馆等优质产品。
开发专属AR导览App，扫描特定区域可出现“青铜门”虚拟影像，开展沉浸式剧本游，增强互动体验。提供主题服装租赁、限定文创产品、官方打卡护照集章等优质服务。
企业官方承诺“不宰客、不限流”，设立大量免费休息站和姜茶供应点，为粉丝“稻米”提供全面保障和暖心服务，口碑极佳，形成自发传播。
结合材料，讨论“云顶天宫”项目成功得益于该企业的哪些因素？
经营战略定位准
技术创新
品牌形象好
相关链接：企业经营管理之道
①企业要制定正确的经营战略
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
在中国像量子泛娱这样的民营企业有着千千万万，结合材料分析他们对我国的经济发展有着哪些重要的作用呢？
ABOUT A PROBLEM
民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
材料
非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
作用
从民营经济对我国社会主义市场经济的重要作用中，我们可以得出什么结论与启示？
ABOUT A PROBLEM
2.非公有制企业角度启示：
①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制。
②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。
结论
为什么要毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展？
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。
1）地位
非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
2）作用
【第三步：感悟企业家精神】
3.企业家角度：
要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
在企业家座谈会上,习近平总书记强调,"弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量"。当前,我们必须大力弘扬企业家精神,锻造一支具有爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等特质的优秀企业家队伍,为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展注入动能。
思考问题
这样一个成功的项目，它的背后需要一位怎样的掌舵人？
怎样毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济？
营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
1.国家角度
提高管理水平，提高技术水平，提高竞争力
2.非公有制企业角度
建设者、爱岗敬业、守法经营、回报社会、良好形象
3.企业家角度
两个毫不动摇
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
从布局结构看
从发展方向看
从实现形式看
做强做优做大
为什么？（原因）
怎么做？
国家政府角度
非公有制经济企业角度
非公有制人士角度

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