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9.2 严格执法
课标要求 搜集材料，阐述严格执法的基本要求。
学习目标 1.政治认同：深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法。 2.科学精神：知道严格执法的内涵，了解推进严格执法具体要求，懂得如何推进严格执法。 3.法治意识：执法机关严格执法，需要全体公民的理解支持，树立法治意识。 4.公共参与：在日常生活中，积极支持执法机关严格执法。
一、问题清单
1、严格执法的内涵（是什么）
2、严格执法的原因（为什么）
3、如何推进严格执法？（怎么样）
议题探究
议题1：执法“精准画像”：何为严格执法真模样？
[情境]
江苏常州一家超市，因销售过度包装茶叶礼盒，被市场监管局行政处罚。监管人员发现，此超市销售的一款茶叶，包装豪华，锦盒体积巨大，5两的茶叶，包装竟高达2斤，半斤茶叶正常100元左右，可它的销售价格却在280元，明显高于市场价格。对于这种行为，按照国家规定，可处以商品货值金额20%的罚款。
任务1　市场监管局的行政处罚是否属于严格执法行为？
提示：
任务2　上述处理有何积极作用？
提示：
议题2：点亮法治灯塔：如何为严格执法“续航”？
[情境]
近年来，某市全面打造执法监督管理新格局，让严格规范公正文明执法成为新常态。
大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度，并实行动态管理，坚决纠正行政执法不作为、乱作为等现象。
完善行政执法程序，建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程。
执法过程中严禁“吃拿卡要”，坚决纠正以权谋私、办人情案和关系案等现象。
执法过程中尊重执法对象，多沟通、善说服、慎处罚，坚决纠正态度冷漠、敷衍塞责甚至动辄训斥等现象。
将每一个执法环节、每一起案件的办理置于规范执法要求的“聚光灯”下，让不受监督和约束的执法活动无处可藏，为打造法治城市提供坚强保障。
任务　该市上述措施是如何体现严格执法要求的？
提示：
易混易错
严格执法，就是行政机关在执法过程中严格依法办事。
提示：
行政机关要坚持法定职责必须为、法无禁止皆可为，勇于负责、敢于担当。
提示：
要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
提示：
4、不同情况差别对待的行政执法有悖于公正的法律精神和原则。
提示：
5、行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
提示：
6、规范执法，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。
提示：
四、典型题
1、(2024·安徽高考)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2、(2024·湖南高考)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
3、(2025·咸阳高一期末)行政执法是法治政府建设的“最后一公里”。国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》指出，全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题、建立健全行政执法标准规范、完善行政执法工作机制。这有利于(　　)
①合理划分职权，为执法提供法律保障
②推动政府依法行政，提高政府公信力
③拓展行政执法范围，打造廉洁诚信政府
④提升行政执法效能，提高群众满意度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4、(2025·陕晋宁青高考)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监督
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
五、构建知识体系
9.2严格执法答案
一、议题探究
议题1 任务1：提示　行政机关是执法的最重要主体，市场监管局的行政处罚属于严格执法行为。
议题1 任务2：提示　有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。
议题2提示(1)大力推行权力清单、责任清单等制度，坚决纠正行政执法不作为、乱作为乱象，坚持了依法行政，全面履行政府职能。
(2)完善行政执法程序，建立执法全过程记录制度等，坚持了规范执法。
(3)执法严禁“吃拿卡要”，坚决纠正以权谋私等现象，坚持了公正执法。
(4)执法过程中尊重执法对象，坚持以法为据、以理服人、以情感人，坚持了文明执法。
易混易错
1、纠正：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、纠正：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
3、纠正：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
4、纠正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
5、纠正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
6、纠正：文明执法，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。
三、典型题
1、答案　A解析　由于《条例》对碳排放权交易的体制机制、交易规范等方面作出规定，这强化了政府在市场监管方面的职能；同时，作为应对气候变化的法规，也强化了政府在环境保护方面的职能，①正确。《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，具有里程碑意义，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，②正确。虽然《条例》提供了规范，但它本身是行政法规，并非司法文件，不能直接为碳排放权交易市场运行提供司法保障。司法保障通常来自人民法院等司法机构，③说法错误，不选。国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》不是部门规章，而是行政法规，④说法错误，不选。故本题选A。
2、答案　A解析　实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。故本题选A。
3、答案　C解析　全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题、建立健全行政执法标准规范、完善行政执法工作机制。这有利于提升行政执法效能，提高群众满意度，推动政府依法行政，提高政府公信力，②④正确。①③不符合题意。
4、答案　C解析　针对材料中的问题，政府工作的重点在于市场监管和依法行政方面，并未体现健全矛盾化解机制，①排除；地方政府督促企业整改的举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益，同时对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管，②符合题意；地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，这表明政府的行为是有法律依据的，且应是国务院相关部门科学制定部门规章，③当选，④排除。故本题选C。

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