资源简介

(共26张PPT)
第九课 全面推进依法治国的
基本要求
第二框 严格执法
第一目 严格执法的内涵
第二目 推进严格执法
1.严格执法的内涵、主体？
2.严格执法的意义？
3.如何推进严格执法？
自主学习
导入新课：
总台“3·15晚会”曝光梁山希希纸制品有限公司销售劣质卫生巾、婴儿纸尿裤问题后，山东济宁成立由市场监管、卫生健康、公安等部门组成的联合调查组，第一时间赶赴现场，依法对涉事企业进行查封，控制了企业负责人。
济宁市将立即在全市联合开展卫生巾、婴儿纸尿裤生产经营专项整治行动，全面排查隐患，严厉打击违法行为，确保产品质量安全。
政府部门→严格执法→确保产品质量安全
一、严格执法的内涵
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
注意：
（1）执法:即法律的执行，包括行政执法和司法执法。
（2）执法机关:
①行政执法→行政机关（人民政府及其职能部门）
②司法执法→司法机关（人民法院、人民检察院）
1.含义：
一、严格执法的内涵
（1）最重要主体：
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
（2）职责：
行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.主体：
名言警句
王勃：法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。
张居正：盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
习近平总书记：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
思考：结合以上名言，分析说明坚持严格执法的重要性？
一、严格执法的内涵
（1）对法律：严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。
如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
3.意义：
第一时间对涉事企业进行查封
一、严格执法的内涵
（2）对社会：严格执法，有助于实现社会公平正义。
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
3.意义：
一、严格执法的内涵
（3）对政府：严格执法，有助于推进建设法治政府。
①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
3.意义：
一、严格执法的内涵
（1）对法律：严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。
（2）对社会：严格执法，有助于实现社会公平正义。
（3）对政府：严格执法，有助于推进建设法治政府。
3.意义：
2024年10月，福建闽侯县多名城管执法人员在执法时所骑的电动车没有按规定上牌照，且不戴安全头盔，在与摊贩起争执时，还有骂人和竖中指等不文明行为，引发社会关注。
法治日报：己不正，难正人。如此做派不仅背离了法律的公正，降低了执法质量，更有损城管队伍形象和政府公信力。
此事件体现了全社会对城市管理执法的期待，需要政府部门强化队伍管理，确保执法过程既合法又合理，让执法更加人性化、科学化、法治化。
　　
二、推进严格执法
（1）行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当；
（2）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
1.全面履行政府职能。
二、推进严格执法
（1）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（2）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
2.坚持规范执法。
二、推进严格执法
（1）内涵：
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
（2）要求：
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
3.坚持公正执法。
二、推进严格执法
要求：
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
4.坚持文明执法。
二、推进严格执法
1.执法内容：全面履行政府职能。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
2.执法程序：坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
3.执法原则：坚持公正执法。同等情况平等对待，不同情况差别对待。
恰当地行使自由裁量权，杜绝执法不公、随意执法，提升执法机关的公信力。
4.执法方式：坚持文明执法，改进执法方式，融法、情、理为一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
误区警示
1.在法律实施体系中，司法机关是执法的最重要主体。
【解析】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
【解析】要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
3.公正执法要坚持同等情况差别对待，不同情况平等对待。
【解析】公正执法要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4.严格执法是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
【解析】严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
课堂检测
“请按标线停车，没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，柔性管理举措获市民点赞。近年来，该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统，推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，既释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法（ ）
A．创新执法程序，多措并举，织密道路交通安全监管基层网
B．坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰
C．采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权
D．坚持政务公开、宽严相济，推动法治政府和服务型政府融合
B
课堂检测
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察，全面落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。河北省司法厅的上述举措（ ）
①有利于规范行政执法行为，提升执法公信力
②落实了行政处罚法，形成了完备的法律规范体系
③能维护法律权威，提升市场主体的法治获得感
④有效保障了人民群众的知情权、参与权和表达权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂小结
9.2 严格执法
一、严格执法的内涵：
二、推进严格执法：
1.含义：
2.主体：
3.意义：
1.全面履行政府职能；
2.坚持规范执法
3.坚持公正执法
4.坚持文明执法
（1）捍卫法律的权威和尊严；
（2）实现社会公平正义；
（3）推进建设法治政府；
习题训练
1.漫画《城管，别牛》主要启示政府相关部门 　　
①要加强立法，提高立法质量
②要加强行政执法队伍建设
③要公正执法、文明执法
④要深化行政管理体制改革
A．①③　B．①④
C．②④　D．②③
D
习题训练
2.当前，我国数字经济已在诸多领域开展应用，但客观上出现了不少损害网络用户、消费者乃至广大社会公众合法权益的行为，有的甚至造成了严重后果。此外，网络平台之间因大数据权益保护等引起的一些新型疑难法律问题，也待探索解决。下列解决措施的传导过程正确的有（ ）
①加大立法工作力度→完善相关的法律法规体系→做到有法可依
②加大执法力度→建设法治中国→加强普法教育→增强全民守法
③坚持依法行政→严格执法，惩处违法违规行为→保护合法权益
④建设法治政府→提高执法水平→确保公正司法→维护公平正义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
习题训练
3.某市生态环境局环境监察分局不断加强环境监察“力度”，扩大监察“宽度”，提高监察“精度”，持续开展专项执法行动，严查环境违法行为，推进环保法律成为真正带电的“高压线”。这样做
①有助于捍卫法律的权威和尊严　
②能够从根本上解决环境违法行为　
③有助于坚持法定职责必须为，严格执法　
④坚决惩处失职、渎职行为
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
习题训练
4.第一轮中央环保督察以来，上海水务执法部门制订并出台相关规范性文件，以依法履职全覆盖、执法监管无盲区、从严执法零容忍为目标，依法从严查处各类水务违法行为。这表明
①执法机关在执法过程中严格依法办事　
②行政机关严格执法，依法全面履行政府职能　
③执法部门制定、修改法律，确保有法可依　
④执法部门严格公正司法，惩罚犯罪
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
习题训练
5.2023年10月30日至11月2日，全国人大常委会种子法执法检查组在湖南开展执法检查，检查组先后赴常德、益阳、长沙，深入田间地头、工厂车间、科研院所等开展执法检查，并重点围绕加强种质资源保护和利用、促进农作物良种选育推广、开展种子质量监督检查和市场执法等情况与有关人员深入交流，听取湖南省委、省政府领导有关落实种子法情况的汇报。上述材料表明（ ）
①全国人大常委会严格执法
②全国人大常委会依法行使监督权
③全国人大在依法治国中发挥重要作用
④湖南省委、省政府要对全国人大负责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
习题训练
6.2023年8月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，要求到2025年底，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。这要求（ ）
A．完善行政执法工作机制，严格行政执法程序，建立执法全过程记录制度
B．用法治赋能数字技术，提高行政执法的精准化、智能化、标准化和规范化
C．坚持文明执法，即执法部门坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待
D．进一步提高政府依法执政水平，健全事前事中事后监管有效衔接机制
A

展开更多......

收起↑