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(共26张PPT)
高中思政 · 必修二
思考
四川省凉山州甘洛县
深度贫困
脱贫
悬崖上的学校（二坪村小学）
悬崖上的学校（二坪村小学）
议题三
——完善社会保障的措施
议题一
——社会保障的原因和必要性
议题二
——社会保障的作用
社会保障的原因和必要性
从甘洛县城出发，沿着178县道一直往山里走，拐进一条崎岖泥泞的山路行进十几分钟后，便来到徐家山村。在这里村民分散居住在昏暗低矮的土坯房里，大多是住房与畜圈同院，循环往复着祖辈的传统生产生活方式。
1.面对徐家山村村民落后的生活条件，你想通过怎样的方式改变他们的生活现状？
2.思考国家为什么要建立社会保障体系？
社会保障的原因
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
走进甘洛县村民的故事
1.大桥乡二坪村的小吴，父母离婚之后跟随奶奶生活，到达上学年龄也没有去上学。扶贫小组为其申请助学金，并联系最近的学校使其入学，接受义务教育。
2.小周一直和爷爷奶奶生活在一起，但是小周的奶奶患有残疾，耳朵听不见，当地扶贫小组了解到以后，给小周家申请了低保，每个月可以从政府领低保金。
3.普昌镇桥边村的韦叔叔几年前入伍当兵，退伍后被安置了工作，短短几年就有了不少的积蓄，摆脱了贫困。
4.阿嘎乡乃乌的杨叔叔，住在山上，因意外滚落瘫痪，为了治疗，家里短短几年时间负债十几万。扶贫小组帮其申请了医保，可以报销70%的治疗费用，极大地减轻了家庭负担。
社会救助
社会福利
社会优抚
社会保险
社会保障的形式
地位 对象 内容
社会保险 社会保障的核心 全体公民 养老医疗失业工伤生育
社会救助 最后一道防线 无法维护最低生活保障的公民 最低生活保障
社会福利 最高层次的社保 老年人残疾人 妇女儿童等成员 社会化服务、
实物供给、福利津贴
社会优抚 特殊社会保障 现役军人复员军人 及军烈属 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
其它 企业年金、社区服务
桥边村的小花失业后得到了失业保险的赔偿
普昌镇的小龙因贫困申请了农村特困户生活救助
甘洛县政府为因战争导致残疾的退伍军人提供康复机会
小红的爷爷每月靠低保金生活
社会保险
社会福利
社会优抚
社会救助
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
2020年2月14日甘洛县完成“脱贫”
一、社会保障的原因
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
二、社会保障的形式
地位 对象 内容
社会保险 社会保障的核心 全体公民 养老医疗失业工伤生育
社会救助 最后一道防线 无法维护最低生活保障的公民 最低生活保障
社会福利 最高层次的社保 老年人残疾人妇女儿童等成员 社会化服务、实物供给、福利津贴
社会优抚 特殊社会保障 现役军人复员军人及军烈属 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
其它 企业年金、社区服务
社会保障的作用
2020年面对突如其来的疫情，甘洛县为保障县人
民的利益，做好了一系列的社会保障工作。对居
家隔离的困难村民，申请了低保，帮助村民度过
经济难关。为老年人提供颐养、医疗、护理、康
复、娱乐、心理疏导、临终关怀等专业化服务。
推进各类社会保障的覆盖范围，有效发挥着社会
“稳定器”作用。同时政府大力扶持乡村经济，
保障基本民生，促进社会的公平正义，让整个村庄都能够平稳发展。并且，在疫情期间，许多村民都自发捐款捐物，为防控疫情贡献着自己的一份力量更好地发挥了社会互助的功能，让“保障网”更加坚实，阔步迈向更加美好的生活!
议学问题：结合材料思考社会保障的作用。
三、社会保障的作用
通过防范化解社会成员的生存危机、保障其基本生活权利、维护社会秩序稳定，发挥民生保障安全网的作用。
“减震器”
（稳定功能）
“平衡器”
（调节功能）
通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
“助推器”
（互助功能）
通过风险分摊与责任共担充分发挥社会互助功能同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
完善社会保障的措施
议学问题：结合三则材料思考怎样完善社会保障体系？
材料一：党的十九届五中全会在社会保障体系方面提出的一个新名词一一公平统一。“十四五”规划建议提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。为此，村里要更好地完善社会保障体系，维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，实现村里共同富裕。
材料二：桥边村村民听到隔壁村去国外打工的小刚回来说欧洲国家的公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济，羡慕的不得了。但他们却不知“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
材料三：在海棠镇工业园区务工的村民小敖，因每月要缴纳600元的个人养老保险，想要退保。园长劝说他:“根据法律规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。”小敖听后恍然大悟，不再“退保”。
材料一 党的十九届五中全会在社会保障体系方面提出的一个新名词一一公平统一。“十四五”规划建议提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。为此，村里要更好地完善社会保障体系，维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，实现村里共同富裕。
完善社会保障体系要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
材料二 桥边村村民听到隔壁村去国外打工的小刚回来说欧洲国家的公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济，羡慕的不得了。但他们却不知“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
完善社会保障体系尽力而为、量力而行，要坚持社会保障要水平与经济社会发展相适应
要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
材料三 在海棠镇工业园区务工的村民小敖，因每月要缴纳600元的个人养老保险，想要退保。园长劝说他:“根据法律规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。”小敖听后恍然大悟，不再“退保”。
完善社会保障体系要做到权责清晰
享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
社会保障资金的筹集，涉及政府、企业个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
思考：我国要建立怎样的社会保障体系？
四、怎样完善社会保障体系
1）要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
1）要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
2）只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
2）社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
1. 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
2. 完善社会保障体系，要尽力而为、量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
3. 完善社会保障体系要做到权责清晰
四、怎样完善社会保障体系
1）要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
1）要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
2）只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
2）社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
1. 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
2. 完善社会保障体系，要尽力而为、量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
3. 完善社会保障体系要做到权责清晰
五、我国要建立怎样的社会保障体系
要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
社会保障的形式
社会保障的作用
社会保障的原因
怎样完善社会保障体系
我国要建立怎样的社会保障体系
多种多样的社会保障
完善社会保障体系
社会保险( 核心)
社会救助( 最低)
社会福利(最高）
社会优抚(特殊 )
社会稳定角度
社会公平角度
社会互助角度
改革开放40多年来，我国社会保障体系日益完善，保障水平不断提升。但是，在我们身边仍存在一些问题，比如留守老人养老问题留守儿童教育问题等，如何更好地解决这些问题，结合本节课内容就某一个问题以“我为家乡发展建言献策”为话题，写一篇500字左右的小论文阐明观点。
作业布置
要健全多层次社会保障体系，推动参保扩面，加大社会救助、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持措施，发展养老事业和养老产业。
——习近平2023年6月7日至8日在内蒙古考察时的讲话

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