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(共29张PPT)
我国的个人收入分配和社会保障
如果说为我们提供更多更优质的产品和服务是在做大“蛋糕”，那么这 些产品和服务的分配就是在分“蛋糕”。“蛋糕”分配得是否公平合理，会 影响人们做“蛋糕”的积极性，也会影响社会的和谐稳定。如何让一切创造 财富的源泉充分涌流？怎样让人民有更多更直接更实在的获得感、幸福感、 安全感？了解我国的个人收入分配和社会保障制度与政策，我们会从中找 到答案。
高中思政 · 必修二
政治认同
理解我国现阶段实行的分配制度，体会社会主义分配制度的优越性，增强制度自信。
法治意识
通过了解我国收入分配的渠道，理解国家保护合法收入，取缔非法收入的措施，树立劳动者要勤劳致富，合法经营的法治意识。
公共参与
通过学习，让学生意识到，乡村振兴、中国式现代化的共同富裕和中华民族伟大复兴，需要每一位青年学生为之奋斗。
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善情况。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
按劳分配的基本内容和要求我国居民的收入来源；完善个人收入分配的措施。
重点
理解按劳分配的必然性和意义，区分按劳分配和按生产要素参与分配，辨别分配方式和居民收入来源
难点
从国家视角看劳动与收入关系
子议题一
从个人收入知企业的分配方式
子议题二
从城乡差距探人民共同富裕路
子议题三
根据国家统计局2025年10月20日发布相关数据显示，2025年前三季度全国居民人均可支配收入30941元
议题情境一
2025年居民收入稳定增长
材料
我国的个人收入分配制度是什么？国家可以通过哪些手段优化居民的收入分配结构？
思考
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1）国民收入：是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。（P45名词点击）
2）国民收入有：政府收入、企业收入、个人收入
3）为什么要对国民收入进行分配？
在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
1.国民收入分配：
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
2.我国的个人收入分配制度：
1）是什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
2）决定因素：个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
生产
分配
生产资料所有制
分配方式
按劳分配为主体、多种分配方式并存
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
决定
决定
决定
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
3. 按劳分配为主体：
1）地位：按劳分配是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。
2）基本内容和要求：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。【在按劳分配中不提“不劳不得”】
3）具体形式：（按劳分配为主体只存在于公有制）
①公有制经济如：国家机关、事业单位、公有制企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴等。
②农村集体经济中的承包土地自己经营所得收益。
相关链接P45
马克思认为，社会总产品再分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。
为什么要做各项必要扣除？
社会扣除理论
满足社会再生产
满足社会公共需要
补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金。
满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金。
企业
国家
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
4）实行按劳分配的原因
③实行按劳分配是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。（P45相关链接）
必然性
①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
意义
议学情境二
收入记账微场景
小李在东盟会举办期间通过兼职为会议提供礼仪引导、嘉宾接待等会务服务，工作结束后收到主办方转账的税后工资4000元。
杨老板从批发市场进货一批民族风手链、钥匙扣等工艺品，花费2000元，东盟会期间共卖出所有商品，收款合计4800元。所以杨老板本次经营获得的净收入为2800元。
同时，政府为鼓励居民参与盛会服务、支持本地商业发展，出台服务业企业、社区服务类企业、跨境物流补贴、人才补贴等一系列补贴政策，支持转移净收入也相应增加。
按劳分配
按生产要素分配
再分配的转移性收入
思考 以上的收入按什么参与分配，获取收入的途径还有哪些？
按土地要素分配、按技术要素分配、 按管理要素分配、按数据要素分配、投资收益，其他转移性收入：如养老金、失业补助、最低生活保障金等。
4.多种分配方式并存（按生产要素参与收入分配）：
4）实行按劳分配的原因
1）按生产要素分配的种类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
2）按生产要素分配的意义：
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
类别 范围
按劳分配（为主体）：工资、奖金和津贴收入，农民承包土地自己经营所得 公有制
按 生 产 要 素 分 配 按劳动要素分配 工资、奖金和津贴收入 非公有制
知识 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 各种经济成分（公有和非公有制经济）
管理 管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式 技术 技术入股、专利使用、技术转让 数据 数字经济下，通过信息技术收集、筛选、加工、处理的“大数据”（数据获得的收入） 资本 利息、股息、分红，私营企业主税后利润 土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得
5.我国居民收入的来源/途径：
1）从个人获取收入的途径来看，包括：
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金等。
2）其他途径： P46相关链接
③经营性收入：是指通过生产经营活动所获得的收入，如耕种自家承包的土地、开小店、摆小摊、创办企业等
④转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。属于再分配的范畴。
原因
我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
南宁依托东博会红利实现快速发展，城市居民借助跨境电商创业、就业增收显著。
但广西部分农村地区因物流设施薄弱、村民数字素养不足，难以融入东博会跨境电商网络，导致城乡居民收入差距面临扩大压力。
区域收入发展不平衡
结合这一现实情况，分析我国完善个人收入分配的必要性与重要意义。
思考
议题情境三
5.完善个人收入分配：
1）必要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2）重要性：
①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系；
②构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系；
③健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
材料一：《习近平经济文选》第一卷中的多篇著作对发展新质生产力、形成新型生产关系作出重要论述。“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”
国家提出缩小收入差距的措施
议题情境四
从材料中总结，应如何完善个人收入分配，推动共同富裕？
大力发展生产力，依托新型生产关系重构，优化收入分配结构。
材料二：《决定》提出“完善收入分配制度”“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。可以结合这一论述，阐述初次分配中要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配中要完善税收、社会保障和转移支付等调节机制；第三次分配中要支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
国家提出缩小收入差距的措施
议题情境四
从材料中总结，应如何完善个人收入分配，推动共同富裕？
理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的国家制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
材料三：收入是消费的基础和前提，收入水平决定消费能力：居民可支配收入的高低直接影响消费总量，收入增长会带动消费规模扩大。
国家提出缩小收入差距的措施
议题情境四
从材料中总结，应如何完善个人收入分配，推动共同富裕？
要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入，群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
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相关链接 P48
个人所得税 是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
个人所得税的应税项目：工资、酬金所得，偶然所得，财产转让所得，财产租赁所得，利息、股息、红利所得，经营所得，特许权使用费所得、稿酬所得、劳务报酬所得等。
居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
专项扣除，包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等；专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。
财政转移支付 包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以均衡地区间基本财力由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
5.完善个人收入分配：
3）怎么做：
①根本措施：大力发展生产力，增加社会财富。
②制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的国家制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
③两个基本同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
④在初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入，群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
5.完善个人收入分配：
3）怎么做：
⑤在再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑥第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
相关链接 P49
慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；等等。
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部 主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会成员
（企业、社会组织、个人）
手段 市场机制决定 政府调控机制，税收、财政等 自愿捐款、公益
目的 提高效率、体现公平 主要是更加体现公平 先富帮后富
举例 企业职工工资、津贴等劳动收入及按生产要素收入，都属初次分配。 个人所得税、财产税；社会保障、转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚。 企业或者个人捐款、盖学校、公益事业
判断以下情况属于哪一次分配？
1.提高最低工资标准
2.加强社会保障体系的建设
3.建立企业职工正常工资增长机制
4.提高城市居民最低生活保障
5.加大对农产品的补贴
6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入
7.提高个税起征点，调节个人收入分配
8.疫情发生后，恒大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方捐款捐物1300余万
初次分配
再分配
初次分配
再分配
再分配
初次分配
再分配
第三次分配
6.弘扬劳动精神：
1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
2）要求：
①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
1.国民收入分配
2.我国的个人收入分配制度
3.按劳分配
4.按要素分配
5.个人获取收入的途径
6.弘扬劳动精神
1.完善个人收入分配的原因
2.完善个人收入分配的措施
按劳分配为主体、多种分配方式并存
完善个人收入分配

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