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(共29张PPT)
第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
第一目 我国的政权组织形式
第二目 人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的含义、基本功能、地位？
2.民主集中制的地位、体现？
3.人民代表大会制度的优势？为什么要坚持人民代表大会制度？
自主学习
导入新课
1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。
思考：如何认识我国的人民代表大会制度？
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
1.含义：
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
提醒：
1.政权组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。
2.国体是国家政权掌握在谁的手中（权力归属）；政体是国家政权如何组织和运用（权力分配）；国体决定政体，政体反映国体。
原则
目的
实质
过程
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
2.原则：民主集中制
（1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（2）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则；是我国国家机构的组织原则；是中国共产党的根本组织原则。
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
2.原则：民主集中制
（3）表现：
①在人大与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②在人大与其他国家机关的关系上：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的主动性、积极性。
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
3.基本功能：
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
18大以来，习总书记站在维护国家安全和社会稳定的战略高度，科学回答了事关应急管理事业全局和长远发展的重大理论和实践问题，为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，2024年6月，十四届全国人大常委会高票通过修订后的《中华人民共和国突发事件应对法》，于2024年11月1日施行。
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
4.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
民主选举
组成
统一行使国家权力
人民
人大代表
人民代表大会
人民当家作主
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
4.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
探究与分享
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传统、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”
二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
党的路线方针政策
人大讨论、通过
形成国家的法律、文件
“一府两院一委”执行
二、人民代表大会制度的优势
2.人民代表大会制度具有具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
（1）人民主体地位，一切权力属于人民，体现国家性质；
（2）保障人民依法实行民主选举、协商、决策、管理、监督，通过各种途径和形式管理国家社会事务。
二、人民代表大会制度的优势
2.人民代表大会制度具有具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
（3）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
二、人民代表大会制度的优势
材料一 西方国家立法、行政、司法机关之间经常扯皮，相互牵制，致使许多重要的国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，总统提出的议案也常常被搁置。
材料二 在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过，再交由其他国家机关落实执行。人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决，人大代表、人大常委会委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。
结合材料，分析说明我国人民代表大会制度有什么优势？
相互掣肘、效率低下
民主集中制
高效运转、提高效率
二、人民代表大会制度的优势
3.人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
（1）各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题；
（2）充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。（在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。）
二、人民代表大会制度的优势
4.人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。
二、人民代表大会制度的优势
5.人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势，是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。
在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方的职权（全面管制权；民族区域自治；特别行政区），有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推进中华民族共同体建设。
二、人民代表大会制度的优势
6.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
2024年9月14日上午，中共中央、全国人大在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。
必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度；绝不照搬西方政治制度的模式。
总结：为什么坚持人民代表大会制度？
1.根本原因：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
2.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
3.两个结合：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
4.优势：坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；践行全过程人民民主、保障人民当家作主；贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；维护国家统一、保障国家长治久安。
5.三统一：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
误区警示
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。
提示：人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。
提示：国体决定政体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的。
3.人民代表大会制度是我国的国家权力机关。
提示：人大是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
4.人民代表大会制度在我国社会主义制度中具有根本性意义。
提示：人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义；人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
课堂检测
2024年9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，发出了在新时代新征程上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。下列关于这一制度的正确表述是（ ）
①人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
③人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于最高地位
④人民代表大会制度最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
课堂检测
2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。为深入贯彻落实党中央的决策部署，适应我国人口发展新形势，人大听取各方代表的意见作出该决定。材料表明（ ）
①党中央通过制定和执行正确的政策，促进了我国社会健康发展
②全国人大坚持民主集中制原则，让作出的决策更加科学民主
③人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
④人民代表大会制度是党实施对国家和社会领导的重要制度载体
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
课堂小结
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、我国的政权组织形式：人民代表大会制度
二、人大代表大会制度的优势
1.两个结合
2.党的领导
3.人民当家作主
4.民主集中制
5.依法治国
6.国家统一长治久安
7.三统一
1.含义：
2.民主集中制：
3.基本功能：
4.地位：
习题训练
1.全国人民代表大会成立70年来，我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是（ ）
①由我国的国体决定，是保障人民当家作主的根本政治制度
②是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大会的基石，利于正确处理中央与地方的关系
④坚持一切权力属于人民，是我国人民行使国家权力的机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
习题训练
2.在中国实行人民代表大会制度，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。这说明人民代表大会制度（ ）
①代表人民的意志，根据人民的利益来行使国家权力
②符合我国国情和实际，是与我国国体相适应的政体
③体现人民性质，在社会主义制度中具有根本性意义
④是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
习题训练
3.七十年风雨历程,人大制度显辉煌;七十年砥砺前行，民主法治谱新章!从1954年到2024年，在党的坚强领导下,人民代表大会制度在一次又一次的探索创新中更加成熟,更加坚定,焕发出蓬勃生机活力!人民代表大会制度行得通、有生命力、有效率，是因为人大制度（ ）
①作为国家的权力机关,根据人民的利益行使权力
②坚持人民当家作主,保障人民直接行使管理国家的权利
③为全面依法治国提供根本制度保障,推进国家各项工作法治化
④在组织制度体系中居于核心地位,保障国家机关协调高效运转
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
D
习题训练
4.习近平曾指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。关于人民代表大会制度，下列说法正确的是（ ）
①是和我国政体相适应的基本政治制度
②属于代议制制度的国家管理形式
③是适合我国国情的政权组织形式
④在我国社会主义制度中具有根本性意义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
习题训练
5.人民代表大会制度，最大限度保障人民当家作主，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。人民代表大会制度（ ）
①是中国人民当家作主的重要途径
②是我国的根本制度，与国体相适应
③是人民管理国家社会事务的权力机关
④能保证国家机关的高效协调运转
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C

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