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第六课 我国的基本政治制度
第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一目 中国特色社会主义政党制度
第二目 中国人民政治协商会议
1.民主党派的性质？
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、基本内容（基本方针、亲密友党、首要前提与根本保证、根本活动准则、重要机构）、特点、优越性？
3.人民政协的性质、主题、职能、作用和新时代对政协的要求？人民政协全国委员会的组成？
自主学习
课前小调查
北京市 ：副市长司马红（民建）
天津市 ：副市长李文海（民建）
河北省 ：副省长熊继军（民进）
内蒙古自治区 ：副主席白清元（民革）
辽宁省 ：副省长郭彩云（民建）
我国八大民主党派共15位副国级干部，包括主要负责人及部分常务副职，均担任全国人大或政协要职，参与国家治理，作用巨大。
你所在的省、市有没有一位非共产党员身份的副省长、副市长？你身边的大学有没有一位非共产党员身份的副校长？
一、民主党派
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
广泛的人才优势和社会联系
一、民主党派
性质：
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
提醒：政治联盟≠政党联盟
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.地位：
是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
注意：不同于西方的一党制、两党制、多党制
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.基本内容：
（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（2）关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
提醒：
1.参政权：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律、法规的制定和执行；
2.以下民主党派说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政。
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.基本内容：
（3）首要前提和根本保证：是中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（4）根本活动准则：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在社会主义法治的框架下设定和运行的，必须以宪法为根本活动准则。
共产党与民主党派的关系： 3.事业上：通力合作的亲密友党；
1.政治上：领导与被领导关系； 4.监督上：互相监督；
2.组织上：相互独立 5.法律上：地位平等。
美国加州山火烧的正旺时，民主、共和两党也斗得起劲，忙着互泼脏水。尤其是美国当选总统特朗普的“超级捐助者”、美国亿万富翁马斯克，在其社媒平台上发帖带节奏，迎合特朗普和极右翼活动人士的偏好，将灾难归咎于拜登政府和民主党籍州长纽森团队“治理不善”，尤其将矛头对准民主党人重视的多样性、公平性和包容性政策。
中国共产党振臂一呼，各党派团体群贤响应。广东省、深圳市相继召开高质量发展大会，吹响奋进的冲锋号。在中共深圳市委统战部的指导下，深圳各民主党派深入调查研究、积极建言献策、精准服务企业，以实际行动助力深圳经济高质量发展，与中国共产党同心聚力服务经济高质量发展。
思考：我国政党制度的特点是什么？“新”在何处？优势是什么？
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3.特点：
VS
打擂台
大合唱
相互反对、轮流执政
亲密合作、互相监督
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
4.“新”的表现：
（1）它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
（2）它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
（3）通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
5.优越性：
与人民代表大会制度相适应，
有利于发展社会主义民主；
有利于推进中国特色社会主义建设；
有利于推进祖国和平统一大业；
展现出强大的生命力和显著的优越性。
中国人民政治协商会议的会徽
红星表示无产阶级领导
齿轮、麦穗表示工农联盟为基础
四面红旗表示四个阶级
(即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合
地图表示新中国，背景光芒四射
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
三、中国人民政治协商会议
1.性质：
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
提醒：人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
提醒：人民政协 ≠ 民主党派
三、中国人民政治协商会议
2.组成：
第十四届全国政协委员风采
演员靳东
演员甄子丹
主持人白岩松
乒协主席刘国梁
三、中国人民政治协商会议
3.主题：团结和民主
4.职能：政治协商、参政议政、民主监督
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
政治协商
专题协商会、座谈会
三、中国人民政治协商会议
4.职能：政治协商、参政议政、民主监督
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
参政议政
社情民意；调研报告、提案、建议案
建议药品说明书全面启用大字版
安庭
关于完善生育支持政策体系的建议
熊水龙
建议简化进入大学校园预约方式
朱同玉
建议尽快出台全国统一标准，审慎推行预制菜
丁佐宏
三、中国人民政治协商会议
4.职能：政治协商、参政议政、民主监督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
民主监督
事后；批评建议式监督
某县政协对《妇女儿童权益保护法》贯彻落实情况开展民主监督
下列材料分别体现了政协的什么职能？
1.2023年全国政协增设环境资源界别。一年来，委员们聚焦生态环境保护、美丽中国建设领域相关问题建言献策，共提交提案160余件，报送社情民意信息200余条。
2.2024年5月20日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。
3.某市政协针对当地城市轨道交通工程项目，定期深入施工现场，了解工程进度、质量安全、资金使用等情况，针对部分站点施工存在噪音扰民、扬尘污染等问题，及时向项目建设单位和相关管理部门提出整改建议，维护了群众的合法权益。
参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
政治协商——通过座谈会和协商会
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
三、中国人民政治协商会议
5.作用和新时代对政协的要求：
（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（2）要求：
①新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
误区警示
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。
提示：这是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度是根本政治制度。
2.民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。
提示：民主党派与中国共产党是互相监督的关系。
3.中国共产党对民主党派实施政治领导和组织领导。
提示：中国共产党对民主党派的领导是政治上的领导，组织上相互独立。
4.民主党派的参政权就是参与执政。
提示：民主党派的参政权是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律、法规的制定和执行。
课堂检测
受到出生人口数量走低、消费层次上升等因素影响，医保筹资和支出面临多重挑战，如医疗服务价格机制与医务人员薪酬缺乏有效衔接问题。全国政协委员提出动态调整医疗服务价格、加大医疗服务价格政策供给等措施。据此，某市医疗保障局近日印发公立医疗机构专项医疗服务价格调整方案的通知，调整项目涉及24项，并于12月30日实施。政协委员提出有效措施说明（ ）
A．作为政治联盟积极推动民生问题的解决
B．人民政协履行职能促进决策更加科学化
C．人民政协充分履行政治协商的国家职能
D．人民政协将协商民主贯穿民主监督全过程
B
课堂检测
走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
课堂小结
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、民主党派：
三、人民政协
1.性质
2.组成
3.主题
4.职能
5.作用及要求
1.地位：
2.基本内容
3.特点
4.“新”的表现
5.优越性
二、我国的政党制度
基本方针
关系
首要前提与根本保证
根本活动准则
习题训练
1.2024年12月6日，中共中央召开党外人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士就加快发展新质生产力、适当加大宏观调控力度、提高财政资金效益、打造能源消费新生态、推进国家实验室建设等提出意见和建议。这表明（ ）
A．人民政协依法履行政治协商、参政议政职能
B．民主党派行使参与国家大政方针协商的权力
C．中国共产党以党内民主推动全过程人民民主
D．中国共产党坚持民主执政，广泛汇聚民智民力
D
习题训练
2.人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。十四届全国政协精心实施党中央批准的年度协商计划，对协商议政工作进行全流程规范和优化，聚焦推进中国式现代化和高质量发展等主题，举办各类协商活动120多场次，许多议政建言成果转化为党和国家政策举措。这表明人民政协（ ）
①是发扬社会主义民主的重要形式
②把协商民主贯穿于各类协商活动中
③是民主党派参加国家政权的重要形式
④坚持党的领导，高质量发展是其主题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
习题训练
3.海南省政协组织政协委员及业内专家与省工信厅、省科技厅、省药监局等部门，围绕“推动海南生物医药产业高质量发展”主题开展深入交流；与海南省医药协会、海南医科大学等专家学者开展座谈研讨，远赴苏州、青岛、重庆等地开展调研，分析借鉴苏州零基础打造千亿级生物医药产业等典型案例，在此基础上提出具有针对性、可操作性的建议。这说明人民政协（ ）
①通过参政议政的方式助力海南现代化
②为海南生物医药产业的发展掌舵领航
③发挥自身优势凝聚经济社会发展力量
④发挥了政治联盟人才荟萃的独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
习题训练
4.2023年全国政协增设环境资源界别。一年来，委员们聚焦生态环境保护、美丽中国建设领域相关问题建言献策，共提交提案160余件，报送社情民意信息200余条。据此可知人民政协（ ）
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能
②坚持党的领导，二者是通力合作的亲密友党
③履行政治协商职能，把提案转为国家政策法规
④发扬协商民主，是国家治理体系的重要组成部分
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
习题训练
5.2024年，民主党派民革与中国科学院等单位共同举办能源绿色发展大会，交流前沿研究成果和相关政策建议。还举办第七届乡村振兴莫干山会议，首次邀请台湾从事农业的专业人士参与；民革党员志愿者参与湖北省老河口市人民检察院督促整治城市生活污水直排行政公益诉讼案，工作被最高人民检察院选入典型案例。由此可见，民革（ ）
①拓宽履职平台，搭台聚智促发展
②求新求实，推进专项民主监督工作
③压实主体责任，发挥专门协商机构优势
④把好关键环节，政党协商精准务实
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
习题训练
6.某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A

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