资源简介

专题一　我国的基本经济制度
　　本专题是高考命题的密集区。从材料选取看，主要围绕我国当前在生产资料所有制、社会主义市场经济体制、分配制度等领域的各项重大改革政策或措施，从我国在国企改革、民营经济高质量发展、充分发挥市场作用、政府优化经济发展环境、推进分配公平的重大成就或典型事例等角度创设命题情境。
从知识考查的角度看，既有对我国各项基本经济制度相关内容的全面考查，又有对各项基本经济制度内容的具体性考查，还有结合其他专题、模块知识的综合性考查。
从设问方式的角度看，观点评析类、图表类、措施类、原因意义类等题型都会出现，要求在准确梳理和把握背景材料信息的基础上准确调用知识，对学生辩证分析问题、推理与论证、反思与评价能力要求较高。
突破点一　我国的生产资料所有制
　考｜向｜探｜究
公有制经济
1.（2024·江苏高考3题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（　　）
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
解析：C　国有企业分拆上市是拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具，这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济，故C正确。材料未体现国有经济的主导作用得到加强，故A排除。分拆上市能够促进国有经济发展，但不是国有经济活力之源，故B排除。一个企业如果业务模块比较多，通过分拆上市相当于分开估值，可能会提高企业的估值。因此，分拆上市会改变国有企业整体价值估值，故D错误。
2.（2023·江苏高考10题）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（　　）
A.完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模
B.增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求
C.构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距
D.整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率
解析：D　完善产权保护制度，优化营商环境，是为了增强我国市场吸引力、竞争力，而不是为了扩大我国对外投资规模，A传导错误。增加银行存款准备金，会使得银行留存资金减少，减少（而非增加）货币供给量，B传导错误。构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，C传导错误。整合国有企业资源，有利于优化国有经济结构，进而提升国有资本配置效率，推动我国经济高质量发展，D传导正确。
3.（2024·北京高考12题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
大型国有水务企业占国内80％的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10％的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10％的供水业务。规模有限，市场化较晚
下列说法正确的是（　　 ）
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位
②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值
③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：A　依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80％的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值，②错误。根据水务市场参与主体多元化，国际、区域性水务企业各占国内10％的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。
非公有制经济
4.（2024·浙江1月选考4题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（　　）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户占经营主体总量的67.3％，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占比较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏，说明个体工商户的发展受益于毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。材料未涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。
5.（2024·甘肃高考17题）阅读材料，完成要求。
材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4 228个，到位资金5 676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4 237.3亿元，占比达到74.6％。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
答案：①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
解析：本题应调用我国的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识，结合材料分析作答。
知｜识｜必｜备
1.我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
2.公有制经济是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
3.国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
4.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量。
5.毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.从为什么和怎么办的角度理解我国的生产资料所有制
（1）为什么
理论 原因 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力的发展不平衡、不充分的状况
地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
意义 公有制 公有制经济是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提
非公有制 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，是推动经济社会发展的重要力量
①公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 ②多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
名师点拨
　　混合所有制经济≠非公有制经济、社会主义市场经济≠社会主义经济
（1）混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。
（2）怎么办
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大 国有经济 ①布局：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②改革：深化国资国企改革，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 ④其他：加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益
发展壮大农村 集体经济 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 国家因素（重要因素） 规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻
企业自身的因素（关键因素） 提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，提高企业的效率和市场竞争力
人的因素（主观因素） 非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、诚信经营、回报社会、承担社会责任
2.民营企业的地位和作用
（1）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
（2）民营企业是推动经济社会发展的重要力量，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。
（3）民营企业是吸纳就业的主力军，贡献了80％以上的城镇劳动就业。
（4）民营企业是科技创新的重要主体，为国家科技进步和产业升级作出了巨大贡献。
3.党的二十届三中全会关于促进民营企业发展措施的表述
（1）制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。
（2）完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题，加快建立民营企业信用状况综合评价体系。
（3）健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。
（4）加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
4.全面把握国有企业改革
（1）原因
①国有经济对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
③国有企业在推动我国经济保持高质量发展和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。深化国有企业改革，有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合国力。
④目前国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。
（2）措施
①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针，充分发挥国有企业党组（党委）领导核心和政治核心作用。
②加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
③完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构。
④推动国有资本和国有企业做强做优做大→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
⑤探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革，发展混合所有制经济。
（3）意义
①有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。②有利于扩大公有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。③有利于引导非公有制经济发展，建立公平竞争的市场环境。④有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各种生产要素的活力。
时政热词
1.国有企业战略性重组　是指通过企业间的合并、收购、分立等方式，对国有企业进行重构，以实现资源优化配置、提高效率和降低成本，从而推动企业整体竞争力的提升。这种重组通常跨足不同业务领域，旨在实现规模效应、协同效应，同时强调对国家经济安全和战略发展的支持。
2.宅基地“三权分置”　指宅基地的所有权、资格权和使用权可以分别归于不同主体。具体来说：①农村宅基地的所有权归农村集体组织所有，农户享有宅基地的资格权和房屋财产权。②资格权指集体经济组织成员基于其集体成员身份依法享有的申请使用农村宅基地的权利。③在一定条件下，宅基地的使用权可以进入市场进行流转。
3.农业社会化服务体系　是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系的完善程度，是衡量一个国家农业现代化水平的重要指标。
跟｜踪｜训｜练
1.2023年，全国国有及国有控股企业主要效益指标继续稳步增长，回升向好态势进一步巩固，企业利润总额达46 332.8亿元、同比增长7.4％。发展好国有企业有利于发挥其在服务国家发展大局中的战略保障功能，促进国家经济安全。为此，国有企业需进一步（　　）
①落实风险防控主体责任，坚决防范和消除金融风险　②积极配合非公有制经济发展，推进国企混合所有制改革　③聚焦战略性、前瞻性领域，实现质的有效提升和量的合理增长　④全面提升自主创新能力和创新支撑能力，增强企业核心竞争力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　落实风险防控主体责任，有利于防范和化解金融风险，而不能消除金融风险，①错误。材料没有体现国有企业需进一步积极配合非公有制经济发展，②排除。国有企业要发挥其在服务国家发展大局中的战略保障功能，需要全面提升自主创新能力和创新支撑能力，增强企业核心竞争力，聚焦战略性、前瞻性领域，实现质的有效提升和量的合理增长，③④正确。
2.（2024·江苏南京二模）近年来，酉阳县通过“公司＋村集体经济＋基地”模式，在全县38个乡镇168个村种植油茶38.3万余亩，通过加强对化妆品、洗护用品、生物农药等研发，开发36款油茶系列衍生产品，联结带动农户20余万人，油茶产业综合产值达23.11亿元，推动乡村能级跃升和农民共同富裕。该县经济发展路径给乡村振兴的启示是（　　）
A.建设高标准农田，促进产业转型升级
B.促进产学研一体化，带动农民增收致富
C.完善农业社会化服务体系，实现品牌强农
D.让产业链延出大效益，壮大村集体经济
解析：D　材料强调的是延伸产业链，未涉及建设高标准农田，A排除。“产学研一体化”强调企业、科研院所和高等学校之间的合作，材料未体现与科研院所、高等学校进行合作，B排除。材料未涉及完善农业社会化服务体系，C排除。酉阳县通过加强对化妆品、洗护用品、生物农药等研发，开发36款油茶系列衍生产品，联结带动农户20余万人，油茶产业综合产值达23.11亿元，推动乡村能级跃升和农民共同富裕，表明乡村振兴要不断延伸产业链，实现经济效益，做大做强村集体经济，D正确。
3.（2024·江苏南通二模）2024年2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法工委共同组织召开关于《中华人民共和国民营经济促进法》立法座谈会，该法的首要目标和核心原则是确认民营企业的平等法律地位、政治地位与社会地位，促进与其他所有制企业的共同发展。该法的制定（　　）
A.为民营经济发展提供了更坚实的政治保障
B.有利于用法治来护航民营经济高质量发展
C.旨在促进民营企业坚持守法经营、诚信经营
D.体现了各种所有制经济在国民经济中的平等地位
解析：B　材料中指出国家机关召开关于《中华人民共和国民营经济促进法》立法座谈会，该法的首要目标和核心原则是确认民营企业的平等法律地位等，促进与其他所有制企业的共同发展，这表明该法的制定有利于用法治来护航民营经济高质量发展，B正确，A、C不选。各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的，公有制经济在国民经济中占主体地位，民营经济属于非公有制经济，而非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，D错误。
4.（不会区分主体地位与主导作用）（2024·江苏南京月考）2024年3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时指出，要深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这表明我国（　　）
①做强做优做大国有企业，发挥国有经济在各个领域的主导作用
②推动国有企业聚焦主责主业，增强对国民经济命脉的控制力
③进一步提高国有资产的整体质量，巩固党执政兴国的重要支柱
④将提高国有资产在社会总资产中的比重，提升国有企业竞争力
A.①② B.②④ C.②③ D.③④
解析：C　国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各个领域都占支配地位，起主导作用，①说法错误。巩固公有制的主体地位，应提高公有资产在社会总资产中的比重，④说法错误。国务院政府工作报告中强调要深入实施国有企业改革深化提升行动……表明我国推动国有企业聚焦主责主业，增强对国民经济命脉的控制力，进一步提高国有资产的整体质量，巩固党执政兴国的重要支柱，②③符合题意。
5.（混淆“两个毫不动摇”）2023年，随着各项政策措施的密集出台，民营经济发展稳中向好。前三季度新设民营企业和个体工商户数量同比增长12.7％；民营企业进出口额同比增长6.2％，占进出口总额比重53.1％，比上年同期提高3.1％；扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1％。由此可见（　　）
①必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济
②民营经济是实现我国高质量发展的重要力量
③民营经济的发展得益于营商环境的持续改善
④民营经济在国民经济中的比重和地位不断提升
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：C　由题干材料可知，2023年我国出台各项政策鼓励支持民营经济得到稳步发展，说明民营经济是实现我国高质量发展的重要力量，民营经济的发展得益于营商环境的持续改善，②③正确。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，①排除。民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，“比重和地位不断提升”说法不妥，④排除。
突破点二　我国的社会主义市场经济体制
考｜向｜探｜究
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.（2023·江苏高考9题）近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下图中（D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量）能够反映我国国产芯片市场变化结果的是（　　）
解析：C　为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。国产芯片业绩普遍好转意味着市场需求会增加，企业供给也会增加，从而带来企业经济效益的提高。观察C曲线变动图，出现供给量增长和需求量增长，从而带来国产芯片价格上升的趋势，会带来国产芯片企业业绩好转的结果，C符合题意。A图中出现需求量减少、供给量减少，国产芯片价格出现下降趋势，不会带来国产芯片企业业绩增加，A不符合题意。B图中出现需求量减少、供给量增加，国产芯片价格呈现下降趋势，不会带来国产芯片企业业绩增加，B不符合题意。D图中出现需求量增加、供给量减少，国产芯片价格上升的趋势，不符合国产芯片企业攻关，国产芯片替代进程加速的情况，D不符合题意。
2.（2023·湖北高考4题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（　　）
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　材料强调“限塑令”已推行近15年，但一次性塑料制品的生产和使用依然普遍，从消费端来看，其原因在于塑料制品价格低，使用方便，其使用的便利性刺激了人们对塑料制品需求的增加；从生产端来看，其原因在于单纯的市场调节具有自发性，市场主体为追求自身利益，无视塑料制品对环境的污染，造成了塑料制品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的主要特征，是指一个人在消费这类产品时，无法排除他人也同时消费这类产品。塑料制品不属于公共物品，且商品使用的非排他性并不一定会导致需求增加，①不选。使用的广泛性影响供给但不决定供给，③错误。
更好发挥政府作用
3.（2024·浙江1月选考5题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（　　）
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：D　科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①是企业的做法，而题意体现政府应采取的措施，不符合题意。推动企业兼并重组并不能解决材料中的问题，②排除。
4.（2024·安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（　　 ）
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该政策实施提供指引，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
5.（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　　 ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　材料中该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
知｜识｜必｜备
1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节资源在全社会的配置。
2.统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场经济基础制度；要完善统一的产权保护制度，健全统一的社会信用制度。
3.市场调节不是万能的，市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，需要国家宏观调控来弥补。
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
5.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障（二十届三中全会）。构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
1.从市场有效、政府有为两方面把握我国的社会主义市场经济体制
（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（市场有效）
三大机制 阐释 意义
价格机制是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器 某种商品的价格下降，生产者获利减少，这时生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，这时生产者会扩大生产规模，增加产量。商品价格的变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（实现资源合理配置、充分利用）
市场供求及其变化 市场供求的变化能够影响市场价格，也会受到市场价格的影响。生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置
竞争是市场活动的灵魂 通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，社会资源不断向效益高、急需发展的领域和企业集中
（2）更好发挥政府作用（政府有为）
角度 职能 作用
宏观经济 制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度（如，“十四五”规划、长三角一体化） 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策（如，光伏、新能源补贴） 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策（如，乡村振兴、碳达峰碳中和） 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 加强市场监管、质量监管、安全监管（如，反垄断、“3·15”） 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务（如，放管服、最多跑一次） 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
2.科学的宏观调控
宏观调控的主要经济手段是财政政策和货币政策。通常采用逆周期调节方式，具体有：
3.区分逆周期调节与跨周期调节
调节方式 逆周期调节 跨周期调节
调控目标 不同 经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡，着眼点在短期问题的解决上 解决产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题，着眼点在经济的长期健康运行和有序增长上，重在实现经济高质量发展，增强经济增长后劲和可持续性
时间跨度 不同 持续时间短，在完成为经济降温或托底的短期目标后就退出 追求长期目标的实现，跨周期调节的一整套政策工具会经历拓展、完善、升级等长期过程
政策手段 不同 由于调节解决的是通货膨胀、失业等短期问题，涉及的经济社会结构较为单一，主要依靠财政政策和货币政策就能基本满足调控需要 由于调节的目标是解决长期、复杂的发展问题，需要在顶层设计的宏观调控框架下促进不同政策工具的关联配合以形成调控合力
4.建设高标准市场体系，提高资源配置效率和公平性
地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
内 容 及 要 求 完善商品和服务市场，完善包括劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场
要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护
完善主要由市场决定价格的机制（二十届三中全会指出，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制）。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
企业应依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信原则。消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益
既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力
跟｜踪｜训｜练
1.（2024·江苏徐州、南通二模）2023年我国各经济类型企业的营业收入增速与利润总额增速如图。对此，国家可采取的宏观调控政策有（　　 ）
A.持续优化营商环境，激发各类型企业的活力
B.落实减税降费减息政策，减轻市场主体负担
C.加大研发投入和自主创新，增强发展新动能
D.探索多种所有制实现形式，提高企业竞争力
解析：B　图中显示各类企业的营业收入增速与利润总额增速不高，为发展动力不足问题，未涉及营商环境，A排除。国家可通过减税降费减息政策的方式，减轻市场主体的负担，增强企业发展的活力，B正确。C中企业加大研发投入和自主创新，与题干要求的国家宏观调控政策不符，排除。材料中涉及的是通过国家的宏观调控政策，来影响我国各经济类型企业的营业收入增速与利润总额增速，未涉及探索多种所有制实现形式，D排除。
2.（2024·江苏南京二模）就业是最基本的民生。2024年3月5日，国务院总理李强在《政府工作报告》中25次提及就业，强调要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。以下稳就业政策发挥作用的路径正确的是（　　）
A.实施积极的财政政策→增加稳岗返还投入→降低企业用工成本
B.提高最低工资标准→增加就业群体收入→促进就业环境优化
C.降低小微企业贷款门槛→激发社会创业热情→提升劳动者技能
D.完善人力资源市场→推进公共就业服务信息化→增加就业岗位
解析：A　实施积极的财政政策，增加稳岗返还投入，有利于降低企业用工成本，加强对就业容量大的行业企业支持，A正确。提高最低工资标准，有利于增加就业群体收入，但与促进就业环境优化没有直接关系，B错误。降低小微企业贷款门槛，有利于激发社会创业热情，但与提升劳动者技能没有直接关系，C错误。完善人力资源市场，推进公共就业服务信息化，有利于促进就业，但不能增加就业岗位，D错误。
3.（2025·江苏南通开学考）2024年7月，为了应对短期流动性趋紧，国家以招标方式开展6 760亿元逆回购操作，以更好对冲税期等因素的影响，促进金融市场平稳运行。此举有利于（　　）
A.通过财政政策，以更好地应对经济下行压力
B.破解企业融资难题，助力企业降低生产成本
C.提升社会总需求，巩固经济回升向好的态势
D.拉动社会有效供给，满足人民美好生活需要
解析：C　逆回购属于货币政策，不属于财政政策，A错误。逆回购有利于破解企业融资难题，但不一定会降低企业的生产成本，企业的生产成本受多种因素的影响，B错误。逆回购有利于应对短期流动性趋紧，提升社会总需求，巩固经济回升向好的态势，C正确。逆回购有利于提升社会总需求，但不能直接拉动社会有效供给，D排除。
4.（混淆市场调节的缺陷）近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境、也不愿安装昂贵的污染处理设备。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明（　　）
①市场调节具有滞后性
②市场调节具有自发性
③计划和市场是资源配置的两种手段
④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境、也不愿安装昂贵的污染处理设备，这表明市场调节具有自发性，而不是滞后性，市场经济是利益经济，商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动，②④符合题意，①不符合题意。材料不涉及计划和市场是资源配置的两种手段，③不符合题意。
5.（混淆财政政策和货币政策）（2024·江苏苏州月考）2024年全国两会，超长期特别国债成为广受关注的热点话题之一。《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。这是我国第四次启动发行特别国债，社会高度期待其发挥出“特别”的效用。若不考虑其他因素，这一措施带来的影响传导正确的是（　　）
①实施稳健的货币政策→增加国债资金投入→服务国家重大战略实施→巩固和增强我国经济回升向好态势
②适度增加财政支出→刺激社会总需求→提振市场信心和预期→夯实我国长期发展更高质量、更可持续、更为安全的根基
③宏观经济政策适度加力→直指关键任务或领域→匹配重大项目的长期资金需求→增强我国经济发展后劲
④适当扩大财政赤字→聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事→减轻企业财税负担→实现经济高质量发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：C　发行特别国债属于实施积极的财政政策而不是实施稳健的货币政策，①表述错误。通过发行特别国债能增加财政支出，进而刺激社会总需求提振市场信心，夯实我国长期发展更高质量、更可持续、更为安全的根基，②符合题意。启动发行特别国债是政府运用经济手段进行宏观调控的具体表现，特别国债发行直指关键任务或领域，匹配重大项目的长期资金需求，有助于增强我国经济发展后劲，③符合题意。适当扩大财政赤字不会减轻企业财税负担，④表述错误。
突破点三　我国的个人收入分配
考｜向｜探｜究
收入分配与社会公平
1.（2024·湖北高考3题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对 量（元） 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名 义增速 城镇居民 5.1％ 5.9％ 5.7％ 2.9％ 3.6％
农村居民 7.7％ 8.4％ 6.6％ 6.0％ 8.4％
据此可以推断出（　　）
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A.①②　　 B.①③ C.②④　　 D.③④
解析：D　分析表中数据可知，2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4％，高于城镇居民，由此可推出，我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02，城镇居民财产净收入占比为≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。从收入来源看，工资性收入是农村居民最大的收入来源，①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39，2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②错误。
2.（2024·新课标卷4题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
该经营模式好在（　　）
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①②　　 B.①③ C.②④　　 D.③④
解析：A　该经营模式通过流转闲置耕地的经营权，让农户将闲置耕地作为生产要素参与收入分配，充分利用了土地资源，①正确。该经营模式通过引入“专业合作社”这一新型农业经营主体，实现了规模种植和管理，在一定程度上可以提高农业生产效率，②正确。政府补贴属于再分配机制。该经营模式运用再分配机制调动农业种植的积极性，③不选。经营主体是农业合作社，而不是村集体，④不选。
3.（2024·浙江6月选考8题）下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性 收入（％） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净 收入（％） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净 收入（％） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净 收入（％） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知，2021—2023年浙江省（　　）
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A.①③　　 B.①④ C.②③　　 D.②④
解析：A　从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①正确。从表中数据可以看出，无论是城镇居民还是农村居民，只能判断出工资性收入的比例在2021—2023年间均有所下降，但无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的，②排除。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民收入差距状况有所改善，③正确。从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1％，并没有增长，④错误。
知｜识｜必｜备
1.我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。
2.理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
3.再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
4.规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
1.区分按劳分配与按生产要素分配
按劳分配 按生产要素分配
存在范围 公有制经济 非公有制经济
分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例
分配标准 多劳多得，少劳少得 生产要素按贡献参与分配
形式 一般是以工资、奖金、津贴等形式呈现 劳动、知识、资本、技术、管理、信息、土地等
分配目的 实现共同富裕（促进公平） 提高资源利用效率（提高效率）
相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。 ②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制决定的。 ③都能够调动劳动者的积极性和创造性，推动生产力发展
2.区分居民收入四大来源
劳动性收入 劳动所得，如企业员工工资、奖金、津贴等（在公有制经济中为按劳分配，在非公有制经济中为按劳动要素分配） 一般属于初次分配
财产性收入 各类财产所得，如银行存款利息、房屋租金等（按要素分配）
经营性收入 生产经营活动所得，如经营餐馆、服装店等收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，如养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 一般属于再分配
3.完善个人收入分配的举措
（1）分配制度：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
（2）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（3）三次分配
①在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
②在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
③要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
跟｜踪｜训｜练
1.下图为2024年一季度我国城乡居民收入构成状况（％）。根据图示，我们可以判断出（　　）
①我国城乡居民收入来源多样化　②劳动报酬在初次分配中比重较大　③要多渠道增加居民财产性收入　④再分配环节的调节功能日益强大
A.①②　　 B.①③ C.②④　　 D.③④
解析：B　材料中城乡居民收入构成包括转移性收入、经营性收入、财产性收入、工资性收入，由此可知我国城乡居民收入来源多样化，①符合题意。材料不涉及劳动报酬在初次分配中的比重，②排除。财产性收入在居民收入构成中占比最小，我们可以推出要多渠道增加居民财产性收入，③符合题意。由我国城乡居民收入构成状况，不能推出再分配环节调节功能的大小，④排除。
2.（2024·江苏常熟中学月考）橄榄型社会，是社会形态或社会结构的一种表现，指社会阶层结构中，极富、极穷的都很少，而中间阶层相当庞大的社会。下列措施有利于推动由M型社会向橄榄型社会转变且传导路径正确的是（　　）
M型社会和橄榄型社会极简示意图
①发挥财政调节作用→缩小收入差距→促进社会公平正义
②实施减税降费政策→扩大中高收入群体→缩小收入差距
③完善基本分配制度→提高居民财产性收入→缩小收入差距
④坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步→扩大中等收入群体→缩小收入差距
A.①② B.②④ C.①④ D.②③
解析：C　实施减税降费政策，扩大中高收入群体，不利于缩小收入差距，②排除。完善基本分配制度不一定提高居民财产性收入，并且提高财产性收入不利于缩小收入差距，③排除。发挥财政调节作用，缩小收入差距，促进社会公平正义，①正确。坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，扩大中等收入群体，缩小收入差距，④正确。
3.（2024·江苏南通三模）2024年3月25日，国家发改委等三部门组织开展“千乡万村驭风行动”，充分利用农村零散非耕地，推动风电就地就近开发利用。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设，支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益，并提供相应就业岗位。此举能够（　　）
A.发挥有为政府作用，培育新型农业经营主体
B.推动闲置资源盘活，增加农民的财产性收入
C.发展农业适度规模经营，壮大农村集体经济
D.深化农村土地制度改革，助力乡村全面振兴
解析：B　材料未涉及新型农业经营主体，A不符合题意。充分利用农村零散非耕地，推动风电就地就近开发利用；支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益，这些举措可以推动闲置资源盘活，增加农民的财产性收入，B正确。材料未涉及发展农业适度规模经营及农村土地制度改革，C、D不符合题意。
4.（不会区分三次分配）（2024·江苏淮安联考）从2023年的“国家账本”中，可以推断出我国（　　）
◆对革命老区、民族地区、边疆地区安排资金1 770亿元，增长8％。 ◆重点生态功能区保护修复资金1 091亿元，增长9.9％。 ◆就业补助资金668亿元，增长8％。 ◆困难群众救助补助资金1 567亿元 ◆学前教育发展资金250亿元，增加20亿元。 ◆改善高中办学条件资金100亿元，增加30亿元。 ◆地方高校发展资金404亿元，增加10亿元，重点用于中西部地区高校建设。 ◆学生资助补助资金720亿元，增加32亿元，以减轻困难家庭教育负担
①发挥第三次分配的作用，完善社会保障制度
②坚持经济社会协调发展，增强发展的平衡性
③充分发挥市场调节作用，实现资源优化配置
④加大转移支付力度，资金向欠发达地区倾斜
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：C　2023年的“国家账本”发挥的是再分配的作用，不是第三次分配的作用，①不符合题意。从“国家账本”中得出，财政加大对生态、教育、就业等民生社会事业的支出，说明我国坚持经济社会协调发展，增强发展的平衡性，②符合题意。“国家账本”体现的是政府的手段，而非市场调节手段，③不符合题意。“国家账本”中革命老区、民族地区、边疆地区安排资金增长较大，说明我国加大转移支付力度，加大对此类欠发达地区的支出，④符合题意。
5.（混淆居民收入方式）（2024·江苏扬州月考）近年来，遵义市新舟镇以沙滩文化为内涵，以百里洛安江生态画廊为纽带，结合各村资源特色，差异化布局田园休闲、沙滩文化、非遗体验等不同类型的主题民宿，为当地群众增加了收入来源。下列对当地农户收入的分析中，收入类型与收入来源匹配正确的是（　　）
①劳动性收入：当地农户为民宿提供蔬菜、水果等自种农产品所获收入　②财产性收入：当地农户以土地经营权入股辣椒种植合作社所获分红　③经营性收入：当地农户将土地经营权流转给投资人获得的土地租金　④转移性收入：当地农户成为附近民宿员工一个月后收到的转账工资
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　当地农户为民宿提供蔬菜、水果等自种农产品所获收入属于劳动性收入，以土地经营权入股辣椒种植合作社所获分红属于财产性收入，①②正确。当地农户将土地经营权流转给投资人获得的土地租金属于财产性收入，不属于经营性收入，③错误。当地农户成为附近民宿员工一个月后收到的转账工资属于劳动性收入，不属于转移性收入，④不选。
易错点拨
正确区分初次分配、再分配与第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 主要是政府 社会力量
手段/机制 市场机制 主要是政府调控 社会渠道
关键词 企业利润、工资、按劳分配收入、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 转移支付、社会保障、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、救助金等 慈善事业、捐赠、志愿行动等
一、选择题
1.（2024·江苏南通三模）新一轮国企改革已开启，国务院国资委要求全面推开上市央企市值管理考核。市值管理的核心是通过科学、合规的经营方法和手段，持续优化和扩大企业资产治理，坚持以为股东创造价值为导向，深入推进“一业一策、一企一策”考核。全面推开上市央企市值管理考核旨在（　　）
A.聚焦核心功能，探索公有制多种实现形式
B.完善企业组织机构，提升考核精准性、有效性
C.促进各种所有制资本优势互补，增强抗风险能力
D.引导企业更加重视内在价值，推动央企价值回归
解析：D　该举措旨在引导企业更加重视内在价值，推动央企价值回归，D符合题意，A、B、C不符合题意。
2.（2024·江苏徐州、南通二模）2023年全年，中央企业投资带动作用不断增强，围绕高质量稳增长、服务国家重大战略和建设现代化产业体系，中央企业2022年全年完成投资总额超过6万亿元，其中战略性新兴产业投资增长超过30％，新动能加快塑造。由此可见，（　　 ）
A.我国积极鼓励、支持、引导公有制经济发展
B.国有资本加速向关系国计民生的重要行业集中
C.国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量
D.国有企业是社会主义经济制度的根本特征
解析：C　应该是巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，A错误。材料体现的是服务国家战略，不涉及关系国计民生，B排除。材料强调中央企业围绕高质量稳增长、服务国家重大战略和建设现代化产业体系，扩大投资，这说明国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，C正确。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，D错误。
3.（2025·江苏扬州开学考）《全国人大常委会2024年度立法工作计划》中，民营经济促进法被列入立法计划。有代表建议，民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则，并确认民营企业的法律、政治和社会地位。此举有利于（　　）
A.从制度和法律上把平等对待国企民企要求确定下来
B.保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展
C.提升民营经济的市场地位，营造民营经济发展的良好氛围
D.提高民营企业的管理水平，培育更多充满活力的市场主体
解析：B　推进民营经济促进法立法旨在从制度上、法律上把平等对待国企民企的要求落实下来，而不是才确定下来，A说法错误。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济发展中不可或缺的重要力量，故推进民营经济促进法立法旨在保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展，B符合题意。非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，C说法错误。推进民营经济促进法立法旨在保护民营企业的合法权益，不能提高民营企业的管理水平，D不符合题意。
4.（2024·江苏镇江开学考）借助资本市场并购重组工具，A民营企业聚焦主业发展，深耕产业链，并购B电子企业，重组后完善了重点领域战略布局，增强了在能源管理与储能业务方面的优势，形成了从电网调度、储能到用电的完整产业链。此次并购重组有利于（　　 ）
A.借力资本市场，推动民营资产保值增值
B.优化营商环境，营造公平竞争的市场环境
C.该民营企业聚焦优势主业，提升实力和竞争力
D.深化混合所有制改革，做强做优做大民营企业
解析：C　A民营企业聚焦主业发展，深耕产业链，并购B电子企业，重组后增强了在能源管理与储能业务方面的优势，有利于提升其实力和竞争力，C符合题意，A、B、D不符合题意。
5.（2024·江苏徐州模拟）在榆林农村土地制度改革中，许多“块块田”“绺绺地”整合集中，通过规模化经营实现降本增产；许多山梁沟峁间的窑洞变身特色民宿，村民吃上“旅游饭”；许多土地资源贫瘠的村庄抱团发展，“联村共建”吸引企业落户……发展至今，榆林市已实现集体经济薄弱村全消除，集体经营收益50万元以上的经济强村超过300个。榆林市集体经济发展取得成功得益于（　　）
①流转承包土地所有权，发展适度规模经济
②优化农业社会化服务，提升集体经济效益
③培育多元化经营主体，完善基本经营制度
④盘活农村闲置资源，增加农民经营性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：D　应为流转承包土地经营权，不是所有权，①说法错误。材料没有涉及农业社会化服务，②不符合题意。榆林市集体经济发展取得成功得益于盘活农村闲置资源，增加农民经营性收入，培育多元化经营主体，完善基本经营制度，③④符合题意。
6.自《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，各部门各地区积极贯彻落实，推动民营经济稳定恢复、回升向好。这对经济发展发挥作用的正确传导路径是（　　）
促进民营经济发展→①增加居民收入→扩大消费需求
②增加财政收入→提高宏观调控能力
③完善所有制制度→控制国民经济命脉
④降低市场风险→激发经营主体活力→经济平稳
健康发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：A　发展民营经济，有利于扩大就业，增加居民收入，刺激消费需求，拉动经济增长，①符合题意。发展民营经济，有利于增加财政收入，提高宏观调控能力，从而保持经济平稳健康运行，②符合题意。在我国，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，③传导错误。发展民营经济与降低市场风险无直接关系，④排除。
7.2024年6月19日，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的通知，指出完善创业投资“募资端、投资端、管理端、退出端”全链条政策环境和管理制度。下列关于该政策机制对创业投资高质量发展发生作用的传导路径，正确的是（　　）
①下调银行贷款利率→募资成本降低→助增企业净利润→创投企业竞争力提升
②优化市场营商环境→投资信心增强→投资精准度增强→创业投资成功率提高
③规范创投项目管理→资源配置科学→企业运营协调高效→创投企业转型升级
④健全创投退出机制→加速资本回收→盘活市场资源→创业投资发展良性循环
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　优化市场营商环境，能够增强投资信心，但不一定能够提高投资成功率，②错误。提高企业运营效率与创投企业转型升级没有因果联系，③不选。材料提到国务院印发了政策，提出了完善创业投资“募资端、投资端、管理端、退出端”全链条政策环境和管理制度，由此开始往后进行推导，政府通过宏观调控，实施货币政策，可以下调银行贷款利率，进而贷款的利息下降，企业就有更多的净利润，进而投资竞争力就能提高；“退出端”的完善可以健全退出机制，进而提高资本回收的效率，实现资本快速流通，就能盘活市场资源，进而实现创投的良性循环，①④正确。
8.2024年4月16日，W市市场监督管理局查获假药247瓶，因涉案人涉嫌生产销售假药的行为涉及刑事犯罪，该市市场监督管理局随即启动行刑衔接机制，将该案及相关材料一并移送至W市公安局。这表明（　　）
①生产销售假药是市场经济自发性的表现
②政府宏观调控可以消除市场调节的弊病
③经营者需要承担社会责任保障人民利益
④经营者要诚信经营，把社会效益放在首位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：B　生产销售假药是市场经济自发性的表现，①正确。政府宏观调控可以弥补市场调节的弊病，不是“消除”，②错误。生产销售假药的行为涉及刑事犯罪，说明经营者需要承担社会责任保障人民利益，③正确。企业要坚持经济效益和社会效益的统一，④错误。
9.（2025·江苏南京六校联合体调研）2023年12月召开的中央经济工作会议提出，要合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严控一般性支出，党政机关要习惯过紧日子。据此，下列推导正确的是（　　）
A.强化科技创新税费优惠支持→激励企业加大研发投入→增强企业创新力和竞争力→推动国民经济高质量发展
B.扩大地方政府专项债券用作资本金范围→扩大地方政府投资规模→发挥投资的基础性作用→稳定宏观经济大盘
C.落实制造业减税降费政策→降低制造业企业生产经营成本→引导制造业企业持续扩大生产规模→稳定和降低工业品市场价格
D.严控一般性支出→优化财政支出结构→提高政府财政收支能力→更好保障基本民生
解析：A　科技创新是推动高质量发展的重要引擎，强化科技创新税费优惠支持意味着企业研发成本会降低，这能够激励企业加大研发投入，从而增强企业创新力和竞争力，进而推动国民经济高质量发展，A正确。消费才是经济增长的基础性拉动力量，而投资则是关键性力量，B不符合题意。落实制造业减税降费政策有利于降低制造业企业生产经营成本，但企业生产规模是否扩大应根据自身发展综合考虑，政府不能引导，且工业品市场价格受供求影响，不能一味以降低价格为宏观调控的目的，这不符合当前我国推动高质量发展的政策导向，C不符合题意。党政机关要习惯过紧日子，严控一般性支出，这有利于优化财政支出结构，但与提高政府财政收支能力无关，D不符合题意。
10.（2025·江苏扬州开学考）2024年7月8日，中国人民银行发布公开市场业务公告称，从即日起，人民银行将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作。其中，正回购为中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定日期买回有价证券的交易行为。这表明开展临时正回购（　　）
A.旨在满足市场主体对流动性的需求
B.收回流动性，维护金融市场的稳定
C.发挥政府在利率调控中的决定作用
D.运用积极的财政政策支持经济发展
解析：B　正回购是中国人民银行向交易商卖出有价证券，使得货币回笼减少流动性，满足市场主体对流动性的需求不是正回购的目的，A说法错误。正回购是中国人民银行向交易商卖出有价证券，使得货币回笼减少流动性，从而维护金融市场的稳定，B说法正确。我国利率政策不是由政府主导的，我国是市场化利率，市场起决定作用，C说法错误。政策工具包括财政政策和货币政策，开展临时正回购属于丰富货币政策工具箱，D说法错误。
11.（2025·江苏泰州开学考）2024年3月6日，中国人民银行行长强调，普惠小微贷款认定标准放宽，单户授信最高2 000万元。同时，运用好结构性货币政策工具，设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济的发展。继续实施支持碳减排的再贷款，进一步扩大支持领域，并增加规模。关于结构性货币政策，下列传导正确的是（　　）
A.优化新增贷款结构→支持新产业新动能→提升我国经济竞争力
B.实施积极的货币政策→扩大社会总需求→刺激我国经济增长
C.拓宽企业融资渠道→降低企业融资成本→提升企业经济效益
D.发行碳减排专项国债→支持发展绿色产业→促进经济可持续发展
解析：A　设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济的发展，继续实施支持碳减排的再贷款，进一步扩大支持领域，并增加规模，这可以优化新增贷款结构，支持新产业新动能，有利于提高我国经济竞争力，A正确。目前，我国实施的是稳健的货币政策，B排除。拓宽企业融资渠道能够解决企业融资难问题，但未必会降低企业融资成本，而且降低企业融资成本并不一定带来企业经济效益的提高，C错误。发行碳减排专项国债属于财政政策，材料中体现的是货币政策，D排除。
12.（2024·江苏盐城三模）2024年4月12日，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，强调严把发行上市准入关、加大退市监管力度、加强交易监管、大力推动中长期资金入市等多项政策调整方向，简称资本市场新“国九条”。据此，以下传导路径正确的是（　　）
①完善发行上市制度→依法规范和引导资本健康发展→提高企业盈利水平
②深化退市制度改革→形成常态化的退市格局→倒逼资本市场高质量发展
③加强交易监管→引导行业机构树立正确经营理念→增强资本市场稳定性
④完善长期投资的基础制度→培育长期投资的市场生态→壮大长期投资力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　严把发行上市准入关，完善发行上市制度，有利于依法规范和引导资本健康发展，但不一定能提高企业盈利水平，①错误。加大退市监管力度，深化退市制度改革，有利于形成常态化的退市格局，有利于倒逼资本市场高质量发展，②正确。加强交易监管，有利于引导行业机构树立正确经营理念，但不一定增强资本市场稳定性，③错误。大力推动中长期资金入市，完善长期投资的基础制度，有利于培育长期投资的市场生态，有利于壮大长期投资力量，推动资本市场高质量发展，④正确。
13.2024年4月30日，在“五一”国际劳动节到来之际，习近平总书记代表党中央，向全国广大劳动群众致以节日祝贺和诚挚慰问。习近平总书记强调，希望广大劳动群众大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，爱岗敬业、创新创造，踊跃投身以高质量发展推进中国式现代化的火热实践，为全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神是因为（　　）
①劳动是创造和实现价值的唯一源泉
②只要踏实劳动，就能在平凡岗位上干出不平凡的业绩
③要树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
④劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：B　大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神是因为劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用，劳动是创造和实现价值的唯一源泉，①④正确。在平凡岗位上干出不平凡的业绩，需要踏实劳动，但不能说只要踏实劳动就一定能在平凡岗位上干出不平凡的业绩，②说法太绝对。树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的要求，而不是原因，③与题意不符。
14.（2024·江苏高三联考）下表为我国2023年主要经济指标增长情况：
项目 增幅/％
国内生产总值 5.2％
国家财政收入 6.4％
城镇居民人均可支配收入 5.1％
农村居民人均可支配收入 7.7％
居民消费价格 0.2％
从中可推出的正确结论有（　　）
A.城乡居民的实际购买能力总体有所增强
B.在经济增长的同时实现了劳动报酬同步增长
C.城乡居民可支配收入增长是经济增长的根本原因
D.农村居民人均可支配收入高于城镇居民可支配收入
解析：A　由表格可知，城乡居民的人均可支配收入均增长，居民消费价格保持稳定，由此可以推出城乡居民的实际购买能力总体有所增强，A符合题意。表格不涉及劳动报酬增长情况，不能推出在经济增长的同时实现了劳动报酬同步增长，B不符合题意。经济增长是城乡居民可支配收入增长的根本原因，C说法错误。表格中农村居民人均可支配收入的增幅高于城镇居民人均可支配收入的增幅，增幅不等于数额，不能推出农村居民人均可支配收入高于城镇居民可支配收入，D不符合题意。
15.（2024·江苏南通二模）2024年《政府工作报告》中提出的2024年发展主要预期目标包括：国内生产总值增长5％左右；城镇新增就业1 200万人以上，城镇调查失业率5.5％以内；居民消费价格涨幅3％左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量 1.3万亿斤以上。为了实现以上目标，我国政府需要（　　）
①优化营商环境，培育更多充满活力的市场主体
②改革我国农村基本经营制度，全方位夯实粮食安全根基
③健全多层次社会保障体系，保障社会成员的基本生活权利
④完善个人收入分配，努力提高居民收入在国民收入初次分配中的比重
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：B　国内生产总值增长5％左右；城镇新增就业1 200万人以上，城镇调查失业率5.5％以内，需要政府优化营商环境，培育更多充满活力的市场主体。居民收入增长与经济增长基本同步，需要政府完善个人收入分配，努力提高居民收入在国民收入初次分配中的比重，①④正确。不是改革我国农村基本经营制度，而是巩固和完善我国农村基本经营制度，②错误。材料不涉及健全多层次社会保障体系，保障社会成员的基本生活权利，③排除。
16.合理的收入分配制度是实现全体人民共同富裕的重要基石，要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，构建三次分配协调配套的制度体系，推动共同富裕。要把蛋糕分好切好，实现社会公平，政府需要（　　）
①完善各种生产要素按贡献参与初次分配的制度，打开财富创造的通道
②规范社会捐助和慈善事业，充分发挥第三次分配在促进公平中的作用
③通过加大社会保障、转移支付等提升调节的力度，从而规范收入分配
④坚持协调发展的理念，解决发展不平衡问题，统筹城乡区域协调发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：D　完善各种生产要素按贡献参与初次分配的制度，打开财富创造的通道，强调的是激励生产要素的投入，提高经济效率，做大蛋糕的问题，而设问是把蛋糕分好切好，缩小差距，实现社会公平的问题，①不符合题意。完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，规范社会捐助和慈善事业，充分发挥第三次分配在促进公平中的作用，②符合题意。加大社会保障、转移支付等调节力度，是促进社会公平的重要举措，但不是规范收入分配制度的要求；规范收入分配秩序，要求规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，③不符合题意。坚持协调发展的理念，解决发展不平衡问题，统筹城乡区域协调发展，有利于推动社会公平，④符合题意。
二、非选择题
17.（2024·江苏扬州期末）阅读材料，完成要求。
　　2023年9月15日，福建省印发了《关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》，主要突出“六个着力”，破解制约民营经济发展的难点堵点。以下为其中四个“着力”。
结合材料，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，分析福建省是如何破解制约民营经济发展的难点堵点。
答案：①福建省通过采取破壁垒、强保障等一系列举措，保证民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争。②福建省贯彻落实市场准入、企业融资等政策措施，帮助民营企业解决融资难、用地难等问题，促进民营经济健康发展。③福建省着力强创新，引导民营企业提高生产技术水平和研发能力，不断提高企业的效率和市场竞争力。
解析：着力强投资，在准入上真放宽。推出促进民间投资“三张清单、三个支撑、三项机制”和开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理等专项整治行动，真正拆壁垒、破冰山、去门槛，可联系保证民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争；“针对融资难……促进工业项目早开工、早落地”可联系福建省贯彻落实市场准入、企业融资等政策措施，帮助民营企业解决融资难、用地难等问题；提出实施“六个一批”：发布一批科技攻关项目榜单、培育一批面向中小企业数字化服务商等，可联系着力强创新，引导民营企业提高生产技术水平和研发能力。
18.（2024·江苏苏州三模）阅读材料，完成要求。
　　2024年4月，国务院公布《生态保护补偿条例》并于6月1日施行。这是世界首个专门针对生态保护补偿的法规，解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生态保护补偿机制尚未建立等问题，标志着生态保护补偿法治化进程取得重大进展。
财政纵向补偿 国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿
市场机制补偿 做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度的有效衔接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。推动形成生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制
地区间横向补偿 生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制，开展地区间横向生态保护补偿。横向生态保护补偿的重点是解决跨省跨区协商难、横向补偿推进慢等问题
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析生态补偿机制是如何促进高质量发展的。
答案：①政府进行科学的宏观调控，运用财政政策提高生态保护主体经济收益，激发各类主体共同参与生态保护的积极性，提升可持续发展能力和水平。②运用市场机制助力生态高质量发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打通生态产品和服务价值实现的堵点，提高资源配置效率。③推动有效市场和有为政府更好结合，协调地区生态保护责任和权益，凝聚生态保护合力，推动地区绿色、协调、共享发展。
解析：由“国家通过财政转移支付等方式……予以补偿”可联系政府进行科学的宏观调控，运用财政政策；由“做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度的有效衔接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则”可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；由“解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生态保护补偿机制尚未建立等问题”可联系推动有效市场和有为政府更好结合。
19.（2024·江苏天一中学期中）阅读材料，完成要求。
　　生产力是社会进步的根本内容，是衡量社会进步的根本尺度。
结合材料，从社会主义基本经济制度的角度说明如何实现从传统生产力到新质生产力的跃升。
答案：要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新的良好氛围，为培育新质生产力提供人才支撑。深化社会主义市场经济体制改革，发挥新型举国体制优势，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，使有效市场与有为政府更好结合，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。发挥国有经济主导作用，推动国有经济向前瞻性战略性新兴产业集中，发挥其他所有制经济的优势，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制改革，提高生产技术水平和研发能力，使各种所有制经济互相取长补短、共同促进新质生产力的发展。
解析：“更高素质的劳动者”可联系要健全要素参与收入分配机制。“更高技术含量的劳动资料”可联系深化社会主义市场经济体制改革。“更广范围的劳动对象”可联系发挥国有经济主导作用，推动国有经济向前瞻性战略性新兴产业集中，发挥其他所有制经济的优势，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1 / 3专题一　我国的基本经济制度
　　本专题是高考命题的密集区。从材料选取看，主要围绕我国当前在生产资料所有制、社会主义市场经济体制、分配制度等领域的各项重大改革政策或措施，从我国在国企改革、民营经济高质量发展、充分发挥市场作用、政府优化经济发展环境、推进分配公平的重大成就或典型事例等角度创设命题情境。
从知识考查的角度看，既有对我国各项基本经济制度相关内容的全面考查，又有对各项基本经济制度内容的具体性考查，还有结合其他专题、模块知识的综合性考查。
从设问方式的角度看，观点评析类、图表类、措施类、原因意义类等题型都会出现，要求在准确梳理和把握背景材料信息的基础上准确调用知识，对学生辩证分析问题、推理与论证、反思与评价能力要求较高。
突破点一　我国的生产资料所有制
考｜向｜探｜究
公有制经济
1.（2024·江苏高考3题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（　　）
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
2.（2023·江苏高考10题）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（　　）
A.完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模
B.增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求
C.构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距
D.整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率
3.（2024·北京高考12题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
大型国有水务企业占国内80％的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10％的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10％的供水业务。规模有限，市场化较晚
下列说法正确的是（　　 ）
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位
②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值
③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
非公有制经济
4.（2024·浙江1月选考4题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（　　）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5.（2024·甘肃高考17题）阅读材料，完成要求。
材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4 228个，到位资金5 676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4 237.3亿元，占比达到74.6％。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
知｜识｜必｜备
1.我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
2.公有制经济是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
3.国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
4.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量。
5.毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.从为什么和怎么办的角度理解我国的生产资料所有制
（1）为什么
理论 原因 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力的发展不平衡、不充分的状况
地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
意义 公有制 公有制经济是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提
非公有制 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，是推动经济社会发展的重要力量
①公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 ②多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
名师点拨
　　混合所有制经济≠非公有制经济、社会主义市场经济≠社会主义经济
（1）混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。
　（2）怎么办
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展 壮大 国有 经济 ①布局：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②改革：深化国资国企改革，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 ④其他：加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益
发展壮大农村集体经济 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素（重要因素） 规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻
企业自身的因素（关键因素） 提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，提高企业的效率和市场竞争力
人的因素（主观因素） 非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、诚信经营、回报社会、承担社会责任
2.民营企业的地位和作用
（1）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
（2）民营企业是推动经济社会发展的重要力量，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。
（3）民营企业是吸纳就业的主力军，贡献了80％以上的城镇劳动就业。
（4）民营企业是科技创新的重要主体，为国家科技进步和产业升级作出了巨大贡献。
3.党的二十届三中全会关于促进民营企业发展措施的表述
（1）制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。
（2）完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题，加快建立民营企业信用状况综合评价体系。
（3）健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。
（4）加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
4.全面把握国有企业改革
（1）原因
①国有经济对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
③国有企业在推动我国经济保持高质量发展和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。深化国有企业改革，有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合国力。
④目前国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。
（2）措施
①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针，充分发挥国有企业党组（党委）领导核心和政治核心作用。
②加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
③完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构。
④推动国有资本和国有企业做强做优做大→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
⑤探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革，发展混合所有制经济。
（3）意义
①有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。②有利于扩大公有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。③有利于引导非公有制经济发展，建立公平竞争的市场环境。④有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各种生产要素的活力。
时政热词
1.国有企业战略性重组　是指通过企业间的合并、收购、分立等方式，对国有企业进行重构，以实现资源优化配置、提高效率和降低成本，从而推动企业整体竞争力的提升。这种重组通常跨足不同业务领域，旨在实现规模效应、协同效应，同时强调对国家经济安全和战略发展的支持。
2.宅基地“三权分置”　指宅基地的所有权、资格权和使用权可以分别归于不同主体。具体来说：①农村宅基地的所有权归农村集体组织所有，农户享有宅基地的资格权和房屋财产权。②资格权指集体经济组织成员基于其集体成员身份依法享有的申请使用农村宅基地的权利。③在一定条件下，宅基地的使用权可以进入市场进行流转。
3.农业社会化服务体系　是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系的完善程度，是衡量一个国家农业现代化水平的重要指标。
跟｜踪｜训｜练
1.2023年，全国国有及国有控股企业主要效益指标继续稳步增长，回升向好态势进一步巩固，企业利润总额达46 332.8亿元、同比增长7.4％。发展好国有企业有利于发挥其在服务国家发展大局中的战略保障功能，促进国家经济安全。为此，国有企业需进一步（　　）
①落实风险防控主体责任，坚决防范和消除金融风险
②积极配合非公有制经济发展，推进国企混合所有制改革
③聚焦战略性、前瞻性领域，实现质的有效提升和量的合理增长
④全面提升自主创新能力和创新支撑能力，增强企业核心竞争力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
2.（2024·江苏南京二模）近年来，酉阳县通过“公司＋村集体经济＋基地”模式，在全县38个乡镇168个村种植油茶38.3万余亩，通过加强对化妆品、洗护用品、生物农药等研发，开发36款油茶系列衍生产品，联结带动农户20余万人，油茶产业综合产值达23.11亿元，推动乡村能级跃升和农民共同富裕。该县经济发展路径给乡村振兴的启示是（　　）
A.建设高标准农田，促进产业转型升级
B.促进产学研一体化，带动农民增收致富
C.完善农业社会化服务体系，实现品牌强农
D.让产业链延出大效益，壮大村集体经济
3.（2024·江苏南通二模）2024年2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法工委共同组织召开关于《中华人民共和国民营经济促进法》立法座谈会，该法的首要目标和核心原则是确认民营企业的平等法律地位、政治地位与社会地位，促进与其他所有制企业的共同发展。该法的制定（　　）
A.为民营经济发展提供了更坚实的政治保障
B.有利于用法治来护航民营经济高质量发展
C.旨在促进民营企业坚持守法经营、诚信经营
D.体现了各种所有制经济在国民经济中的平等地位
4.（不会区分主体地位与主导作用）（2024·江苏南京月考）2024年3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时指出，要深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这表明我国（　　）
①做强做优做大国有企业，发挥国有经济在各个领域的主导作用
②推动国有企业聚焦主责主业，增强对国民经济命脉的控制力
③进一步提高国有资产的整体质量，巩固党执政兴国的重要支柱
④将提高国有资产在社会总资产中的比重，提升国有企业竞争力
A.①② B.②④
C.②③ D.③④
5.（混淆“两个毫不动摇”）2023年，随着各项政策措施的密集出台，民营经济发展稳中向好。前三季度新设民营企业和个体工商户数量同比增长12.7％；民营企业进出口额同比增长6.2％，占进出口总额比重53.1％，比上年同期提高3.1％；扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1％。由此可见（　　）
①必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济
②民营经济是实现我国高质量发展的重要力量
③民营经济的发展得益于营商环境的持续改善
④民营经济在国民经济中的比重和地位不断提升
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
突破点二　我国的社会主义市场经济体制
考｜向｜探｜究
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.（2023·江苏高考9题）近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下图中（D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量）能够反映我国国产芯片市场变化结果的是（　　）
2.（2023·湖北高考4题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（　　）
①使用的非排他性导致需求增加②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④
更好发挥政府作用
3.（2024·浙江1月选考5题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（　　）
①转变企业经营理念　②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管　④依法依规进行处罚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.（2024·安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（　　 ）
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　　 ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
知｜识｜必｜备
1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节资源在全社会的配置。
2.统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场经济基础制度；要完善统一的产权保护制度，健全统一的社会信用制度。
3.市场调节不是万能的，市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，需要国家宏观调控来弥补。
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
5.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障（二十届三中全会）。构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
1.从市场有效、政府有为两方面把握我国的社会主义市场经济体制
（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（市场有效）
三大机制 阐释 意义
价格机制是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器 某种商品的价格下降，生产者获利减少，这时生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，这时生产者会扩大生产规模，增加产量。商品价格的变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（实现资源合理配置、充分利用）
市场供求及其变化 市场供求的变化能够影响市场价格，也会受到市场价格的影响。生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置
竞争是市场活动的灵魂 通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，社会资源不断向效益高、急需发展的领域和企业集中
（2）更好发挥政府作用（政府有为）
角度 职能 作用
宏观 经济 制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度（如，“十四五”规划、长三角一体化） 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策（如，光伏、新能源补贴） 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性 发展 实施区域政策和环境政策（如，乡村振兴、碳达峰碳中和） 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场 作用 加强市场监管、质量监管、安全监管（如，反垄断、“3·15”） 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务（如，放管服、最多跑一次） 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
2.科学的宏观调控
宏观调控的主要经济手段是财政政策和货币政策。通常采用逆周期调节方式，具体有：
3.区分逆周期调节与跨周期调节
调节方式 逆周期调节 跨周期调节
调控目标 不同 经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡，着眼点在短期问题的解决上 解决产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题，着眼点在经济的长期健康运行和有序增长上，重在实现经济高质量发展，增强经济增长后劲和可持续性
时间跨度 不同 持续时间短，在完成为经济降温或托底的短期目标后就退出 追求长期目标的实现，跨周期调节的一整套政策工具会经历拓展、完善、升级等长期过程
政策手段 不同 由于调节解决的是通货膨胀、失业等短期问题，涉及的经济社会结构较为单一，主要依靠财政政策和货币政策就能基本满足调控需要 由于调节的目标是解决长期、复杂的发展问题，需要在顶层设计的宏观调控框架下促进不同政策工具的关联配合以形成调控合力
4.建设高标准市场体系，提高资源配置效率和公平性
地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
内 容 及 要 求 完善商品和服务市场，完善包括劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场
要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护
完善主要由市场决定价格的机制（二十届三中全会指出，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制）。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
企业应依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信原则。消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益
既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力
跟｜踪｜训｜练
1.（2024·江苏徐州、南通二模）2023年我国各经济类型企业的营业收入增速与利润总额增速如图。对此，国家可采取的宏观调控政策有（　　 ）
A.持续优化营商环境，激发各类型企业的活力
B.落实减税降费减息政策，减轻市场主体负担
C.加大研发投入和自主创新，增强发展新动能
D.探索多种所有制实现形式，提高企业竞争力
2.（2024·江苏南京二模）就业是最基本的民生。2024年3月5日，国务院总理李强在《政府工作报告》中25次提及就业，强调要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。以下稳就业政策发挥作用的路径正确的是（　　）
A.实施积极的财政政策→增加稳岗返还投入→降低企业用工成本
B.提高最低工资标准→增加就业群体收入→促进就业环境优化
C.降低小微企业贷款门槛→激发社会创业热情→提升劳动者技能
D.完善人力资源市场→推进公共就业服务信息化→增加就业岗位
3.（2025·江苏南通开学考）2024年7月，为了应对短期流动性趋紧，国家以招标方式开展6 760亿元逆回购操作，以更好对冲税期等因素的影响，促进金融市场平稳运行。此举有利于（　　）
A.通过财政政策，以更好地应对经济下行压力
B.破解企业融资难题，助力企业降低生产成本
C.提升社会总需求，巩固经济回升向好的态势
D.拉动社会有效供给，满足人民美好生活需要
4.（混淆市场调节的缺陷）近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境、也不愿安装昂贵的污染处理设备。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明（　　）
①市场调节具有滞后性
②市场调节具有自发性
③计划和市场是资源配置的两种手段
④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动
A.①②　　　　　　　 B.①③ C.②④ D.③④
5.（混淆财政政策和货币政策）（2024·江苏苏州月考）2024年全国两会，超长期特别国债成为广受关注的热点话题之一。《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。这是我国第四次启动发行特别国债，社会高度期待其发挥出“特别”的效用。若不考虑其他因素，这一措施带来的影响传导正确的是（　　）
①实施稳健的货币政策→增加国债资金投入→服务国家重大战略实施→巩固和增强我国经济回升向好态势
②适度增加财政支出→刺激社会总需求→提振市场信心和预期→夯实我国长期发展更高质量、更可持续、更为安全的根基
③宏观经济政策适度加力→直指关键任务或领域→匹配重大项目的长期资金需求→增强我国经济发展后劲
④适当扩大财政赤字→聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事→减轻企业财税负担→实现经济高质量发展
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
突破点三　我国的个人收入分配
考｜向｜探｜究
收入分配与社会公平
1.（2024·湖北高考3题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计指标 收入主体 人均可支配 收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对量（元） 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1％ 5.9％ 5.7％ 2.9％ 3.6％
农村居民 7.7％ 8.4％ 6.6％ 6.0％ 8.4％
据此可以推断出（　　）
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.（2024·新课标卷4题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
该经营模式好在（　　）
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·浙江6月选考8题）下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性 收入（％） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净 收入（％） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净 收入（％） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净 收入（％） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知，2021—2023年浙江省（　　）
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降　③城乡居民收入差距状况有所改善　④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
知｜识｜必｜备
1.我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。
2.理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
3.再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
4.规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
1.区分按劳分配与按生产要素分配
按劳分配 按生产要素分配
存在范围 公有制经济 非公有制经济
分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例
分配标准 多劳多得，少劳少得 生产要素按贡献参与分配
形式 一般是以工资、奖金、津贴等形式呈现 劳动、知识、资本、技术、管理、信息、土地等
分配目的 实现共同富裕（促进公平） 提高资源利用效率（提高效率）
相同 点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。 ②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制决定的。 ③都能够调动劳动者的积极性和创造性，推动生产力发展
2.区分居民收入四大来源
劳动性收入 劳动所得，如企业员工工资、奖金、津贴等（在公有制经济中为按劳分配，在非公有制经济中为按劳动要素分配） 一般属于初次分配
财产性收入 各类财产所得，如银行存款利息、房屋租金等（按要素分配）
经营性收入 生产经营活动所得，如经营餐馆、服装店等收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，如养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 一般属于再分配
3.完善个人收入分配的举措
（1）分配制度：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
（2）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（3）三次分配
①在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
②在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
③要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
跟｜踪｜训｜练
1.下图为2024年一季度我国城乡居民收入构成状况（％）。根据图示，我们可以判断出（　　）
①我国城乡居民收入来源多样化
②劳动报酬在初次分配中比重较大
③要多渠道增加居民财产性收入
④再分配环节的调节功能日益强大
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.（2024·江苏常熟中学月考）橄榄型社会，是社会形态或社会结构的一种表现，指社会阶层结构中，极富、极穷的都很少，而中间阶层相当庞大的社会。下列措施有利于推动由M型社会向橄榄型社会转变且传导路径正确的是（　　）
M型社会和橄榄型社会极简示意图
①发挥财政调节作用→缩小收入差距→促进社会公平正义
②实施减税降费政策→扩大中高收入群体→缩小收入差距
③完善基本分配制度→提高居民财产性收入→缩小收入差距
④坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步→扩大中等收入群体→缩小收入差距
A.①② B.②④
C.①④ D.②③
3.（2024·江苏南通三模）2024年3月25日，国家发改委等三部门组织开展“千乡万村驭风行动”，充分利用农村零散非耕地，推动风电就地就近开发利用。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设，支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益，并提供相应就业岗位。此举能够（　　）
A.发挥有为政府作用，培育新型农业经营主体
B.推动闲置资源盘活，增加农民的财产性收入
C.发展农业适度规模经营，壮大农村集体经济
D.深化农村土地制度改革，助力乡村全面振兴
4.（不会区分三次分配）（2024·江苏淮安联考）从2023年的“国家账本”中，可以推断出我国（　　）
◆对革命老区、民族地区、边疆地区安排资金1 770亿元，增长8％。 ◆重点生态功能区保护修复资金1 091亿元，增长9.9％。 ◆就业补助资金668亿元，增长8％。 ◆困难群众救助补助资金1 567亿元 ◆学前教育发展资金250亿元，增加20亿元。 ◆改善高中办学条件资金100亿元，增加30亿元。 ◆地方高校发展资金404亿元，增加10亿元，重点用于中西部地区高校建设。 ◆学生资助补助资金720亿元，增加32亿元，以减轻困难家庭教育负担
①发挥第三次分配的作用，完善社会保障制度
②坚持经济社会协调发展，增强发展的平衡性
③充分发挥市场调节作用，实现资源优化配置
④加大转移支付力度，资金向欠发达地区倾斜
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5.（混淆居民收入方式）（2024·江苏扬州月考）近年来，遵义市新舟镇以沙滩文化为内涵，以百里洛安江生态画廊为纽带，结合各村资源特色，差异化布局田园休闲、沙滩文化、非遗体验等不同类型的主题民宿，为当地群众增加了收入来源。下列对当地农户收入的分析中，收入类型与收入来源匹配正确的是（　　）
①劳动性收入：当地农户为民宿提供蔬菜、水果等自种农产品所获收入
②财产性收入：当地农户以土地经营权入股辣椒种植合作社所获分红
③经营性收入：当地农户将土地经营权流转给投资人获得的土地租金
④转移性收入：当地农户成为附近民宿员工一个月后收到的转账工资
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
易错点拨
正确区分初次分配、再分配与第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 主要是政府 社会力量
手段/机制 市场机制 主要是政府调控 社会渠道
关键词 企业利润、工资、按劳分配收入、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 转移支付、社会保障、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、救助金等 慈善事业、捐赠、志愿行动等
1 / 3

展开更多......

收起↑