资源简介

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体系构建
专题三 经济高质量发展
考点一 新发展理念与高质量发展
高考 经典再研
例1 （2025·湖北卷·3，3分）2025年政府工作报告强调，推动更多资金
资源“投资于人”。相较于注重基础设施建设等的“投资于物”，“投资于
人”紧盯“人”这一关键点。从今年中央和地方公布的财政预算安排看，
教育、就业、卫生健康等的投入明显加大。“投资于人”( )
A
①有利于释放消费潜能
②彰显了以人民为中心的发展思想
③意在改变轻生产重消费的发展模式
④是国家调节经济总量的重要举措
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] “投资于人”即将资金资源投入到人的发展和保障上，将更多财
政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，彰
显了以人民为中心的发展思想，以人力资本提升和消费潜力释放驱动
经济高质量发展，有利于优化资源配置，①②正确。“投资于人”意在
改变一些地方重生产、轻消费的发展模式，③错误。“投资于人”强调
提升人的素质和能力，进而促进经济发展，不属于国家调节经济总量
的举措，④不合题意。
解题思维
本题涉及对教材细节知识中的相关概念的理解。解答本题，需要
掌握必修2教材P39第一个相关链接的内容，即厘清经济发展与经济增
长、经济增长（或经济总量）与经济结构等概念间的关系。
例2 （2025·黑吉辽蒙卷·4，3分）为解决用电企业因缺乏用电管理而增
加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管
家”,为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品
进入全国推广阶段。该产品的推广( )
B
①能够实现经济效益和社会效益双赢
②增强了国有经济的创新力和控制力
③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效
④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
[解析] “电费管家”旨在解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本
的问题，既降低了用电企业的成本，也促进了资源节约，实现经济效
益和社会效益双赢，①正确。国有经济的控制力体现在控制关系国民
经济命脉的重要行业和关键领域，材料没有体现，②不合题意。“电费
管家”能够优化用电方案，引导企业错峰用电，供电公司没有增收扩容，
③错误。“电费管家”是一款数字化服务产品，引导错峰用电符合绿色
发展理念，该产品的推广促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合，
④正确。
例3 （2025·山东卷·2，3分）劳动创造幸福。下
图是不同行业的劳动者对自己工作的描述。材料
表明( )
C
①掌握数字技术的劳动者是发展新质生产力的核心要素
②数字技术的使用促进了数字经济与实体经济的融合发展
③数字技术的应用推动了劳动方式的变化，也催生了新职业
④数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析] 发展新质生产力的核心要素是科技创新，劳动者是发展新质生
产力的主体，①错误。无人机+航空货运、智慧农情监测系统助力农业
生产、数据分析助力发展空天信息业务等都是数字经济与实体经济的
融合发展，②正确。材料体现了数字技术的应用改变了劳动方式
（“无人机+航空货运”方式、智慧农情监测系统），催生了新职业
（转岗做空天信息数据分析工作），但并未体现拓宽劳动者收入渠道，
③正确，④不合题意。
变式 如果将④改为“人才要发挥第一动力的作用，必须与时俱进提高
素质”，能否入选
提示 不能。创新是第一动力，人才是第一资源，不能将两者混淆
例4 （2025·湖南卷·3，3分）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅
印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，
以下举措作用路径正确的是( )
C
①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力
②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费
潜力
③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内
需求
④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国
内需求
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 扩大服务业开放可以吸引更多的国外服务提供商进入国内市场，
提高服务质量，从而释放服务消费潜力，但并不一定是推动优质服务
进口，①错误。创新服务消费场景，能够优化服务供给，更好地满足
居民消费，进而释放服务消费潜力，②正确。完善消费领域信用体系，
可营造放心消费环境，但并不能直接强化消费能力，消费能力主要取
决于经济发展和居民的收入水平等因素，③错误。落实带薪休假制度，
能保障劳动者休假权益，劳动者有了更多的休闲时间，消费意愿会增
强，从而扩大国内需求，④正确。
知识拓展 区分供给侧与需求侧、内需与外需
（1）区分供给侧与需求侧，供给侧主要指向提高生产力水平以推动经
济发展，如发展实体经济、提高产品或服务质量等；需求侧主要指向
扩大需求以拉动经济发展，如消费、投资、出口这“三驾马车”对经济
的拉动作用。
（2）区分内需与外需，内需就是国内需求，主要体现为生活领域的消
费需求和生产领域的投资需求；外需就是国外需求，主要体现为国际
贸易领域的出口需求。
突破 核心整合
1.坚持以人民为中心的发展思想在必修各知识模块的体现
（1）必修1：新时代我国社会的主要矛盾（满足人民的美好生活需
要），中华民族伟大复兴的中国梦（人民幸福），等等。
（2）必修2：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的
根本目标，坚持共享发展理念，推动收入分配公平，完善社会保障体
系，等等。
（3）必修3：中国共产党始终坚持以人民为中心，中国共产党的性质、
宗旨、执政理念、根本立场、民主执政方式等，人民当家作主的社会
主义国家，各项政治制度贯彻全过程人民民主，等等。
（4）必修4：社会历史的主体（人民群众是历史的创造者，要坚持群
众观点和群众路线），价值判断与价值选择要站在最广大人民的立场
上。#1.4
2.新发展理念#2
内容 具体要求
创新
发展 坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心
地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等
各方面创新（运用时，注意结合后面的关于科技创新的知识整
合）
内容 具体要求
协调
发展 坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡
区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信
息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
（运用时，注意结合乡村振兴、经济布局、新发展格局、全国
统一大市场等知识）
续表
内容 具体要求
绿色
发展 坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的
理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复
为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文
明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人
与自然和谐共生的中国式现代化（运用时，注意结合科技创
新、国家产业政策、乡村振兴等知识）
续表
内容 具体要求
开放
发展 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉
行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平
对外开放，推动构建人类命运共同体（运用时，注意结合新发
展格局、外商投资经济、选必1的对外开放等知识）
共享
发展 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全
面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸
福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进（结合坚持以人民
为中心的发展思想的知识内容进行全面理解）
续表
3.从经济角度把握我国推进科技创新的措施#3
高质量发
展角度 贯彻创新发展等新发展理念，发挥教育、科技、人才的基
础性、战略性支撑作用；建设创新引领、协同发展的产业
体系，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融
合
生产资料
所有制角
度 坚持和完善我国的所有制结构，既发挥国有经济在支持科
技进步上的关键作用，又发挥好非公有制经济在促进技术
创新上的作用
市场经济
体制角度 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让科技成果通
过市场化迅速转化为现实的生产力；更好发挥政府的作
用，通过宏观调控、产业政策等，为科技创新提供财政、
金融上的资金支持；建设高标准市场体系，加强知识产权
等的保护
分配制度
角度 让技术、数据等生产要素按贡献参与分配，激发要素创造
财富的活力；通过再分配等机制，发挥财政、税收等对科
技创新的推动作用
续表
时政角度 大力发展新质生产力，畅通教育、科技、人才的良性循
环，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战
略；完善科技创新体系，健全新型举国体制，深化科技体
制改革，弘扬科学家精神；扩大国际科技交流合作，强化
企业科技创新的主体地位
续表
模块串联
全面梳理我国加强科技创新的知识
（1）必修2：见上述内容。
（2）选择性必修1：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础
的综合国力的较量，我们要大力推进科技创新，增强核心竞争力，提
高国家实力，从而为维护国家利益提供有力保障；独立自主、自力更
生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，要增强自主创新能力，
实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在
自己手中。#4.3
（3）选择性必修2：加强知识产权保护，创新是引领发展的第一动力，
保护知识产权就是保护创新；国家通过立法、执法等保护企业或公民
的专利权，打击不正当竞争行为。
（4）选择性必修3：提高创新思维能力，把握创新思维的含义和特征，
把握联想思维、发散思维、聚合思维、逆向思维、超前思维的含义、
特征、方法、意义。#4.5
4.推动经济高质量发展的措施
（1）发展格局：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互
促进的新发展格局。既要坚持扩大内需这个战略基点，又要把实施扩
大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环
内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。
（2）经济体系：建设现代化经济体系，建设现代化产业体系，全面推
进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。
（3）发展理念：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。#5.3
（4）发展思想：坚持以人民为中心的发展思想，不断实现发展为了人
民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（5）体制环境：坚持和完善我国的生产资料所有制、社会主义市场经
济体制、分配制度，激发各种所有制经济的活力，实现有效市场和有
为政府相结合，兼顾效率与公平。
（6）其他角度：大力发展新质生产力，转变经济发展方式，推动经济
结构转型升级，推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未
来产业，促进消费稳定增长，积极扩大有效投资。#5.6
拓展提升
新质生产力
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力
发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先
进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深
度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的
跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，
关键在质优，本质是先进生产力。
关联热词
首发经济与低空经济
首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、
新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首
次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设
立企业总部的链式发展全过程。首发经济具有时尚、品质、新潮等特
征，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态，是一个
地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放
度的重要体现。#7.1.1
低空经济是一种新型的综合性经济形态。它以低空飞行活动为核
心，以有人或无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与
空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、
低空运营服务和低空飞行保障等发展，具有空间多维性、产业整合性、
技术经济性等特征。#7.1.2
常考易错辨析
1. 新发展理念中的共享发展注重的是解决发展不平衡问题。( )
×
[解析] 新发展理念中的共享发展注重的是解决社会公平正义问题，协
调发展注重的是解决发展不平衡问题。
2. 必须发挥人才在自主创新中的关键性作用。( )
√
3. （2025·浙江1月选考卷·6②）新技术革命必然导致各种就业岗位数
量减少。( )
×
[解析] 新技术革命虽然可能会使一些传统岗位被替代，但同时也会创
造出大量新的就业岗位。
4. 推动中部崛起有利于推动我国城乡协调发展。( )
×
[解析] 推动中部崛起有利于推动我国区域协调发展，而不是城乡协调
发展。
5. 要发挥新兴产业在我国经济发展中的立身之本作用。( )
×
[解析] 新兴产业在我国经济发展中起着重要作用，但不是立身之本；
实体经济是一国经济的立身之本。
6. 要充分发挥消费和出口在供给侧结构性改革中的作用。( )
×
[解析] 消费、出口属于需求侧，故应为发挥消费和出口在需求侧中的
拉动作用，而不是在供给侧结构性改革中的作用。
7. （2023·湖北卷·3④）全球化过程中技术密集型产业将替代传统型产
业。( )
×
[解析] 应该推动技术密集型产业与传统型产业融合，借技术推动传统
型产业转型升级，而不是替代传统型产业。
8. （2025·湖北卷·2④，改编）印发《加快建设农业强国规划
（2024—2035年）》有助于推动农业成为我国经济的主导产业。( )
×
[解析] 农业是我国国民经济的基础产业。
引领 命题趋势
1. （2025·湖南长沙一模）“下水就像下饺子！”数据显示，2024年，中
国造船业造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标连续15年全
球第一。2024年前三季度，中国承接了全球70%以上的绿色船舶订单，
并实现了对主流船型的全覆盖，绿色、高附加值、独家技术成为中国
造船业的新亮点。这得益于中国( )
B
①以强大的技术创新能力培育造船新质生产力
②以完整的造船产业链建立了现代化产业体系
③走新型工业化之路提高船舶行业整体竞争力
④走绿色发展之路推动了全球造船业健康发展
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 绿色、高附加值、独家技术成为中国造船业的新亮点，中国造
船业凭借技术创新在全球领先，所以以强大的技术创新能力培育造船
新质生产力是中国造船业取得成绩的原因，①符合题意。中国造船业
实现对主流船型的全覆盖，取得三大指标连续15年全球第一的成绩，
正是得益于走新型工业化道路，提高了船舶行业整体竞争力，③符合
题意。应为正在建设现代化产业体系，“以完整的造船产业链建立了现
代化产业体系”表述错误，②错误。走绿色发展之路，提升了中国造船
业的竞争力，但不能得出“推动了全球造船业健康发展”，且这一表述
是结果，而非原因，④错误。
2. （2025·江西赣州二模）新能源发电在我国电力系统中发挥着重要作
用。储能技术是新能源发展中的关键技术。新型储能，指除抽水蓄能
外，以输出电力为主要形式，并对外提供服务的储能技术，好比“超级
充电宝”，在用电波谷时段蓄电、用电波峰时段放电。发展新型储能
( )
D
①可以优化资源配置，提高能源产品的附加值
②保障电力系统稳定运行，确保我国能源安全
③可以提升电网灵活调节能力，平衡能源供需
④有利于坚持可持续发展，实现“双碳”目标
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[解析] 发展新型储能主要是为了调节电力供需、提升电网稳定性等，
与提高能源产品附加值并无直接关联，①错误。“确保我国能源安全”
表述过于绝对，发展新型储能对保障电力系统稳定运行有帮助，但不
能完全确保能源安全，能源安全需多措并举，储能仅为其中一环，②
错误。新型储能在用电波谷时段蓄电、用电波峰时段放电，能提升电
网灵活调节能力，平衡能源供需，③正确。发展新型储能有助于更好
地利用新能源，减少对传统化石能源的依赖，有利于坚持可持续发展，
实现“双碳”目标，④正确。
3. （2025·山东济宁二模）发展农业要构建现代农业全产业链，深化数
字技术赋能农业，完善生态产品价值实现机制，培育新型农业经营主
体。某县制定了以下举措，对于这些举措与预期效果之间的逻辑关系，
推导正确的是( )
①主体培育链：开展新农人职业化培训→提升现代农业种植水平→完
善撂荒地托管经营模式→夯实粮食安全根基
②产业融合链：开办采茶节活动→培育“茶经济”特色品牌→带动茶园
民宿与茶艺体验项目→形成茶文旅产业集群
③绿色转型链：搭建生态产品交易平台→降低生态产品市场准入门槛
→畅通生态产品流通渠道→实现生态产品品牌溢价
④科技创新链：发行数字农业专项债券→推进智慧农业数据中心建设
→分析与共享农田监测数据→精准调控作物种植
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
[解析] 单纯提升现代农业种植水平，并不能直接完善撂荒地托管经营
模式，①推导错误。开办采茶节活动，有利于培育“茶经济”特色品牌，
带动茶园民宿与茶艺体验项目，进而形成茶文旅产业集群，②符合题
意。搭建生态产品交易平台，并不能降低由政府决策的生态产品市场
准入门槛，③推导错误。深化数字技术赋能农业，发行数字农业专项
债券，能够助力智慧农业数据中心建设，分析与共享农田监测数据，
从而精准调控作物种植，④符合题意。
4. （2025·北京卷·13，3分）北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂
商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全
部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭
研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、
测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下
列说法正确的是( )
A
①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新
②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局
③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势
④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
[解析] 北京商业航天产业已形成“南箭北星”的产业布局，实现产业集
群化发展，能促进企业间资源共享和协同创新，提高产业效率，①正
确。北京商业航天产业布局与集群化发展，需要政府通过土地、资金、
配套设施等政策引导，避免同质化竞争、提升整体效率，②正确。商
业航天属于技术密集型而非劳动密集型产业，③不符合题意。北京拥
有“用户”资源，市场需求潜力巨大，产业链上下游企业是协同关系而
非垄断关系，④错误。

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