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(共137张PPT)
专题二　
我国的经济发展与社会保障
理清脉络·精准备考
重难突破·融会贯通
跟踪检测·专题过关
目
录
01
02
03
理清脉络·精准备考
线索更清晰 目标更明确
01
　　经济发展与社会保障是近年来高考考查的重点，各种题型均有涉及。
对经济发展的考查多以我国经济社会发展为依托，选取促进高质量发展的
具体事例，如建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、推进高水平对外
开放等，以图表题的形式综合考查贯彻新发展理念、构建新发展格局及经
济全球化与对外开放等知识；关于社会保障的考查，多以选择题形式呈
现，常结合政府主导的公益性活动、政府关于社会保障的具体政策、相关
行政性法规的制定实施等，考查我国社会保障体系的完善。
高考对经济发展的考查较为综合，往往既涉及《经济与社会》的知
识，也有与《当代国际政治与经济》的跨模块融合。复习备考中，要围绕
“推动高质量发展”形成完整的知识体系，做到融会贯通；同时，要关注
建设全国统一大市场、乡村振兴及共同富裕、发展新质生产力、推动中国
式现代化等热点，提高辩证分析能力和解决实际问题的能力。
重难突破·融会贯通
知识更牢固 备考更充分
02
突破点一　贯彻新发展理念
考｜向｜探｜究
坚持以人民为中心
1. （2024·甘肃高考5题）2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式
现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多
的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感
安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是（　　）
①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂
②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂
③青海年投入约1.2亿元政府补助资金购买养老服务
④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂，属于政
府的财政政策，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感，①正确。
企业投资建智能化工厂属于企业的经营，材料强调的主体是各级党委和
政府，②不选。青海通过政府补助资金购买养老服务，属于政府的财政
政策，有利于改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感，③正
确。工商银行推介个人养老金产品属于企业行为，材料强调的主体是各
级党委和政府，④不选。
贯彻新发展理念
2. （2024·山东高考4题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务
体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫
生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、
检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互
通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系
能够（　　）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度，有
利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①符合题意。组建影
像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫
生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享，能够推动优质医
疗资源下沉，增强基层服务能力，③符合题意。我国的社会保障形式主
要有社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，打造新型智慧医疗
服务体系并没有丰富社会保障形式，②排除。材料强调运用数字化技术
完善医疗服务，并没有扩大基本医疗保障范围，④排除。
3. （2024·北京高考13题）截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主
要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，
每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是
（　　 ）
①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率
②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率
③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营
④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相
悖，环保标准不可随意降低，①错误。建设废旧家电回收网络交易平
台，有利于促进废旧家电回收，提高交易效率，②正确。发展中小微废
旧家电回收企业能促进分散化经营，但材料指出，我国正处于家电报废
的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题
意。鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，符合绿色发展理
念，是合理的做法，④正确。
4. （2024·广东高考2题）党的二十大报告提出，深入实施人才强国战略，
强化现代化建设人才支撑。2023年，中办、国办印发《关于进一步加强
青年科技人才培养和使用的若干措施》，强调要激励引导青年科技人
才，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中奉献青春和
智慧。作出这一举措是因为（　　 ）
①青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量
②人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源
③人力资源大国优势是实施人才强国战略的决定性因素
④培养高素质人才是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　深入实施人才强国战略，强化现代化建设人才支撑，激励引
导青年科技人才奉献青春和智慧，这主要是因为青年是实现中华民族伟
大复兴的先锋力量，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，
①②正确。人力资源大国优势是实施人才强国战略的重要性因素，但不
是决定性因素，实施人才强国战略受多种因素的影响，③不选。高质量
发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，④错误。
知｜识｜必｜备
1. 发展为了人民，要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧
紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖
民心举措。
2. 发展依靠人民，要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位
和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民
创造历史伟业。
3. 发展成果由人民共享，要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民
生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
4. 坚持新发展理念，全面贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展
和共享发展。
5. 创新是第一动力，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
6. 要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济
实现质的有效提升和量的合理增长。
1. 新发展理念必须始终坚持的基本原则
坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福
祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让
现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。以人民为中心的发展思想，
确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
2. 全面把握新发展理念
理念 解决问题 举措
创新 发展 解决发展
动力问题 坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中
的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创
新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切
工作，让创新在全社会蔚然成风
协调 发展 解决发展
不平衡问
题 坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促
进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新
型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不
断增强发展的整体性
理念 解决问题 举措
绿色 发展 解决人与
自然和谐
共生问题 坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山
银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优
先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和
生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好
的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发
展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化
理念 解决问题 举措
开放 发展 解决发展
内外联动
问题 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋
势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原
则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体
共享 发展 解决社会
公平正义
问题 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共
享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更
多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步
前进
知识拓展
推动科技创新的措施
（1）人是关键因素：实施科教兴国、人才强国战略，坚持实施创新驱动
发展战略，增强创新驱动发展新动力。
（2）指导思想：贯彻创新发展等新发展理念，要坚持创新在我国现代化
建设全局中的核心地位。
（3）市场调节：完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，让科技成果迅速转化为生产力。
（4）市场秩序：建立公平、公正的市场秩序，打造统一开放、竞争有
序的市场体系，加强对知识产权的保护，创造良好的技术创新的
环境。
（5）分配激励：完善我国的分配制度，让科技等生产要素参与分配，通
过对知识、人才、创造的尊重，激发全社会科技创新的活力。
（6）宏观调控：加强宏观调控，综合运用经济、行政和法律等手段，保
护和支持我国的技术创新，推动大众创业和万众创新。
（7）财政作用：发挥国家财政、税收在科技等资源配置中的作用，通过
国家财政对科技研究、科技应用的充足投入，推动科技创新。
（8）创新主体：充分发挥企业在科技创新中的主体作用，加强对劳动者
职业技能的培训。
（9）所有制结构：坚持和完善我国的所有制结构，既要发挥好国有经济
在支持科技进步上的关键作用，又要发挥好非公有制经济在促进技
术创新上的作用。
（10）对外开放：加强对外开放，做好“引进来”，推动引资、引技和引
智相结合，在合作中提高我国的科技水平。
跟｜踪｜训｜练
1. 当前，中国成为全球第一大汽车出口国。中国新能源汽车电池拥有自主
核心技术，产能产量、市场竞争力均已全球领先；在长三角，一家新能
源整车厂可在4个小时车程内解决所有零部件供应，其中一个市就覆盖
了动力电池生产32个重点环节中的31个，产业链完整度达97％。由此可
见，中国新能源汽车的发展得益于（　　）
①超大的国内市场提供的广阔空间
②完善的竞争机制激发了企业活力
③科技创新为产业发展提供强大动力
④完整的产业链助力企业降本增效
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　材料强调中国新能源汽车电池拥有自主核心技术、产能产
量、市场竞争力，未强调超大的国内市场提供的广阔空间，①与题意不
符。材料未强调完善的竞争机制，②与题意不符。中国新能源汽车电池
拥有自主核心技术，产能产量、市场竞争力均已全球领先，这说明科技
创新为产业发展提供强大动力，③符合题意。在长三角，一家新能源整
车厂可在4个小时车程内解决所有零部件供应，其中一个市就覆盖了动
力电池生产32个重点环节中的31个，产业链完整度达97％，说明中国新
能源汽车的发展得益于完整的产业链助力企业降本增效，④符合题意。
2. （2024·江苏苏州模拟）融资成本关乎企业和居民投资消费动力，是实
体经济恢复发展的关键变量。中央经济工作会议提出，“发挥好货币政
策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能”“促进社会综合融
资成本稳中有降”。下列金融举措发挥作用的传导路径正确的是（　　）
A. 降低银行贷款利率→降低企业融资成本→必然提高企业利润
B. 调增支农支小再贷款→重点支持薄弱环节→促进我国共享发展
C. 重点发展绿色金融→推进绿色产业发展→提高发展质量效益
D. 优化银行信贷结构→扩大银行信贷规模→拉动我国经济增长
√
解析：　降低银行贷款利率，可降低企业融资成本，但不一定会提高
企业利润，A排除。调增支农支小再贷款，可为农、小提供充足的资金
来源，发挥金融重点支持薄弱环节的作用，补短板，促进我国协调发
展，B错误。重点发展绿色金融，推进绿色产业发展，有利于提高发展
质量效益，C正确。优化银行信贷结构，不一定会扩大银行信贷规模，
D排除。
3. （2025·江苏南通开学考）2024年4月，商务部、财政部等7部门在印发
的《汽车以旧换新补贴实施细则》的通知中指出，对个人消费者报废国
三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘
用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型
目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定
额补贴。该政策对经济的影响路径是（　　）
A. 刺激消费需求→促进行业发展→保障企业利润提升
B. 增加居民收入→促进汽车消费→提升居民生活品质
C. 落实财政政策→鼓励低碳出行→助力经济绿色发展
D. 报废老旧汽车→淘汰落后产能→优化汽车产业结构
√
解析：　该政策能够刺激消费需求，从而促进行业发展，但不能保障
企业利润提升，A排除。该政策给予符合条件的个人消费者一次性定额
补贴，但不能增加居民收入，B排除。国家给予符合条件的个人消费者
一次性定额补贴，落实了财政政策，鼓励人们购买新能源汽车，推动低
碳出行，从而助力经济绿色发展，C正确。报废老旧汽车并不等同于淘
汰落后产能，也无法直接优化汽车产业结构，D排除。
4. （区分不清五大发展理念）2024年5月29日，国务院发布的《2024—
2025年节能降碳行动方案》强调逐步取消各地新能源汽车购买限制，落
实便利新能源汽车通行等支持政策。2024年一季度，我国新能源汽车国
内销量同比增长33.3％，出口同比增长23.8％，新能源汽车产业取得突
破性进展。当前，面临贸易保护主义等严峻挑战，我国新能源汽车行业
应（　　）
①贯彻共享发展理念——拓展新能源汽车新产品新功能
②贯彻协调发展理念——积极参与汽车国际标准制定
③贯彻创新发展理念——大力发展智能网联新能源汽车
④贯彻绿色发展理念——以节能减排助力“双碳”目标实现
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　技术创新体现的是创新发展理念，拓展新产品新功能要加大
技术研发力度，这主要体现的是贯彻创新发展理念，①错误。大力发展
智能网联新能源汽车需要加强技术创新，体现了贯彻创新发展理念，③
正确。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，积极参与汽车国际标
准制定，体现了贯彻开放发展理念，②错误。绿色发展强调节约资源、
保护环境、可持续发展，以节能减排助力“双碳”目标实现，体现了贯
彻绿色发展理念，④符合题意。
突破点二　构建新发展格局
考｜向｜探｜究
构建双循环发展格局
1. （2024·新课标卷3题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需
求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进
消费增长的有（　　）
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　“提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给
让消费者吃得放心，从而促进消费增长，促进餐饮等行业的发展，①正
确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费者购买家
电的成本，刺激家电消费，从而促进消费增长，③正确。实施新能源汽
车车辆购置税减免政策，能够降低消费者购买新能源汽车的成本，刺激
新能源汽车消费，取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽
车的消费，②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”
会增加居民购买第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房
需求，不利于扩大内需，促进消费增长，④不选。
2. （2024·湖南高考4题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动
消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持
力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮
消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨
卫“焕新”，其意义在于（　　）
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间
④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
√
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　消费品以旧换新，能够满足居民改善需求，“换”出美
好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换
“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产
业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，充分发挥市
场在资源配置中的决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，
③不选。材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已
经确立，有待进一步完善，④不选。
推动高质量发展
3. （2024·江苏高考4题）2022年我国专利密集型产业劳动生产率为31.3万
元/人，是非专利密集型产业劳动生产率的2.1倍。2023年我国授权发明
专利与上一年相比大幅增长（如图所示），专利密集型产业增加值首次
突破15万亿元，占国内生产总值的比重达到12.7％。材料表明（　　）
①科技产出呈现出高质量增长的特征
②创新引领的现代产业布局不断优化
③产业链供应链一体化水平不断提高
④技术要素正加速转化为新质生产力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　材料强调近年来我国专利密集型产业劳动生产率有较大幅度
的提高，专利密集型产业增加值占国内生产总值的比重也有了较大幅度
的提高，这说明我国科技产出呈现出高质量增长的特征，技术要素正加
速转化为新质生产力，①④符合题意，②③排除。
解题技巧
快解图表类选择题
　　首先，审读图、表内容来分析题意。
　　审标题：标题的归纳性语言对考生答题起提示作用。审主体或者数
据：通过纵向和横向比较，找出图、表所给的有效信息，从而准确把握
图、表的主题。审注：注往往是对图、表的特别提示，能够帮助考生准确
地理解图、表的主题思想。
　　其次，根据题干引导语的要求，明确试题考查的落脚点，并与教材知
识相对接。搞清楚图、表中数据的变化直接告诉我们什么信息；图、表中
数据变化的背后反映出的问题或原因是什么。
　　最后，运用排除法，逐个分析题肢，根据设问的要求，选出答案。
4. （2024·山东高考3题）2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上
＋线下”“文化＋旅游＋好品＋传播”的模式，推动优质农产品上网直
播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集
“集”得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以（　　）
①拓展农村市场边界，增强生产动力
②畅通城乡经济循环，增加商品供给
③提升全产业链水平，促进产业融合
④形成规模经济效应，降低制度成本
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　黄河大集平台通过“线上＋线下”“文化＋旅游＋好品＋传
播”的模式，推动优质农产品上网直播销售，这有利于拓展农村市场边
界，拉动消费，从而增强生产动力，①正确。消费对生产具有反作用，
搭建黄河大集平台，通过补贴优惠的方式降低消费成本，可以增强消费
市场活力，从而促进商品供给增加，②正确。黄河大集平台是一个促进
消费的平台，其与提升全产业链水平无直接关系，③排除。发放补贴降
低的是居民消费成本，而不是降低企业制度成本，④与题意不符。
5. （2024·广东高考4题）随着无人机广泛应用于地理测绘、影视航拍、山
地救援等领域，“联飞快送”“空中观光”等“无人机技术＋”业务涌
现，低空经济成为发展新引擎。2024年，低空经济首次被写入政府工作
报告。国家重视发展低空经济原因是（　　 ）
①低空运输受自然气候条件的影响小
②中国在低空经济领域具有成本优势
③低空经济的关联产业多，有利于技术集成创新
④低空经济对战略性新兴产业发展有重要推动作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　无人机广泛应用于地理测绘、影视航拍、山地救援等领域，
使得各种新业务不断涌现，说明低空经济的关联产业多，有利于技术集
成创新；低空经济成为发展新引擎，说明低空经济对战略性新兴产业发
展有重要推动作用，所以我国重视发展低空经济，③④符合题意。①②
不符合题意。
6. （2024·黑吉辽高考4题）自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将
着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的
耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八
亿亩耕地红线。以上举措旨在（　　）
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域
②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全
④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　全面建立耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地
数量损失，这是为了保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当，②
正确。这一机制强调严守十八亿亩耕地红线，旨在通过严守耕地总量的
动态平衡来保障粮食安全，③正确。此举完善耕地占补平衡制度，并不
是为了防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域，而是为了有效抵
补非农建设占用耕地数量损失，①不符合题意。材料中的举措有利于弥
补市场机制在调配耕地资源方面的不足，但这些举措旨在通过严守耕地
总量的动态平衡来保障粮食安全，而不是解决市场机制失灵问题，④不
符合题意。
知｜识｜必｜备
1. 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新
发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完
善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势（二十届
三中全会）。推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地
制宜发展新质生产力。
2. 要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国
内市场，形成国民经济良性循环。
3. 要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国
内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代
化经济体系。
4. 要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，形成需
求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体
系整体效能。
5. 要保障外贸产业链、供应链畅通运转，从而提高在全球配置资源的能
力，更好争取开放发展的战略主动。
6. 坚持内需与外需两手抓，提升我国产业链和供应链的稳定性和竞争力。
1. 以新质生产力强劲推动高质量发展
（1）新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力
发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念
的先进生产力质态。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要
求和重要着力点。
新质生产力作为先进生产力的具体体现形式，是马克思主义生
产力理论的中国创新和实践，是科技创新交叉融合突破所产生
的根本性成果。新质生产力是马克思主义生产力理论的创新和
发展，凝聚了党领导推动经济社会发展的深邃理论洞见和丰富
实践经验。
（2）如何推动高质量发展
贯彻新发
展理念 坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展
理念
构建新发
展格局 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新
发展格局
加快建设
现代化经
济体系 ①建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经
济上，推进新型工业化。②全面推进乡村振兴。坚持农业农村
优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，全方
位夯实粮食安全根基。③促进区域协调发展。深入实施区域协
调发展战略、新型城镇化战略等，优化重大生产力布局（构建
优势互补的区域经济布局和国土空间体系；健全主体功能区制
度体系，强化国土空间优化发展保障机制；完善区域一体化发
展机制，构建跨行政区合作发展新机制，深化中西部产业协
作——二十届三中全会）。④推进高水平对外开放。稳步扩大
规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，
推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济
格局和经贸关系
主
体
角
度 国家 实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力；大力发展教育，
培养创新型人才；转变对外经济发展方式，着力培育开放型经
济发展新优势
企业 制定正确经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学
管理等手段，形成竞争优势；积极开拓国际市场，充分利用国
际国内两个市场、两种资源
个人 树立创新意识，提高专业技能和素养；树立正确的就业创业
观，学习劳模精神、劳动精神、工匠精神、企业家精神，积极
投身于创新创业实践
2. 构建新发展格局
（1）构建新发展格局及其要求
（2）如何畅通国内大循环
①扩大内需
环节 举措
生产 贯彻新发展理念，提高自主创新能力，掌握关键领域核心技术；培
育新产业新业态新动能，扩大战略性新兴产业投资，发展新质生产
力，带动产业结构优化升级
分配 完善收入分配制度，拓宽收入渠道，提高居民收入水平；完善社会
保障体系，提高社会保障水平，为更好满足人民群众美好生活需要
奠定坚实基础
流通 加强流通基础设施建设，带动城乡区域协调发展，提高资源配置效
率，提高经济发展质量和效益
消费 增强居民消费预期，营造良好的消费环境，完善社会公共服务，推
进基本公共服务均等化、标准化、专业化、现代化，释放居民有效
消费需求
总体方向：财政支出靠前发力，带动社会资本参与，将有效市场与有为
政府相结合 ②深化供给侧结构性改革
政府与
市场关系 放宽市场准入（如实施负面清单管理、取消外资股比限制等）；完善立法，加强市场监管，打击垄断行为；降低制度性交易成本（如简政放权、减税降费等），提高资源配置效率
企业竞
争与合作 加大研发投入，优化产品结构，加强管理，提升竞争力。加强上下游合作，降低（研发、生产、交易）成本，提升质量和效率，拓宽销售渠道，降低风险
供给与 需求 增加市场有效供给，扩大市场范围，激发消费潜能，拓展新消费场景，以高水平供给创造需求，加强供需对接
企业融资 降低融资成本，拓宽融资渠道
经济结构 培育经济新业态，带动经济结构调整，提高经济发展质量和
效益
人才培养 实施人才强国战略，培养人才，激发劳动者积极性
（3）如何提升国际循环质量和水平
“引进来”与进口 “走出去”与出口
政府与
市场 关系 实行高水平贸易和投资自由化便利化
政策，放宽市场准入，优化营商环
境，保护外商投资合法权益 扩大制度型开放（如自贸
试验区建设），深度参与
经济全球化，积极参与国
际分工
竞争与
合作 加强国际科技交流合作，提高自主创
新能力，掌握核心技术，增强国际竞
争力 积极融入全球产业链和供
应链，扩大对外投资，培
育具有国际竞争力的世界
级产业群，优化海外布局
“引进来”与进口 “走出去”与出口
供给与
需求 发挥超大规模市场优势，引进高质量
产品、先进技术、优秀人才、管理经
验等，满足国内市场多样化需求 扩大出口规模，优化出口
结构，提高对外贸易质量
和效益，培育贸易新业态
新模式，推进贸易强国
建设
虚拟经
济与实
体经济 扩大银行保险领域外资金融机构准
入，增加金属服务有效供给，强化金
融对实体经济支撑作用 稳定人民币汇率水平；加
快推动人民币国际化进程
时政热词
1. 银发经济　是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系
列经济活动的总和。2024年政府工作报告提出大力发展银发经济。
2. 低空经济　指以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵
引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，产品包括无人机、
直升机等，是战略性新兴产业。
3. 平台经济　是以互联网平台为主要载体，以数据为关键生产要素，以新
一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经
济形态。
4. 战略性新兴产业　是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社
会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消
耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。发展战略性新兴产业，有利于
加快形成新质生产力。
5. 首发经济　企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，
开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首
次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的
链式发展全过程。
6. 耐心资本　是一种专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首
要目标，而更重视长期回报的项目或投资活动，通常不受市场短期波动
干扰，是对资本回报有较长期限展望且对风险有较高承受力的资本。
跟｜踪｜训｜练
1. 国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》明
确指出，把专利转化运用的着力点和落脚点放在服务实体经济上，通过
梳理盘活高校和科研机构存量专利、培育推广专利密集型产品等举措，
促进专利产业化，助力经济高质量发展。专利转化运用的着力点和落脚
点放在服务实体经济上，其经济动因是（　　）
①实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱
②服务实体经济有利于满足专利要素自身的需求和经济价值
③为产业创新发展提供有力支撑，筑牢现代化经济体系的基础
④促进专利链与人才链深度融合，做好重点产业知识产权保护
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　把专利转化运用的着力点和落脚点放在服务实体经济上，其
经济动因是实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，
①正确。服务实体经济有利于促进实体经济的发展，助力经济高质量发
展，而不是满足专利要素自身的需求和价值，②说法错误。专利转化运
用的着力点和落脚点放在服务实体经济上，能够促进专利产业化，为产
业创新发展提供有力支撑，筑牢现代化经济体系的基础，③正确。促进
专利链与人才链深度融合，做好重点产业知识产权保护是措施，不是原
因，④不符合题意。
2. （2024·江苏徐州月考）2024年3月5日，十四届全国人大二次会议开
幕，新质生产力首次被写入《政府工作报告》。我国把“以科技创新引
领现代化产业体系建设”作为2024年经济工作的首要任务，强调“要以
科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。下列做法符合这一要求的有（　　）
①加快企业数字化、信息化改造，推动传统产业转型升级
②对标关键核心技术加大基础研究力度，攻克“卡脖子”难题
③强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚
④创新链、产业链“融合共舞”，推进产业智能化、绿色化、融合化
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　加快企业数字化、信息化改造，推动传统产业转型升级，强
调的是传统产业改造升级，并不是以颠覆性技术和前沿技术催生新产
业、新模式、新动能，①不符合题意。②侧重于解决关键技术问题，不
是直接体现以科技创新推动产业创新和发展新质生产力，不符合题意。
强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，有利于推动企
业进行科技创新，发展新质生产力，③符合题意。创新链、产业链“融
合共舞”，推进产业智能化、绿色化、融合化，能够通过融合创新推动
产业创新，④符合题意。
3. （2024·江苏常州月考）“大农业观”是党在领导新时代“三农”工作
中形成的重大理论创新成果。大农业通过开发大资源，向植物、动物、
微生物要质量和蛋白质，满足人们对大食物的需求。可见，践行大农业
观（　　）
①能够培育新型农业经营主体，引领农业实现适度规模经营
②需要深化农业供给侧结构性改革，构建多元食物供给体系
③有利于完善集体经济运行机制，让农民共享改革发展成果
④可以优化居民膳食结构，满足人民群众对美好生活的需要
√
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：　大农业观与培育新型农业经营主体和适度规模经营无关，①
排除。大农业观要求全方位、多途径开发食物资源，而且强调通过技术
创新、管理升级等手段，构建立体、循环的农业产业链，需要进行农业
供给侧结构性改革，②正确。大农业观强调通过开发大资源，满足人们
对大食物的需求，与完善集体经济运行机制没有直接关系，③排除。大
农业观强调构建多元化食物供给体系，满足人们对大食物的需求，有利
于优化居民膳食结构，顺应人民群众对美好生活的向往，④正确。
4. （2024·泰州联考）《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施5年来，大湾区
加快推进基础设施互通、规则衔接、人员流动，构建以横琴、前海、南
沙、河套为主的重大合作平台体系，推动湾区在新能源、人工智能等战
略性新兴产业融合集群发展，“深圳—香港—广州”科技集群连续4年
蝉联全球第二位。粤港澳大湾区（　　）
①坚持创新驱动发展，释放大湾区城市集群力
②坚持新发展理念，建成现代化经济体系
③通过规划发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用
④坚持区域协调发展，提升粤港澳大湾区国际竞争力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　粤港澳大湾区坚持创新驱动发展，释放大湾区城市集群
力，坚持区域协调发展，提升了粤港澳大湾区的国际竞争力，①④
正确。粤港澳大湾区坚持新发展理念，加快建设现代化经济体系，
“建成”说法错误，②排除。充分发挥市场在资源配置过程中的决
定性作用，③错误。
5. （不能清晰掌握实体经济的重要性）2024年3月7日，国务院印发《推动
大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施设备更新、消费品
以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。此次行动将政策的适用
范围从更高端、更智能、更环保、更个性化的消费品扩大到以数字化转
型、智能化升级为重要方向的设备更新。上述举措（　　）
①说明扩大内需是我国经济发展的立身之本
②有利于提高我国国际循环的质量和水平
③能激发有潜能的消费，扩大有效益的投资
④助推新质生产力培育壮大，促进经济发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　实体经济是我国经济发展的立身之本，①错误。材料体现的
是畅通国内供需循环的实践，不涉及国际循环，②排除。实施设备更
新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，激发有潜能
的消费，扩大有效益的投资，有利于引导和支持企业加大科技创新和研
发新产品的力度，推动相关行业技术升级进步，培育壮大新质生产力，
③④正确。
突破点三　健全社会保障机制
考｜向｜探｜究
多种多样的社会保障
1. （2024·浙江1月选考8题）下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指
标变动情况。
　指标 年份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人
数（万人） 低保标准（元/每人每月）
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
数据来源：2020—2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报。
由表中信息可知，浙江省（　　）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加　②人均领取基础养老金逐年上升　
③社会救助人数逐年下降
④社会救助的部分标准逐年提高
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4 355万人到4 423
万人再到4 520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合
题意。材料没有涉及人均领取基础养老金的情况，②不符合题意。由材
料信息可知，在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部
分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。低保标准逐
年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准逐年提
高，④符合题意。
2. （2023·广东高考3题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信
息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省
对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内
实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调
整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（　　）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数
据，实现全国养老保险数据集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇
聚数据优势，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税
的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社
会保险，而非社会救助，③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，
也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效
率，改善公共服务能力，④符合题意。
完善社会保障体系
3. （2023·山东高考4题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，
建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金
支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国
范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50％。关于
医保改革，下列传导正确的是（　　）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险
积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使
用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　异地就医结算有利于促进医疗资源在全国优化配置，不会提
高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选
创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保
险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险
需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③
传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利
于降低居民医疗负担，④传导正确。
4. （2023·湖南高考4题）近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干
预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建
立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径
正确的是（　　）
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　发放育儿补贴能够减轻家庭育儿负担，在一定程度上缓解家
庭生育顾虑、提升家庭生育意愿，但发放育儿补贴和减轻税费负担之间
没有必然联系，①排除。生育成本既包括经济支出，也包括时间、精力
等，延长生育假期能够为父母提供时间便利，在一定程度上会降低生育
成本，增强人们的生育意愿，②正确。发展普惠托育有利于完善公共服
务，降低家庭养育的时间成本和经济压力，缓解居民生育顾虑，增强生
育意愿，③正确。均衡发展教育，提高教育质量，不一定会降低教育成
本，④排除。
解题技巧
传导类选择题解题模板
知｜识｜必｜备
1. 社会保障体系主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚以及其
他社会保障形式构成。其中，社会保险是我国社会保障体系的核心；社
会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”；社会
福利是最高层次的社会保障；社会优抚是一种特殊的社会保障。
2. 作为再分配调节机制的主要手段之一，健全多层次社会保障体系，能调
节社会分配、保障人民生活、促进社会和谐稳定。
3. 经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要
量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
　全面把握我国的社会保障
作
用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本
生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②调节功能：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利
益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功
能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主
要
内
容 ①社会保险：是我国社会保障体系的核心。
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道
防线”。
③社会福利：是最高层次的社会保障。
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会
保障
如
何
完
善 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法
监管。
④总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要
求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的
多层次社会保障体系
目
标 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层
次社会保障体系
跟｜踪｜训｜练
1. 目前，我国多层次养老保险体系主要包括“三支柱”：第一支柱是基本
养老保险，是主体部分；第二支柱是企业年金和职业年金；第三支柱包
括个人养老金和其他个人商业养老金融业务。我国多层次养老保险体系
的建立有利于（　　）
①促进社会保障事业高质量发展、可持续发展
②更好保障老年生活需要，提升老年生活质量
③完善初次分配机制，促进社会的公平与正义
④保障社会成员最低生活水平和基本生存权利
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　我国多层次养老保险体系的建立有利于促进社会保障事业高
质量、可持续发展，有利于满足老年人美好生活需要，①②符合题意。
我国多层次养老保险体系的建立与初次分配无关，③不符合题意。社会
救助是保障社会成员最低生活水平和基本生存权利，④不符合题意。
2. （2025·江苏南通开学考）近年来，为进一步提振养老服务市场信心，
江苏省财政部门多次拿出“真金白银”为全省在业民营养老机构发放一
次性纾困补贴，同时，强调要确保财政在护理型床位建设、机构运营补
贴、养老护理人员岗位补贴等方面对民营养老机构的相关支持政策加快
落实到位。该举措旨在（　　）
A. 发挥再分配作用强化民生兜底保障
B. 运用市场化手段优化养老产业资源配置
C. 借助财政补贴增加民营养老机构经营性收入
D. 完善基本养老服务体系，提升老年群体的福利水平
√
解析：　强化民生兜底保障主要依靠发展社会救助，而题干强调财政
对民营养老机构的支持，意在扶持社会力量参与养老服务，不属于社会
救助，不涉及强化民生兜底保障，A不符合题意；题干强调江苏省财政
部门通过财政补贴进行宏观调控，不体现市场化手段优化养老产业资源
配置，B不符合题意；江苏省财政部门对民营养老机构的支持目的不是
增加民营养老机构经营性收入，且政府的措施也不一定能增加民营养老
机构经营性收入，C不符合题意；江苏省财政部门为提振养老服务市场
信心，通过对民营养老机构纾困补贴、加快落实相关支持政策，目的是
完善基本养老服务体系，进而提升老年群体的福利水平，D符合题意。
3. （混淆社会保障的形式）（2024·江苏南通联考）目前，我国正在进行
医疗保障改革。由过去医生开具医治项目统一结算，逐步调整为：根据
住院患者客观情况，将情况相似的患者分为同一组，对同组患者确定相
似的费用标准，由医保部门“打包”支付给医疗机构。从源头改变对医
疗机构和医务人员的激励机制，从原来的“多开项目获得收益”转变为
“控制成本也能获得收入”。这一医疗保障改革（　　）
①提高社会福利水平和居民参加医疗保险积极性
②充分满足居民保险需求，提升医保基金使用效能
③可以一定程度减少过度治疗对医保资源的浪费
④加强了医疗费用管理，减少国家、企业、个人负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　材料体现社会保险，不属于社会福利，①排除。材料体现社
会保险，属于基本保险， 不能充分满足居民保险需求，②不选。从原
来的“多开项目获得收益”转变为“控制成本也能获得收入”，体现医
疗保障改革加强医疗费用的管理，促进医保资源的合理利用，③入选。
根据住院患者客观情况，将情况相似的患者分为同一组，对同组患者确
定相似的费用标准，由医保部门“打包”支付给医疗机构，说明医疗保
障改革加强了医疗费用管理，减少国家、企业、个人负担，④正确。
4. （混淆社会保险与商业保险）2024年1月，国务院办公厅出台《关于发
展银发经济增进老年人福祉的意见》。所谓“银发经济”，不是一味利
用“银发”发展“经济”，而是以提升老年人福祉为主要目标，并在实
现目标的过程中发现新需求、释放经济新活力。下列传导路径正确的是
（　　）
①发放老年助餐消费券→降低老年用餐生活成本→全面提升老年人福祉
②丰富个人养老金金融产品→优化优质养老金融供给→完善基本养
老保险
③开展涉老防骗宣传→守好群众养老钱袋子→创造安享晚年社会环境
④聚焦老年人群体新需求→强化老年用品创新→推进适老化产业发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　发放老年助餐消费券可以降低老年用餐生活成本，但未必全
面提升老年人福祉，①排除。个人养老金是商业保险，不属于基本养老
保险，②排除。开展涉老防骗宣传有利于守好群众养老钱袋子，创造安
享晚年社会环境，③正确。聚焦老年人群体新需求，推动企业强化老年
用品创新，推进适老化产业发展，④正确。
跟踪检测·专题过关
底气更充足 应试更从容
03
一、选择题
1. 中国式现代化的美好前景令人向往。中国式现代化是人口规模巨大的现
代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的
现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。
下列传导过程有利于实现中国式现代化目标的是（　　）
①坚持开放发展理念→建设高水平开放型经济→主导经济全球化进程
②坚持共享发展理念→让人们共享社会发展成果→实现全体人民共
同富裕
③坚持绿色发展理念→推动转变经济发展方式→实现人与自然和谐共生
④坚持创新发展理念→增强经济发展内外联动性→带动其他国家共
同发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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√
解析：　“主导经济全球化进程”表述错误，①排除。创新发展注重
的是解决发展动力问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，④
错误。
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2. “加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新
发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造
新辉煌。”这启示我们（　　）
①创新是第一动力
②开放是国家繁荣的必由之路
③建设新的产业体系，推动经济高质量发展
④塑造区域协调发展格局，推动经济高质量发展
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析：　“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，
全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以
新发展创造新辉煌”这启示我们创新是第一动力，加快建设新的产业体
系，推动经济高质量发展，①③正确。材料强调的是培育新动能，坚持
创新发展，没有体现开放发展和协调发展，②④排除。
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3. 2024年5月13日至19日是全国节能宣传周，重点宣传党中央、国务院关
于积极稳妥推进碳达峰碳中和、加强重点领域节能降碳重大决策部署，
加强节能降碳政策解读和知识科普。为实现碳中和，下列传导路径正确
的是（　　）
①建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系→提高林地面积→增加
碳吸收
②发展公共交通，倡导绿色出行→减少机动车尾气排放→减少碳排放
③贯彻落实共享发展理念→推动氢燃料等新能源汽车规模化应用→减少
碳排放
④建立完善全国碳交易市场→以“无形之手”推动绿色低碳产业发展→
减少碳排放
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析：　建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系与提高林地面
积无必然因果关系，①错误；发展公共交通，倡导绿色出行，有利于减
少机动车尾气排放，进而减少碳排放，②正确；实现碳中和、推动新能
源汽车规模化应用均强调的是绿色发展，而不是共享发展，③错误；建
立完善全国碳交易市场，能够利用市场机制推动绿色低碳产业发展，这
有利于减少碳排放，④正确。
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4. 近年来，我国多地通过加强对重点项目、重点产业的支持政策，充分推
动产业链与人才链的深度融合，实现以产引才的目标。如成都利用现有
资源，围绕重点打造的智能制造、电子信息、航空航天等产业链，组织
相关企业参加人才招引活动。“以产引才”有利于（　　）
①人才供给与产业需求合理匹配，实现高质量就业
②推动社会分工细化，让人才满足企业发展的需要
③让产业链赋能人才链，提高人才资源的配置效率
④引导劳动者根据自己的专长和条件实现自主就业
√
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　通过“以产引才”的策略，各地政府和企业能够更精准地根
据产业链的需求吸引和匹配人才，从而确保人才供给与产业需求之间的
合理匹配，促进高质量就业，①正确。“以产引才”更多的是强调通过
产业需求匹配高质量人才，而不涉及推动社会分工细化，②不符合题
意。通过加强产业链与人才链的融合，产业链的发展能够带动人才链的
升级和优化，从而更有效地配置人才资源，提高人才的使用效率，③正
确。“以产引才”不是强调引导劳动者根据自己的专长和条件实现自主
就业，④不符合题意。
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5. （2024·江苏南通二模）新质生产力以其高科技、高效能和高质量的特
征，成为推动经济社会发展的核心动力。作为培养技能型人才的主阵
地，职业教育可以为新质生产力发展持续赋能，推进数字技能培训意义
重大。这一举措对新质生产力发挥作用的传导路径正确的是（　　）
A. 提高劳动力技能水平→打造相匹配的产业人才结构→推动生产数字
化、智能化
B. 提升劳动者就业创业能力→提高社会整体劳动生产率→增加商品的技术
含量
C. 改变劳动力结构→提升初次分配收入水平→构建再分配公平的分配体系
D. 培养高素质技能人才→将教育链与产业链有效对接→缓解高素质劳动
力需求不足
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解析：　材料中指出新质生产力以其高科技、高效能和高质量的特
征，成为推动经济社会发展的核心动力，而提高劳动力技能水平，有利
于为新质生产力发展提供人才支撑，从而推动生产数字化、智能化，A
正确。劳动生产率的状况是由社会生产力的发展水平决定的，“提升劳
动者就业创业能力，提高社会整体劳动生产率”夸大了其作用，且提高
社会整体劳动生产率，也与增加商品技术含量无关，B不选。改变劳动
力结构与提升初次分配收入水平、再分配无直接联系，C不选。将教育
链与产业链有效对接，有利于培养高素质技能人才，为新质生产力发展
提供人才支撑，该传导颠倒了教育与培养人才的关系，D不选。
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6. （2024·江苏宿迁三模）2024年5月17日，我国30年期超长期特别国债正
式发行。今年，我国发行1万亿元的超长期特别国债。此次发行的超长
期特别国债资金，主要是用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建
设，同时落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发
展。据此分析，正确的是（　　 ）
A. 增加重点领域投资，扩大社会总供给，实施扩大内需的战略
B. 扩大社会有效投资，刺激社会总需求，助力构建新发展格局
C. 继续结构性减税降费，提振市场主体信心，提高企业的盈利能力
D. 稳健的货币政策发力，强化国有经济的战略支撑，提升发展质量
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解析：　增加重点领域投资，能够扩大社会总需求，而不是社会总供
给，A说法错误。发行的超长期特别国债资金，扩大社会有效投资，刺
激社会总需求，助力构建新发展格局，B说法正确。企业是否盈利受很
多因素的影响，实施结构性减税降费不一定能提高企业盈利能力，C说
法错误。发行的超长期特别国债资金属于财政政策，而不是货币政策，
D不符合题意。
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7. （2025·江苏南京月考）党的二十届三中全会对“健全现代化基础设施
建设体制机制”作出系统部署，提出“发展通用航空和低空经济”。据
测算，2023年我国低空经济规模超5 000亿元，2030年有望达到2万亿
元。关于低空经济发展带来的影响，以下推导合理的是（　　）
①物流无人机数量增加→外卖配送效率提高→外卖员收入增加→提高社
会就业率
②“空中的士”交通新方式→满足部分消费者需求→出行多样化→合理
配置空地资源
③国内农业无人机普及使用→提高农业劳动生产率→助推现代农业发展
→促进乡村振兴
④无人机出口量增加→提高企业收入→增加研发投入→掌握核心技术增
强国际竞争力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　物流无人机数量增加，在一定程度上需要的外卖员会减少，
不利于提高社会就业率，①错误。“空中的士”交通新方式，可以满足
部分消费者需求，使出行多样化，有利于合理配置空地资源，②正确。
国内农业无人机普及使用，有利于提高农业劳动生产率，助推现代农业
发展，有利于促进乡村振兴，③正确。无人机出口量增加，有利于提高
企业收入，但企业收入与增加研发投入没有必然联系，④错误。
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8. （2025·江苏南通开学考）在农业农村部投资举办的“印迹乡村”活动
中，浙大CARD农业品牌研究中心、浙江永续农业品牌研究院等单位联
合制定了“品牌乡村建设团体标准”，第一次为乡村品牌化经营提供了
遵循，专门开启了“浙江品牌乡村”新赛道，也在实践层面检阅了品牌
化经营的成效。乡村品牌化经营有利于（　　）
A. 完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
B. 培育乡村经济竞争优势，推动农业农村优先发展
C. 扩大集体经济经营规模，推动区域协调持续发展
D. 完善惠农富农支持制度，促进农村要素自由流动
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解析：　“品牌乡村建设团体标准”为乡村品牌化经营提供了遵循，
专门开启了“浙江品牌乡村”新赛道，也在实践层面检阅了品牌化经营
的成效，这样做有利于培育乡村经济竞争优势，推动农业农村优先发
展，B符合题意。乡村品牌化经营不涉及完善农村基本经营制度，也不
体现培育新型农业经营主体，A不符合题意。乡村品牌化经营与扩大集
体经济经营规模无关，也不涉及区域协调持续发展，C不符合题意。乡
村品牌化经营不涉及完善惠农富农支持制度，D不符合题意。
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9. 2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发
座谈会时强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，坚持以高水
平保护支撑高质量发展，坚持以大开放促进大开发，坚持推进新型城镇
化和乡村全面振兴有机结合，进一步形成大保护、大开放、高质量发展
新格局。对此，下列传导正确的是（　　）
①发展特色优势产业→完善市场经济体制→优化产业结构→形成高质量
发展新格局
②坚持节约保护优先→降低发展的资源环境代价→推进产业生态化→推
动永续发展
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③推动对内对外开放→加强合作交流→利用国内外市场资源→为西部发
展注入新活力
④推进新型城镇化→推动生产要素向城镇聚集→促进城乡同步发展→增
强发展整体性
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　发展特色优势产业无法直接推导出完善市场经济体制，①不
选。坚持节约保护优先，有利于降低发展的资源环境代价，进而推进产
业生态化，推动永续发展，②入选。推动对内对外开放，有利于加强合
作交流，更好地利用国内外市场资源，从而为西部发展注入新活力，③
入选。要推动城乡协调发展，而不是城乡同步发展，④不选。
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10. （2024·江苏高三联考）“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系
国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生
活物资。下列对维护我国粮食安全的路径分析正确的是（　　）
A. 建设高标准农田→推进农业机械化→提高农民种粮的积极性
B. 健全农业服务体系→促进生产要素市场化→降低农业生产成本
C. 健全转移支付机制→增加农民转移性收入→提高单位农田产量
D. 发展“智慧农业”→促进农业精细化管理→提高农业生产效率
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解析：　建设高标准农田和推进农业机械化有助于改善农业生产条
件和提高劳动生产效率，但不能直接提高农民种粮的积极性。农民种
粮的积极性更多的是与粮食价格、补贴政策等有关，A说法错误。健
全农业服务体系和促进生产要素市场化，可以使得资源分配更加合理
和高效，但未必会降低生产成本，且这与维护国家粮食安全的主旨不
符，B排除。增加农民转移性收入与提高单位农田产量没有必然联系，
C说法错误。发展“智慧农业”促进农业精细化管理，有利于提高农业
生产效率，农业生产效率的提高意味着单位时间内可以产出更多的粮
食，这对于维护粮食安全非常有利，D说法正确。
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11. （2025·江苏南京六校联合体调研）推动冷链寄递高质量发展，是推进
“快递进村”、农特产品上行和助力乡村振兴的着力点。近年来，寄
递企业加快推动网络下沉，不断完善冷链服务功能，在生鲜产品寄
递、助力农产品线上销售等方面取得积极成效。农村冷链寄递物流快
速发展（　　）
①是快递行业增强现代农业服务能力的重要体现
②可以提高农产品运输时效，缩短农产品流通半径
③有利于推动构建产销贯通的现代乡村产业体系
④有助于强化农业公益性服务功能，助推乡村振兴
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
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解析：　推动冷链寄递高质量发展，是推进“快递进村”、农特
产品上行和助力乡村振兴的着力点，同时寄递企业加快推动网络下
沉，不断完善冷链服务功能，在生鲜产品寄递、助力农产品线上销
售等方面取得积极成效，这是快递行业增强现代农业服务能力的重
要体现，也表明农村冷链寄递物流快速发展有利于推动构建产销贯
通的现代乡村产业体系，①③正确。寄递企业加快推动网络下沉，
不断完善冷链服务功能，促进了生鲜产品寄递和农产品线上销售等
的发展，而不是缩短农产品流通半径，②排除。材料与农业公益性
服务功能无关，④排除。
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12. 全国多地掀起新一轮工业设备更新浪潮。江苏、浙江、湖南等多个省
份相继出台设备更新方案，明确财税金融等配套支持政策，推动数字
化、智能化设备更新和技术改造。专家推测，根据各地制定的发展目
标，未来5年内，工业设备投资有望迎来新一轮增长高峰，并将有效释
放工业领域设备更新潜力、增加先进产能、提高生产效率。工业设备
更新浪潮对我国经济影响的正确路径是（　　）
①技术变革和产业升级
②工业设备的投资增长
③旧的工业设备退出历史舞台
④企业提高生产率和提升竞争优势
⑤推动工业企业发展，抢占发展先机
A. ②→①→③→⑤ B. ②→①→⑤→③
C. ②→①→④→⑤ D. ②→④→①→⑤
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解析：　明确财税金融等配套支持政策，推动工业设备的投资增长，
②排在第一位。工业设备的投资增长，有利于促进技术变革和产业升
级，①排在第二位。技术变革和产业升级，推动企业提高生产率和提
升竞争优势，④排在第三位。企业提高生产率和提升竞争优势，进而
推动工业企业发展，抢占发展先机，促进经济高质量发展，⑤排在第
四位。工业设备更新浪潮有利于促进设备更新换代，淘汰落后的设
备，而不是促进旧的工业设备都退出历史舞台，③不选。
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13. （2025·江苏扬州开学考）社会养老保险基金指的是为兴办、维护和发
展养老保险事业而储备的专项基金，主要用于退出社会劳动后的老年
人的基本生活。《中国养老金精算报告2019—2050》称，2019—2050
年全国职工基本养老基金累计结余预测为：未来30年制度赡养率翻倍，当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大。对此，认识正确的是（　）
A. 随着人口老龄化的加剧，养老金支出压力加大
B. 我国亟待通过第三次分配，减轻社会养老负担
C. 社会养老保险已无法保障社会成员基本生活需求
D. 国家需要健全以个人养老为基础的养老保险体系
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解析：　材料中指出未来30年制度赡养率翻倍，当期结余将于2028
年出现赤字并不断扩大，这说明随着人口老龄化的加剧，养老金支出
压力加大，A正确。第三次分配指的是社会慈善事业，我国不能亟待
通过发展慈善等社会公益事业来减轻社会养老负担，而是需要我国不
断完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体
系，B不选。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社
会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，而社会养老保险仅仅
是社会保障体系的一部分，根据题干可知，随着人口老龄化的加剧、
养老金支出压力加大，而不是社会养老保险无法保障社会成员的基本
需求，C不选。我国需要不断完善基本养老保险全国统筹制度，发展以
基本养老保险为基础的多层次、多支柱养老保险体系，D错误。
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14. （2024·江苏扬州模拟）中国是世界上老年人口规模最大的国家，预计
到2035年，中国60岁以上人口将突破4亿。2024年1月，国务院办公厅
印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，要求实施培育高
精尖产品和服务模式，尽力而为、量力而行，让老年人共享发展成
果，安享幸福晚年。发展银发经济（　　 ）
A. 有利于缓解人口老龄化，为经济增长注入新的活力
B. 要丰富适老化产品和服务，满足老年人多样化需求
C. 需要党和政府履行经济职能，加强和优化公共服务
D. 能完善社会保障制度，实现发展成果由全体人民共享
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解析：　发展银发经济是积极应对人口老龄化的重要举措，但不能缓
解人口老龄化，A错误。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及
为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和，所以发展银发经济要丰
富适老化产品和服务、满足老年人多样化需求，B符合题意。党不是国
家机关，不履行国家职能，C错误。材料强调的是丰富适老化产品和服
务，满足老年人多样化需求，不能完善社会保障制度，实现发展成果
由全体人民共享，D错误。
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15. （2024·江苏淮阴模拟）2024年1月1日，新版国家医保药品目录正式实
施。在糖尿病治疗领域，共有8款用药最新进入国家医保，其中有创新
药经过“灵魂砍价”降价幅度达64％，患者每天的用药花费降到10块
钱左右，大大减轻患者的就医负担。上述举措旨在（　　）
A. 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障人们较高的生活权利
B. 通过协商一致、公平互利的原则，实现风险分摊与责任共担
C. 通过发挥再分配调节机制的作用，增强人民的幸福感和安全感
D. 降低医药企业的利润，引导其承担社会责任，树立良好社会形象
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解析：　社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障人们基
本的生活权利，而不是较高的生活权利，A错误。材料未涉及协商一
致、公平互利，B不符合题意。新版国家医保药品目录正式实施，大大
减轻患者的就医负担，这是通过发挥再分配调节机制的作用，增强人
民的幸福感和安全感，C正确。上述举措的目的并不是降低医药企业的
利润，且医药企业的利润不一定降低，D说法错误。
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16. （2025·江苏期初调研）某地深入实施民生改善行动，不断扩大失业、
工伤、生育保险的覆盖面；强化政府的社会福利筹资责任，确立社会
福利投入与财政收入的协同增长机制；统筹推进城乡社会保障体系建
设，加强城镇与农村社会保障制度衔接；启动社会救助和保障标准与
物价上涨挂钩联动机制，惠及低收入群众1.5万余人……对此，下列传
导正确的是（　　）
A. 扩大社保覆盖面→增强更多群体的抗风险能力→有效维护社会和谐稳定
B. 强化政府社会福利筹资责任→发挥再分配作用→满足群众基本生活需求
C. 统筹推进城乡社保工作→建立高水平的社保体系→增强人民群众获得感
D. 启动价格补贴联动机制→不断增加低收入群众的收入→释放社会消费潜力
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解析：　扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，有利于持续推进应
保尽保，可以将更多人群纳入社保范围，从而增强他们的抗风险能
力，有效维护社会和谐稳定，A正确。社会福利是最高层次的社会保
障，不是为了满足群众基本生活需求，B错误。统筹推进城乡社保工
作，有利于增强社会保障制度的公平统一性，实现共同富裕，而不是
建立高水平的社保体系，同时社会保障水平应该与经济社会发展水平
相适应，建立高水平的社会保障体系与实际也不符，C错误。启动价格
补贴联动机制，可以减少物价上涨对低收入群众基本生活的影响，但
这是一种阶段性、临时性政策，并不能不断增加低收入群众的收入，
D错误。
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二、非选择题
17. （2024·江苏徐州、南通二模）阅读材料，回答问题。
　　2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新
行动方案》，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准
提升四大行动。
◆设备更新行动推进　重点行业设备更新改造，加快基础设施领域设备更
新，支持交通运输设备和农业机械更新，提升教育文旅医疗设备水平
◆消费品以旧换新行动　顺应更高端、更智能、更环保、更安全、更个性
化的消费需求变化趋势，开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费
品换新
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◆回收循环利用行动　完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交
易，有序推进废旧生产设备再制造和梯次利用，推动资源高水平再生
利用
◆标准提升行动　加快完善能耗、排放等绿色低碳标准，提升产品技术标
准，加强资源循环利用标准供给，强化重点领域国内国际标准衔接
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结合材料，运用《经济与社会》知识，分析并综合说明实施上述四大
行动的重要意义。
答案：①设备更新，有利于推动设备向高端、智能、绿色方向升级，
带动我国制造业整体竞争力提升。
②消费品以旧换新，有利于适应消费需求变化，满足美好生活需要，
促进商品流通。
③实施回收循环利用行动，有利于保护资源环境，提高资源利用
效率。
④实施标准提升行动，有利于对标国际先进水平，促进产业和消费提
质升级。
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⑤实施四大行动，既利当前、更利长远，将有力促进投资和消费，有
利于扩大内需，深化供给侧结构性改革。提高经济循环质量和水平，
加快构建新发展格局，推动我国经济高质量发展。
解析：本题从以人民为中心的发展思想、坚持新发展理念、推动高质
量发展等角度来分析。
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18. （2024·江苏扬州三模）阅读材料，完成要求。
　　银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等
一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨
大。2023年末，我国60岁及以上人口29 697万人，占全国人口的21.1
％。这意味着我国已全面进入中度老龄化社会。满足数量庞大的老年
群众的多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家
发展全局，事关百姓福祉。国务院办公厅印发《关于发展银发经济增
进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），这是我国首个以“银
发经济”命名的政策文件。下面为《意见》节选。
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强化财政金融
支持 优化中央预算内投资相关专项使用范围，支持符合条件
的新建养老服务设施搭载信息化管理系统和推广使用智
能化人工替代设备。
拓展居家助老
服务 鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老
上门服务。
拓宽消费供给
渠道 打造一批让老年人放心消费、便利购物的线上平台和线
下商超。
打造智慧健康
养老新业态 鼓励利用虚拟现实等技术，开展老年用品和服务展示体
验。
提升农村养老
服务 探索采取“公司（社会组织）＋农户＋合作社”经营模
式积极发展乡村旅居式养老服务等农村特色养老产业
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结合材料，运用《经济与社会》知识，分析国务院印发《意见》的积
极意义。
答案：①大力发展银发经济，拓展居家助老服务有利于贯彻新发展
理念，坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生
活需要。②强化财政金融支持和打造智慧健康养老新业态可以充分
发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有
效市场和有为政府相结合。③拓宽消费供给渠道有助于把实施扩大
内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，增强国内大循环内生
动力和可靠性，构建新发展格局。④提升农村养老服务有利于全面
推进乡村振兴。
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解析：本题需要调用贯彻新发展理念、充分发挥市场在资源配置中的
决定性作用、更好发挥政府作用、构建新发展格局、乡村振兴等有关
知识，结合材料关键信息从多角度进行分析作答。
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19. （2024·江苏盐城模拟）阅读材料，完成要求。
　　在更高起点上扎实推动中部地区崛起。
我国中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，
承东启西、连南接北，以全国十分之一的国土面积承载着全国约四分
之一的人口，创造了全国约五分之一的经济总量，具有举足轻重的地
位。近5年来，中部地区经济社会发展取得显著成就，中部地区发展站
到了更高起点上。
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因素 内容
产业 基础 “长株潭”（长沙、株洲、湘潭）、郑州、合肥、南昌等都市
圈深入推进城市间合作，以基础设施互联互通、公共服务共建
共享为重点，不断形成区域竞争新优势
绿色 崛起 中部地区的“含绿量”在不断增加，鄱阳湖、洞庭湖总磷浓度
较2018年下降均超过20％，长江干流、黄河干流水质均达到Ⅱ类
及以上，生态系统功能及森林覆盖率不断提升
城乡 发展 近5年，中部地区城乡居民人均可支配收入由2.6万元增加到3.33万元，城乡收入差距进一步缩小，三甲医院数量约占全国五分之一……
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运用《经济与社会》知识，分析如何进一步发挥上述因素的作用，在
更高起点上扎实推动中部地区崛起。
答案：产业基础：深化产业协同，推动城市间产业合作，优势互补，
促进资源优化，助力产业结构优化升级，共同打造区域经济增长极。
绿色崛起：坚持绿色发展，加快绿色低碳转型升级，改善生态环境，
建设人与自然和谐共生的中国式现代化。城乡发展：坚持城乡融合发
展，扎实推进乡村全面振兴，缩小收入差距。推动公共资源均衡配
置，完善社会保障，促进社会事业全面发展。
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解析：“长株潭”（长沙、株洲、湘潭）、郑州、合肥、南昌……不
断形成区域竞争新优势，可联系深化产业协同，推动城市间产业合
作，优势互补，促进资源优化，助力产业结构优化升级，共同打造区
域经济增长极；中部地区的“含绿量”在不断增加……生态系统功能
及森林覆盖率不断提升，可联系坚持绿色发展，加快绿色低碳转型升
级，改善生态环境，建设人与自然和谐共生的中国式现代化；“近5
年，中部地区城乡居民人均可支配收入由2.6万元增加到3.33万元，城
乡收入差距进一步缩小，三甲医院数量约占全国五分之一”可联系坚
持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴，缩小收入差距。
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