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(共116张PPT)
专题九
全面依法治国
理清脉络·精准备考
重难突破·融会贯通
跟踪检测·专题过关
目
录
01
02
03
理清脉络·精准备考
线索更清晰 目标更明确
01
　　本专题常考的知识点有全面推进依法治国的总目标与原则、法治国
家、法治政府、法治社会、全面推进依法治国的基本要求等。高考常结合
我国全面依法治国的立法、执法、司法等具体实践措施，考查依法治国的
总目标与原则，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一等，选
择题、主观题均有考查。
从知识考查角度看，既有对全面依法治国和建设法治国家的全面考
查，又有对法治政府、严格执法、公正司法、全民守法等内容的具体性考
查，还有结合《法律与生活》中人民法院判决知识的综合性考查。
从材料选取角度看，高考命题以法治建设为背景，以党和国家机关与
公民的有关活动为载体，考查法治国家建设重要性和举措；以政府依法行
政、加强法治建设的重大事件为背景，考查法治政府特征；通过政府依法
履职、依法决策、接受监督等材料，考查法治政府建设；通过与法治社会
相关的身边事例和社会现象，考查法治社会建设的表现；以国家法治社会
建设的重大举措或具体案例为背景，考查法治社会建设的意义和要求。
　　从设问方式的角度看，观点评析类、措施类、意义影响类等题型都会
出现，要求在准确梳理和把握背景材料信息的基础上准确调用知识，对学
生辩证分析问题、推理与论证、反思与评价能力要求较高。
重难突破·融会贯通
知识更牢固 备考更充分
02
突破点一　治国理政的基本方式
考｜向｜探｜究
全面推进依法治国的原则
　（2024·浙江1月选考12题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每
年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将
法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好
评。这一做法（　　）
①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　某城区法院自编自导自演一部话剧，将法治理念、中华传统美
德、社会主义核心价值观及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，
发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。材料没有涉及维护了
社会公平正义，①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用，体现
了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德建设的促进作用，④不符合
题意。
知｜识｜必｜备
1. 法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标
志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。建设社会主义法治国家，
是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
2. 在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治
国，建设社会主义法治国家。
3. 依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护
社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
1. 全面推进依法治国的总目标与原则
原
因 ①我国宪法规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
②法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
③全面推进社会主义法治国家建设能够推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景。
④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
⑤依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
⑥有利于解放和增强社会活力，促进社会公平正义，加快推进社会主义现代化进程。开创人类政治文明发展新境界，是社会文明进步的显著标志，是人民当家作主的保证
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
原则
（怎么办） ①坚持中国共产党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉。
③坚持法律面前人人平等，平等是社会主义法律的基本属性。
④坚持依法治国和以德治国相结合，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
⑤坚持从中国实际出发，一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
2. 全面理解依法治国与以德治国
类别 依法治国 以德治国
区
别 实施
方式
不同 以国家强制力作为
实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥
的作
用不
同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
类别 依法治国 以德治国
联
系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用 跟｜踪｜训｜练
1. 中国共产党自成立之日起，就高度重视法治建设，特别是党的十八大以
来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，
推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。下列关于新中国
法治建设取得的成就，说法正确的是（　　）
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局完全形成
③司法体制改革取得重大成就，社会公平正义保障更加坚实
④中国共产党提高执法水平，为人权法治化保障提供了坚强保证
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　党的十八大以来，我国社会主义法治建设深入推进，全面依
法治国总体格局基本形成，不是完全形成，②说法错误。依法行政的主
体是政府，政府提高执法水平，④说法错误。我国法治建设已取得的成
就是形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法行政和公
正司法水平不断提高，我国的法治保障取得巨大成就，①③说法正确。
2. 2023年7月，四川、陕西、甘肃三省人大常委会公布了各省制定的关于
加强大熊猫国家公园协同保护管理的决定。这是三省首次开展协同立
法，共同推进大熊猫国家公园高质量建设的重要举措。三省首次协同立
法（　　）
①贯彻从实际出发的法治原则
②扩大了三省人大的立法权
③就能最大程度发挥法律效力
④有利于提高大熊猫保护效能
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
√
解析：　三省人大协同立法保护大熊猫体现了从实际出发的原则，有
利于提高大熊猫保护效能，①④正确。立法权是法定的，不能随意扩
大，②说法错误。“就能最大程度”说法太绝对，③排除。
3. （混淆法治和德治的关系）“法，不能向不法让步。”2024年贺岁电影
《第二十条》引发社会公众广泛关注。在面对坏人为非作歹时，受害人
是忍气吞声，还是奋起反抗？旁观者是视而不见，还是见义勇为？若毅
然出手，将如何定性？该片以现实题材、小人物视角为切口唤醒了“沉
睡条款”刑法第二十条——“正当防卫”条款，彰显了法条背后的公理
人情。这对我国法治建设的启示是（　　）
①要强化道德对法治文化的促进作用，使法治和德治相得益彰　②应尊
重社会公众良知，体现司法温度，实现法、理、情有机统一　③必须坚
持人民司法为人民，努力让人民群众感受到公平正义　④推进良法之
治，通过民主程序制定的良法才能得到社会遵从
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　道德对法治文化起支撑作用，①说法错误。“正当防卫”条
款彰显了法条背后的公理人情，体现了司法维护社会公平正义，彰显了
司法温度，有利于维护人民的根本利益，②③符合题意。材料强调的是
公正司法，未涉及通过民主程序制定良法，④不符合题意。
4. （混淆法制与法治）在古代社会，特权阶层常常凌驾于法律之上，近代
以来法治代替了人治。当法制与人治结合时，法律权威是第二位的，政
府权威（封建社会是皇权）是第一位的，而当法制与法治结合时，法律
权威才是第一位的。由此可以推断（　　）
①在阶级社会，法律权威永远不可能处于第一位　②法治作为国家治理
方式，是伴随着法制出现的　③有法制不一定是法治国家，但法治国家
一定有法制　④在法治国家，宪法法律是社会治理的最高准则
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
√
解析：　当法制与法治结合时，法律权威是第一位的，①表述错误。
有法制不一定是法治国家，②错误。当法制与人治结合时，法律权威是
第二位的，政府权威（封建社会是皇权）是第一位的，而当法制与法治
结合时，法律权威才是第一位的，这说明有法制不一定是法治国家，但
法治国家一定有法制，宪法法律至上是法治的首要内容，在法治国家，
宪法法律是社会治理的最高准则，③④符合题意。
突破点二　法治中国建设
考｜向｜探｜究
法治政府
1. （2024·新课标卷6题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，
推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提
交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40％，办事时间缩
短50％；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动
数字政府建设是（　　）
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　该市将数字技术与管理服务融合，将政务数据与社会数据融
合，节约了办事时间，提高了服务效率，更好地满足公众的政务服务需
求，②符合题意。相比较于传统的政务服务，该市将数字技术与政府服
务融合，推动政务服务数字化、智能化，是优化革新政府治理流程和方
式的重要举措，③符合题意。材料重在强调依托数字技术优化政府服务
流程，提升效率，未涉及行政执法制度体系，①不符合题意。材料强调
的是建设智能高效的政府，不指向政府部门之间关系合理配置，④不符
合题意。
2. （2024·湖北高考8题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年
网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1
月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性
立法。该条例的颁布实施（　　）
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府
在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络
监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和
义务，有利于保护未成年人的合法权益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据的是
刑法，而不是国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，①不选。公民
的基本权利和义务由宪法规定，④不选。“这是我国出台的首部专门性
的未成年人网络保护综合性立法”体现政府在网络领域用法治方式对未
成年人的特殊保护，②正确。国务院颁布的《未成年人网络保护条
例》，为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，
③正确。
3. （2024·黑吉辽高考7题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村
民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户
调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排
和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（　　）
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　②规范
“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　③发挥平台监
测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救
助工作，提升基层群众自治的积极性
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　该市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大
额医疗支出，迅速派单至乡镇，乡镇干部会同村干部入户调查核实后，
该村民得到救助金，这体现了该民政部门以大数据为抓手实施救助，使
困难群众共享“数字红利”，也体现了该民政部门发挥平台监测等功
能，提高基层治理智能化、社会化水平，①③符合题意，②④不选。
法治社会
4. （2024·湖南高考6题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿
多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴
力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让
互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（　　）
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格
执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网
络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治
宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健
全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民
各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。
知｜识｜必｜备
1. 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2. 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工
作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规
范性文件。
3. 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职
责，确保行政权在法治框架内运行。
4. 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规
范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点
领域执法力度。
5. 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公
民和全社会的参与与推动。
6. 全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
7. 宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则。
　法治中国建设“三位一体”的工作格局
（1）法治建设的目标——法治国家
（2）法治建设的主体——法治政府
名师点拨
（1）职能科学的政府要求政府不能什么都管，也不能该管的不管（管好
自己该管的）；政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科
学合理（明确职责分工，避免推诿扯皮，提高行政效率）；宏观调
控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必
须承担的基本职能（履行好职能）。
（2）依法行政的主体只能是行政机关（政府）及其工作人员，不能是
党、其他国家机关、村（居）委会、人民政协和其他民间组织团
体。
（3）法治建设的基础——法治社会
跟｜踪｜训｜练
1. 我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条
例》经过7年讨论，两次公开征求意见之后，于2023年9月在国务院常务
会议通过并于2024年1月1日实施。该条例要求健全未成年人网络保护体
制机制，保护未成年人个人信息，防治未成年人沉迷网络。对此理解正
确的是（　　）
①立法机关坚持民主立法，提升立法的工作质量
②国务院立良善之法，保障未成年人的合法权益
③国家机关完善法律体系，保障未成年人的身心健康
④立法工作顺应时代趋势，确保未成年人享受数字红利
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　材料涉及的行为主体是国务院，国务院不是立法机关，故①
不选。国务院常务会议通过的《未成年人网络保护条例》规定，体现了
国务院立良善之法，保障未成年人的合法权益，故②正确。材料中指出
我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条
例》已经通过，表明国家机关完善法律体系，保障未成年人的身心健
康，故③正确。为了保护未成年人的合法权益，国家完善相关法律，这
是顺应时代发展的需要，但“确保”说法过于绝对，故④不选。
2. 松绑烟花爆竹“禁放令”、叫停涉嫌犯罪人员亲属“连坐”、纠正破坏
房屋承重墙处罚“放水”……这些案例均来自全国人大常委会法工委
2023年备案审查工作报告。2023年，全国人大常委会办公厅收到报送备
案的法规、司法解释等规范性文件共1 319件，收到公民、组织提出的
审查建议2 827件。加强备案审查（　　）
①意在树立守法光荣的法治理念　②有利于保障宪法法律严格实施　③
能维护国家法治的统一和权威
④能够构建透明的阳光司法机制
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　材料强调国家加强备案审查，维护法治的统一和权威，未涉
及提高公民法治理念层面，③正确，①排除。烟花爆竹“禁放令”被松
绑、涉嫌犯罪人员亲属“连坐”被叫停、破坏房屋承重墙处罚“放水”
被纠正，表明加强备案审查有利于加强法律监督，保障宪法法律严格实
施，②正确。加强备案审查与构建透明的阳光司法机制无直接联系，④
排除。
3. 福建省J县推行“普法流动讲堂”法治宣传教育模式，围绕“八五”普
法规划实施，改变单一的宣教形式，根据不同人群对法律的不同需求，
编制普法“菜单”，组建“法治带头人＋法律明白人＋法律顾问＋普法
志愿者＋网格员”的普法宣传志愿服务队，将法律知识送到群众身边、
融入生产生活。J县的做法（　　）
①使尊法守法成为全体公民的共同追求和自觉行动
②不断完善国家法律实施机制，实现社会和谐发展
③适应了社会治理法治化、规范化发展的客观要求
④创新普法方式，增进人民群众对法治的认可和信仰
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　福建省J县推行“普法流动讲堂”法治宣传教育模式，适应了
社会治理法治化、规范化发展的客观要求，创新普法方式，有利于增进
人民群众对法治的认可和信仰，③④符合题意。“使尊法守法成为全体
公民的共同追求和自觉行动”夸大了J县做法的作用，①排除。材料强
调普法，不涉及完善国家法律实施机制，②不符合题意。
4. （政府职能不能随意扩大或缩小）国务院总理李强签署国务院令，公布
《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》），自2024年7月1日起施行。《条例》对消费者权益保护法的规定作了进一步细化，同时明确了各级政府的工作职责，要求相关行政部门及时处理消费投诉、举报，开展消费预警和风险提示，加大监督检查和执法力度，及时查处侵害消费者合法权益的行为。《条例》的颁布（　　）
①表明国务院具有领导和管理社会经济工作的职权
②拓展了政府的基本职能，推动建设人民满意的政府
③目的在于明确政府工作职责，提高政府工作效能
④有利于营造安全放心的消费环境，提振消费信心
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　《条例》的颁布表明国务院具有领导和管理社会经济工作的
职权，有利于营造安全放心的消费环境，提振消费信心，①④符合题
意。《条例》的颁布未涉及政府基本职能的拓展，且政府的基本职能是
法定的，不能随意拓展，②不选。《条例》颁布的目的是更好地保护消
费者的合法权益，③不符合题意。
5. （混淆法律规范体系和法律实施机制）2024年3月11日，第十四届全国
人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国国务院组织法（修订
案）》并于同日公布施行。本次修订坚持依宪立法，将坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入
其中，充分彰显了党和国家机构改革的精神和成果。下列关于修订《中
华人民共和国国务院组织法》的意义，表述正确的是（　　）
①国务院组织制度的创新兼顾了连续性和时代性
②加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系
③有利于国务院以政治建设为统领加强自身建设
④为法治政府建设提供更为完善的法律实施机制
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　修订《中华人民共和国国务院组织法》是落实党中央关于全
面依法治国的战略部署，是全面建设法治政府的重要内容，对于加快构
建职责明确、依法行政的政府治理体系以及国务院以政治建设为统领全
面加强自身建设具有重要意义，②③正确。①不是修订《中华人民共和
国国务院组织法》的意义，排除。材料强调通过立法，为法治政府建设
提供了更为完善的法律规范体系，而不是实施机制，④排除。
突破点三　全面推进依法治国的基本要求
考｜向｜探｜究
科学立法
1. （2023·湖北高考9题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社
会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化
而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于
修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可
以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治
理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（　　）
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
√
解析：　“立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正”“新
修订的立法法对设区的市可以制定……增加‘基层治理’”表明立
法法扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②正
确；“继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议……的决
定”表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，
③正确；宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律
依据，①表述不全面，排除；材料强调的是全国人大修改立法法，
没有直接涉及地方各级国家权力机关立法的问题，且并不是地方各
级国家权力机关都有立法权，④错误。
严格执法
2. （2024·山东高考5题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相
关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加
某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立
案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物
在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药
品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市
场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　③区法院
依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　④最高法通过
典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
据材料，下列说法正确的是（　　）
√
解析：　材料强调的是最高人民法院坚持党的领导，围绕全国统
一大市场建设发布了相关典型案例，没有涉及完善保障全国统一大
市场的法律体系，①不选。区市场监督管理局调查王某的举报后决
定不予立案，后王某向区法院提起行政诉讼，区法院经审理后驳回
王某的诉讼请求，这一过程说明区市场监督管理局规范履行职责，
依法接受社会监督和司法监督，②正确。王某与区市场监督管理局
的纠纷属于行政纠纷，而不是民事纠纷，③错误。最高人民法院发
布相关典型案例能够为审判机关（人民法院）审理此类案件提供示
范指引，有利于维护市场秩序，④正确。
3. （2024·浙江1月选考13题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线
下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理
那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”
表明，我国政府（　　）
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本准则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗
口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网
技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会
提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成
的事情，②④符合题意。材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力
度，没有体现执法，①不符合题意。政务诚信的基本准则是公平正义，
材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。
公正司法
4. （2024·甘肃高考18题节选）阅读材料，完成要求。
　　我国西部农牧区地广人稀、居住分散，农牧民因农牧场地界、牛羊
走失、邻里、婚姻等矛盾到法院打官司存在诸多不便。有些矛盾若不能
及时化解，可能影响社会和谐稳定。针对这种状况，甘肃、青海、新疆
等地的法官走出法院大楼，背上国徽骑马下乡，把法庭“搬”到农牧民
的帐篷前、毡房里，及时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立
案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷，打通了司法服务群
众的“最后一公里”，被群众亲切地称为“马背法庭”。办案法官还结
合农牧区常见多发纠纷的类型、特点和规律，制作了图文并茂、通俗易
懂的《农牧区常见法律问题手册》，借巡回审理案件之际发放给群众。
结合材料，运用“全面依法治国”相关知识，分析“马背法庭”是如何
体现人民司法为人民的。
答案：必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司
法维护人民权益。坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，维护人民群
众合法权益， 通过构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推
进审判公开，通过提供各项便民服务，解决民众的难题，努力让人民群
众在每一个司法案件中感受到公平正义。
解析：本题调动公正司法的相关知识，结合材料作答。
知｜识｜必｜备
1. 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正
司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联
系，相辅相成，缺一不可。
2. 全面推进依法治国，要发挥党的领导核心作用，党坚持依法执政。
3. 全面推进依法治国，全国人大要依法行使权力，科学立法，加强监督。
4. 全面推进依法治国，政府要严格规范公正文明执法，科学民主依法决
策，自觉接受监督，积极推进法治政府建设。
5. 全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是
社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本
方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
6. 深化立法领域改革，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的
立法工作格局。（二十届三中全会）
7. 法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权
威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人
平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进
国家各方面工作法治化。（二十届三中全会）
1. 全面依法治国的基本要求
类别 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区
别 主
体 立法机关 主要是行政 机关 司法机关 主要是公民，包括国家
机关和各种组织
内
涵 尊重和体现
社会发展的
客观规律，
不断提高法
律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重
和信仰法律、依法行使
权利和履行义务的状态
地
位 法治中国建
设的前提 法治中国建设的关键 法治中国建设的防线 法治中国建设的基础
类别 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区
别 措
施 做到依法立法；要充分发扬民主；要合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能；坚持规范执法、公正执法、文明执
法 确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障 公民：依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益国家：着力增强全民法治观念；调动人民群众
投身依法治国实践的积极性和主动性；不断加强公民道德建设
联
系 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 2. 有关全面依法治国的答题要点
（1）依法治国：法律是治国之重器。坚持全面依法治国，建设中国特
色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，推进国家治理体
系和治理能力现代化。
（2）党的领导：中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守
法，坚持依宪执政和依法执政，尊重宪法法律权威。
（3）科学立法：立法机关要科学立法，遵循社会发展的客观规律；依
法立法，按照法定程序开展立法；民主立法，广开言路、集思广
益、凝聚共识。
（4）严格执法：行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执
法、规范执法、公正执法、文明执法。
（5）公正司法：司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚
持和体现公平正义。
（6）全民守法：推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治
的积极性和主动性。
（7）法德结合：坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理
念，以道德滋养法治精神。
（8）三者统一：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一。
（9）内在要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚
持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
跟｜踪｜训｜练
1. 2024年3月11日，十四届全国人大二次会议修订通过国务院组织法，明
确国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构以及法律规定的机
构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限范
围内制定规章。这一规定（　　）
①厘清了各级立法机关的立法权限
②明确了部门规章的立法依据和制定主体
③提升了国务院各部门的服务效能
④要求部门规章不得与法律和行政法规相抵触
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　材料中“国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构以
及法律规定的机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，
在本部门权限范围内制定规章”，这一规定明确了部门规章的立法依据
和制定主体，要求部门规章不得与法律和行政法规相抵触，②④符合题
意。材料涉及的是行政机构，而不是立法机关，①排除。材料没有涉及
提升国务院各部门的服务效能，③与题意无关。
2. 2024年2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放。建设人民法
院案例库，经过最高人民法院统一审核把关，编发具有参考示范价值的
权威案例，逐步覆盖各类案由和罪名、各种疑难复杂法律适用问题，能
够给法官办案提供更加权威、规范、全面的指引。此举有利于（　　）
①坚持良法之治，建设完备的法律保障体系
②规范执法自由裁量权，杜绝行政执法不公
③统一裁判尺度，促进法律正确、统一适用
④人民群众学法用法，增强对公平正义的获得感
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析：　坚持良法之治，建设完备的法律保障体系属于立法，而材料
属于司法方面，①不符合题意。“杜绝行政执法不公”说法太绝对，②
错误。建设人民法院案例库，经过最高人民法院统一审核把关，编发具
有参考示范价值的权威案例，逐步覆盖各类案由和罪名、各种疑难复杂
法律适用问题，能够给法官办案提供更加权威、规范、全面的指引，此
举有利于统一裁判尺度，促进法律正确、统一适用，③正确。人民法院
案例库正式上线并向社会开放，此举有利于人民群众学法用法，增强对
公平正义的获得感，④正确。
3. N市深入推进综合执法领域改革，全市各级行政执法部门建立健全并严
格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制
度。如果请你为该举措写一篇短评，你认为最适合的标题是（　　）
A. 以全面履行职能立权威
B. 以文明执法行为树形象
C. 以化解矛盾纠纷建和谐
D. 以完善执法程序保公正
√
解析：　材料中推进综合执法领域改革，强调规范执法，没有涉及全
面履行职能，而且也不是为了立权威，A不符合题意。材料强调的是规
范执法，不是文明执法，B不符合题意。材料没有涉及化解矛盾纠纷，
C不符合题意。材料中N市深入推进综合执法领域改革，建立健全并严
格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制
度，强调了不断完善行政执法程序，D符合题意。
4. （2024·江苏扬州模拟）乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。近年来，抚
州市东乡区小璜镇孙圳村党支部在规范村民行为时，持续推动基层普法
教育，以多种宣传形式让法律基本知识家喻户晓。在区司法局的支持下
建设法治文化广场，做新做活民法典、《三字经》宣传栏；举办法治知
识讲座、法律知识竞赛、培养法律明白人，聘请特级调解员；开展道德
“红黑榜”“孝满东乡”“最美小璜人”“最美家庭”评选活动，用身
边人、身边事为榜样，促使人人学法律、守法律、讲道德蔚然成风。上
述做法（　　）
①完善基层治理机制，推动基层治理法治化专业化
②创新法治宣传方式，带动群众尊法学法守法用法
③强化普法队伍建设，有利于保障基层群众法治需求
④发挥法律教化作用，助力法治乡村建设水平提升
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析：　材料不涉及完善基层治理机制，推动基层治理法治化专业
化，①排除。抚州市东乡区小璜镇孙圳村党支部在规范村民行为时，持
续推动基层普法教育，以多种宣传形式让法律基本知识家喻户晓，上述
做法创新法治宣传方式，带动群众尊法学法守法用法，强化普法队伍建
设，有利于保障基层群众法治需求，②③正确。应发挥道德教化作用，
④排除。
5. （不能正确理解国家立法权的主体）（2024·江苏南京模拟）2024年3月
27日，全国人大宪法和法律委员会调研组到四川开展《中华人民共和国
关税法（草案）》专题调研。调研组召开关税法草案立法调研座谈会。
会上，相关政府部门、专家学者等结合工作实际，对关税法草案提出建
议意见。这表明全国人大（　　）
①行使最高监督权，监督法律实施和政府工作
②开展经常性工作，推动建立完备的法律体系
③发挥协商民主优势，更好地履行自身的职能
④助推地方有序参与立法，使国家立法权下沉
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析：　材料中没有体现全国人大行使最高监督权，监督法律实施和
政府工作，①不符合题意。全国人大宪法和法律委员会调研组到四川开
展《中华人民共和国关税法（草案）》专题调研，这表明全国人大开展
经常性工作，推动建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依，②正
确。调研组召开关税法草案立法调研座谈会。会上，相关政府部门、专
家学者等结合工作实际，对关税法草案提出建议意见，这表明全国人大
发挥协商民主优势，更好地履行自身的职能，③正确。国家立法权属于
国家立法机构，不能下沉，④错误。
跟踪检测·专题过关
底气更充足 应试更从容
03
一、选择题
1. （2024·江苏扬州联考）《唐律疏议》是中华法系的代表性法典，以下
对于其内容解读正确的有（　　）
诸应讯囚者，必先以情，审察辞理，反复参验；犹未能决，事须讯问者，立案同判，然后拷讯。违者，杖六十 ①慎用严苛的刑罚，提高证据的真实性
诸略人，略卖人为奴婢者，绞；为部曲者，流三千里；为妻妾子孙者，徒三年 ②降低法律处罚，打击拐卖人口，保障农民阶级根本利益
犯罪时幼小，事发时长大，依幼小论 ③保护未成年人，注重发挥道德作用
诸谋反及大逆者，皆斩；父子年十六以上皆绞，十五以下及母女、妻妾、子妾亦同 ④维护统治阶级的利益，突出法治功能
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　①意思是在询问犯罪者时，要先以情理观察其言辞，反复检
验；还不能判断的，可以实行拷问，违反规定的，杖六十。其规定了审
判的制度，慎用严苛的刑罚，提高证据的真实性，符合题意。保障统治
阶级的根本利益，②说法错误。③强调以事实为根据，以法律为准绳，
没有涉及注重发挥道德作用，不符合题意。④强调了法的本质是维护统
治阶级的利益，突出法治功能，符合题意。
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2. 《韩非子·有度》：“法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，
勇者弗敢争。刑过不辟大臣、赏善不遗匹夫。”其意思是法律不偏袒有
权有势的人，墨线不向弯曲的地方倾斜。法律所加的罪名，智者无法为
之辩护，勇者也不敢争执。惩罚罪过不避让大臣，赏赐善行不遗忘百
姓。这给我国法治建设的启示是（　　）
①必须坚持法律面前人人平等　②要坚持依法治国与以德治国相结合　
③任何人都必须在法律允许的范围内活动　④依法治国要坚持从中国实
际出发
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　法律不偏袒有权有势的人，墨线不向弯曲的地方倾斜，法律
所加的罪名，智者无法为之辩护，勇者也不敢争执，这给我国法治建设
的启示是必须坚持法律面前人人平等，反对特权和歧视，①正确。国家
和社会治理需要道德和法律共同发挥作用。要坚持依法治国与以德治国
相结合在材料中没有体现，②不符合题意。惩罚罪过不避让大臣，赏赐
善行不遗忘百姓，这给我国法治建设的启示是任何人都必须在法律允许
的范围内活动，尊重宪法法律权威，都必须依照宪法法律行使权力或权
利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权，③正确。依法治
国要坚持从中国实际出发，在材料中没有体现，④不符合题意。
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3. （2024·江苏南京二模）十四届全国人大常委会第八次会议修订通过的
《中华人民共和国保守国家秘密法》于2024年5月1日施行。保密工作应
党而生、伴党而行、为党而兴，在各个历史时期发挥了重要作用。近年
来，国际形势深刻变革，此次修订将党管保密写入法律，进一步完善国
家秘密的确定、变更等制度。可见，此次修订（　　）
A. 将以新安全格局保障新发展格局
B. 进一步完善了保密的法律实施机制
C. 贯彻落实了党领导的总体国家安全观
D. 规范了保密工作的重要方法和有效路径
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解析：　题目明确提到了“党管保密写入法律”，并强调了保密工作
在各个历史时期的重要作用，这体现了党对国家安全工作的领导，与总
体国家安全观的核心思想相符，C符合题意。
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4. 十四届全国人大常委会第八次会议通过新修订的《中华人民共和国保守
国家秘密法》于2024年5月1日施行。此次修订坚持总体国家安全观，统
筹发展与安全，对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全和
发展利益具有重要意义。该法的颁布实施（　　 ）
①意味着法治已成为治国理政的基本方式
②明确了全面推进依法治国的原则
③完善了法律体系，以法治方式推进国家保密法治建设
④有助于增强法治观念，形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　改革开放40多年来，依法治国已经成为我们党治国理政的基
本方略，法治已成为治国理政的基本方式，而不是该法的颁布实施“意
味着”法治已成为治国理政的基本方式，①排除。全面依法治国的原则
不是由该法的颁布实施明确的，②说法错误。《中华人民共和国保守国
家秘密法》对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展
利益具有重要的意义，这完善了法律体系，以法治方式推进国家保密法
治建设，有助于增强法治观念，形成自觉保守国家秘密的良好社会风
尚，③④入选。
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5. （2024·江苏泰州联考）2024年1月1日，新修订的《未成年人网络保护
条例》（以下简称《条例》）正式实施，条例共七章六十条，主要明确
了未成年人网络保护的原则要求和监督管理体制、未成年人网络素养促
进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等制度。
《条例》明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容，要求改善未成年
人上网条件，强化学校、监护人网络素养教育责任，明确未成年人网络
保护软件、专门供未成年人使用的智能终端产品的功能要求，规定大型
网络平台服务提供者应当履行的义务。新修订的《未成年人网络保护条
例》（　　）
①体现了党和政府对未成年人网络保护工作的高度重视
②从立法层面有效回应了时代热点，满足人民的各种需要
③探索实行社会共治的新模式，构建未成年人清朗网络空间
④要坚持德治与法治的统一，充分发挥法治的教化作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　《未成年人网络保护条例》的再次修订，体现了党和国家对
此事的高度重视，①符合题意。材料中要求改善未成年人的上网条件，
强化学校、监护人、社会等的教育责任，此《条例》探索实行社会共治
的新模式，有利于构建未成年人清朗网络空间，③符合题意。“满足人
民的各种需要”说法错误，②排除。充分发挥德治的教化作用，④说法
错误。
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6. （2024·江苏徐州、南通二模）新时代以来，党中央就弘扬爱国主义精
神、开展爱国主义教育作出了一系列重要部署。在联动细化了百余部法
律法规中关于爱国主义要求的基础上，2023年10月24日，十四届全国人
大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，
于2024年1月1日施行。爱国主义教育法的通过（　　）
①体现了全国人大坚持开门立法、科学立法
②体现了中国共产党依法执政、领导立法
③有利于坚持社会主义核心价值观，弘扬时代精神
④有利于强化法律对道德建设的促进作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　材料没有体现全国人大开门立法，①不符合题意。党中央就
弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育作出了一系列重要部署，体现了
中国共产党依法执政、领导立法，②符合题意。爱国主义教育法的通过
有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，而不是时代精神，③不符合
题意。爱国主义教育法的通过有利于强化法律对道德建设的促进作用，
④符合题意。
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7. 2024年2月9日，国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的
指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统的
规范，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为。此举旨在
（　　）
①进一步优化营商环境　②合理设定权利与义务　③健全社会矛盾纠纷
预防化解机制　④更好推进严格规范公正文明执法
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　严格规范处罚事项和罚款标准，有助于推进行政机关规范执
法、公正文明执法，有利于打造法治化的营商环境，①④符合题意。对
行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统的规范，目的是规范行
政执法，合理设定权利与义务是举措而不是目的，且材料未涉及合理设
定权利，②不选。材料没有涉及社会矛盾纠纷预防化解机制，③不符合
题意。
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8. 全面完成行政权力事项“两集中两到位”改革，进一步转变政府职能；
增设法治文化公园、公共法律服务客厅等法治文化阵地，普法矩阵进一
步完善；全面建设数字法治政府，率先实施“证照分离”改革试点，推
动“跑零次”事项比率达95.7％，“减时间”压减比率达93.1％，“即
办件”比率达82.8％……近年来，上海市普陀区大力发扬“人靠谱
（普），事办妥（陀）”的精神，持续擦亮“靠谱法治”名片。普陀区
的做法（　　）
①强化了政府职能，持续下放政府权力
②增强了法治观念，营造良好法治氛围
③提升了服务效能，打造智能高效的政府
④坚持以人为本，夯实了依法执政能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　政府的权力是宪法和法律赋予的，转变和优化政府职能并不
意味着下放政府权力，且材料未体现政府权力，①不选。上海市普陀区
增设法治文化阵地，完善普法矩阵，营造良好法治氛围，增强了公民的
法治观念，②正确。全面建设数字法治政府，提升了政府的服务效能，
打造了智能高效的政府，③正确。政府要坚持依法行政，中国共产党坚
持依法执政，④错误。
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9. （2024·江苏南通三模）当年“最多跑一次”改革一推出，就在公众中
引发热情反馈，并迅速在各地铺开，深层原因在于它传递了一种基本视
角的调转。从“政府人”的角度看，政府是一堆部门的叠加，一道走廊
可以有几十扇门；但从老百姓的角度看，政府应该是“一整个儿”，进
了一个门应该托付所有事。这启示政府应（　　）
A. 推进政务公开，提高政务服务效率
B. 深化政府机构改革，构建全能型政府
C. 坚持法定职责必须为、法无授权不可为
D. 提升办事体验，推动办事流程最优化
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解析：　从老百姓的角度看，政府应该是“一整个儿”，进了一个门
应该托付所有事，这启示政府应提升办事效率，推动办事流程最优化，
D符合题意。
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10. 近年来，我国无人驾驶航空器产业快速发展。与此同时，无人驾驶航
空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等违规违法问题日益凸显，
威胁航空安全、公共安全和国家安全。这需要我国（　　）
①深入开展法治宣传教育，增强公民法治意识
②确立国家安全法律体系，维护国家长治久安
③扩大政府安全监管职能，促进航空产业发展
④提高社会治理法治化水平，推进法治社会建设
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　面对无人驾驶航空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等
问题日益凸显，需要深入开展法治宣传教育，增强公民法治意识，提
高社会治理法治化水平，推进法治社会建设，①④符合题意。我国国
家安全法律体系已经确立，应是健全国家安全法律体系，②排除。政
府职能是法定的，不能随意扩大，③错误。
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11. （2024·江苏常州联考）被称作“小刑法”的治安管理处罚法施行17年
后迎来首次大修。截至2023年9月18日，全社会对治安管理处罚法修订
草案全文，提出超11万条修改意见和建议。无人机“黑飞”、抢夺方
向盘妨碍公共交通工具驾驶、高空抛物等在立法上作出回应。法律的
修订（　　）
①顺应时代变迁，更好发挥法在国家治理中的政治职能　②立足民生
需求，推动建设中国特色社会主义法律体系　③关注社会生活，促进
社会公共事务管理水平逐步提高　④回应社会变革，扩大国家机关法
律实施中的权力自由
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　治安管理处罚法主要发挥法的社会职能，而不是政治职能，
维护社会秩序，①不选。材料中指出随着经济社会的发展，治安管理
处罚法迎来首次大修，法律的修订关注社会生活，立足民生需求，推
动建设中国特色社会主义法律体系，促进社会公共事务管理水平逐步
提高，②③正确。治安管理处罚法的修订可以为国家机关权力运行提
供法律依据，并不是为了扩大权力自由，④排除。
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12. 2024年3月15日，全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点授牌
仪式举行。基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，
通过多种方式，为广大人民群众表达立法诉求、反映社情民意提供了
有效的渠道、平台和载体，为立法机关提供了大量的可行性、具有参
考价值的意见。可见，设立基层立法联系点有利于（　　）
①公民在立法过程中直接表达意见，筑牢立法的民意基础　②立法机
关及时吸纳基层群众的意见建议，提高立法质量　③拓宽了群众参与
立法的新通道，扩大了公民的民主权利　④密切人大代表与人民的联
系，提升人大代表的立法能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，
通过多种方式，为广大人民群众表达立法诉求、反映社情民意提供了
有效的渠道、平台和载体，说明设立基层立法联系点有利于公民在立
法过程中直接表达意见，筑牢立法的民意基础，①符合题意。基层立
法联系点为立法机关提供了大量的可行性、具有参考价值的意见，说
明设立基层立法联系点有利于立法机关及时吸纳基层群众的意见建
议，提高立法质量，②符合题意。公民的民主权利是法定的，不能随
意扩大，③说法错误。人大代表没有立法权，“提升人大代表的立法
能力”说法错误，④排除。
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13. 最高人民检察院表示，坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，高度重
视未成年人犯罪预防和治理，对未成年人实施故意杀人、故意伤害，
致人死亡等严重犯罪，符合核准追诉条件的，要依法追究刑事责任。
遏制未成年人犯罪的高发势头，需要善用法治利剑，通过刑事处罚与
教育矫治相结合，合力为未成年人健康成长撑起法治蓝天。对此认识
正确的是（　　）
①发挥法律对道德的支撑作用，切实促进法治与德治相结合
②各级人民检察院应依托审判职能，助力平安校园建设
③发挥司法保障功能，推动构建未成年人保护新格局
④发挥法律监督机关的作用，公正司法维护未成年人合法权益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　发挥道德对法律的支撑作用，①错误。人民法院依托审判
职能，助力平安校园建设，②错误。遏制未成年人犯罪的高发势头，
需要善用法治利剑，通过刑事处罚与教育矫治相结合，合力为未成年
人健康成长撑起法治蓝天，这说明发挥司法保障功能，推动构建未成
年人保护新格局，发挥法律监督机关的作用，公正司法维护未成年人
合法权益，③④正确。
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14. （2024·江苏苏州三模）2024年5月7日，某市人民法院邀请市人大代表
旁听了一起未按约定履行行政协议案。庭审前，该院为代表们准备了
起诉状、答辩状、案情简介表等材料，使代表们对该案有了初步了
解。代表们认真旁听，并就庭审形象、庭审程序、诉讼引导等方面进
行了现场评议。人民法院邀请市人大代表旁听旨在（　　）
A. 加强与人大代表的沟通并对其负责
B. 科学合理地配置审判机关的权力与责任
C. 捍卫司法权威，构建严密的司法监督体系
D. 提高人民法院审判工作透明度，促进公正司法
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解析：　人民法院对人大负责，不是对人大代表负责，A排除。科学
立法的过程中要科学合理地配置审判机关的权力与责任，与材料无
关，B排除。人民法院邀请市人大代表旁听并不是为了捍卫司法权威，
C排除。人民法院邀请市人大代表旁听旨在提高人民法院审判工作透明
度，促进公正司法，D正确。
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15. （2024·江苏徐州、南通二模）能动司法亦称司法能动，是指司法机关
不拘泥于法律条文的限定，摒弃一切就案办案、机械办案，积极回应
人民群众新要求、新期待，做实为大局服务、为人民司法，以高质量
司法助推高质量发展。践行“能动司法”需要（　　）
①在监察领域积极主动践行习近平法治思想
②各级政府推动司法转型，保障人民的权益
③司法机关以人为本，维护司法公平与正义
④人民法院主动作为，形成司法工作的合力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　在监察领域积极主动践行习近平法治思想的主体是监察机
关，而材料强调司法机关，①排除。政府是行政机关，司法机关是人
民法院和人民检察院，②排除。根据司法能动的内涵可知，践行“能
动司法”需要司法机关以人为本，维护司法公平与正义，人民法院主
动作为，形成司法工作的合力，③④正确。
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16. （2024·江苏联考）2024年2月20日，国务院印发《关于进一步规范和
监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中的罚款
设定与实施作出全面系统的规范。其中部分内容如下：
◆规章设定的罚款数额不得超过法律、法规对相似违法行为规定的罚款数
额，并要根据经济社会发展情况适时调整。
◆规定处以一定幅度的罚款时，除涉及公民生命健康安全、金融安全等情
形外，罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。
◆要严格按照法律规定和违法事实实施罚款，不得随意给予顶格罚款或者
高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行
为的范围。
◆行政机关实施处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，不得
只罚款而不纠正违法行为。
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根据以上信息可以得出的结论有（　　）
A. 法治社会建设需要推动全社会广泛树立法治意识
B. 政府要恰当地行使自由裁量权，健全责任追究制
C. 全面推进政务公开，确保行政权在法治框架内运行
D. 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
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解析：　材料强调的是建设法治政府，不涉及法治社会建设，A不
选。材料强调规范监督政府的执法行为，不涉及政府要恰当地行使自
由裁量权和健全责任追究制，也不涉及全面推进政务公开，且政务公
开也不能确保行政权在法治框架内运行，B、C不选。对行政法规、规
章中的罚款设定与实施作出全面系统的规范，表明法是维持社会秩
序、调整社会关系的一种社会规范，D符合题意。
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二、非选择题
17. （2024·江苏盐城三模）阅读材料，完成要求。
　　近年来，随着快递业务量的不断攀升，一些快递员不送货上门，
而是直接将包裹放在驿站或快递柜，之后通过短信告知收件人快递放
入驿站或智能柜，收件人凭借短信取件码自行前往领取。遇到超出免
费存放期限的智能柜，收件人还需支付额外的超时费用。2024年3月1
日，新修订的《快递市场管理办法》正式实施。其中提到，快递企业
未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，情
节严重的处1万元以上3万元以下的罚款。对此，有人认为新规为消费
者提供了更多选择，而不少快递员则认为，违背新规将面临罚款，执
行新规又可能会面临工作量增加、配送速度减慢、投诉率上升、业绩
下降等一系列问题。
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结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈如何破解我国快递业发
展中的烦恼。
答案：①依法治国要坚持人民主体地位，坚持依法治国和以德治国相
结合。因此执法部门要以人民为中心，考虑公众的切身感受。②发扬
民主，加强科学立法，合理设定权利与义务、权力与责任。③政府是
执法的主体，坚持严格执法、公正执法、文明执法，依法恰当地行使
自由裁量权，实现法理、事理和情理相结合。
解析：可联系坚持人民主体地位、科学立法、严格公正文明执法等知
识结合材料组织答案。
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18. （2024·江苏南通三模）阅读材料，完成要求。
　　新就业形态劳动者活跃的身影。从党的十八届五中全会首次提出
“新就业形态”的概念，到党的二十大报告要求“加强灵活就业和新
就业形态劳动者权益保障”。近年来，针对这一群体劳动保障的痛点
难点问题，各方不断探索建立和完善新就业形态劳动者劳动保障制
度，劳动者权益“防护网”越织越密。
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各级政法单位积极履职，通过发布典型案例、建立审判团队、进
行有效监督等方式，加强新业态从业者的司法保护，促进纠纷化解提
质增效。人社局在系统内充分发挥仲裁、劳动保障监察、社保、工伤
等部门职能作用，探索联合协商调解的工作模式，缓解新就业形态劳
动者维权难、多头跑的问题。同时，规范企业经营行为，及时约谈、
警示、查处侵害劳动者权益的企业，依法维护劳动者权益。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析我国是如何织密新就业形
态劳动者权益“防护网”的。
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答案：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作
用。②司法机关公正司法，统一裁判尺度，加强法律监督，助力行
业健康发展。③政府积极履行社会管理、公共服务等职能，建立和
完善新就业形态劳动者劳动保障制度。④发挥监督作用，突出企业
责任，强化源头预防；完善多元纠纷解决机制，协同治理助推劳动
争议化解。
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解析：具体分析如下：
材料关键信息 答题角度
从党的十八届五中全会首次提出“新
就业形态”的概念，到党的二十大报
告要求“加强灵活就业和新就业形态
劳动者权益保障” 坚持党的领导，发挥党总揽全
局、协调各方的领导核心作用
各级政法单位积极履职……促进纠纷
化解提质增效 司法机关公正司法，统一裁判尺
度，加强法律监督，助力行业健
康发展
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材料关键信息 答题角度
人社局在系统内充分发挥仲裁、劳动
保障监察、社保、工伤等部门职能 作用 政府积极履行社会管理、公共服
务等职能，建立和完善新就业形
态劳动者劳动保障制度
规范企业经营行为，及时约谈、警
示、查处侵害劳动者权益的企业，依
法维护劳动者权益 发挥监督作用，突出企业责任，
强化源头预防；完善多元纠纷解
决机制，协同治理助推劳动争议
化解
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19. （2024·江苏盐城模拟）阅读材料，完成要求。
　　2024年春节贺岁片《第二十条》热播，引发了广大观众的关注和
热议。电影片名取自《中华人民共和国刑法》第二十条。电影取材于
真实案例，以正当防卫为线索，深刻地剖析了法律条款与现实生活的
关系。是见义勇为还是非法侵害，是防卫过当还是互殴，如何把握正
当防卫的防卫时间，尤其是如何准确界定“正在进行的不法侵害”再
度引发了人们的深度思考。
《中华人民共和国刑法》第二十条　为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。
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　　山东“于欢案”、昆山“反杀案”、福建“赵宇案”等这类案件
的发生，推动“两高一部”发布《关于依法适用正当防卫制度的指导
意见》，对依法准确适用正当防卫制度作出了较为全面系统的规定，
进一步强调要切实防止“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误做
法，这是对“法不能向不法让步”法治精神的坚决捍卫。绝不让“英
雄流血又流泪”！闪耀着公理公平和正义的“第二十条”使冰冷的法
条开始变得有温度。影片中检察官的话“我们办的不是案子，而是别
人的人生”，更是唤醒沉睡的法条、激活人性的善良。这不仅是一场
电影，更是一次法治观念的深度挖掘，一次对社会伦理与法律边界的
深入探讨。
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结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析这部电影给观众带来的
法治之光。
答案：①法治是治国理政的基本方式，法律是治国之重器，良法才能
善治。刑法第二十条的制定，顺应时代要求，反映人民的意志和利
益，惩恶扬善，保障人权。②平等是社会主义法律的基本属性。有利
于国家机关严格执法、公正司法，维护社会公平正义，共建和谐法治
社会，推进国家治理现代化。③有利于依法治国和以德治国相结合，
既弘扬了法治精神，又弘扬了社会主义核心价值观。
解析：本题需要调用法治国家、依法治国的原则、公正司法等相关
知识。
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