资源简介

《民族区域自治制度》教学设计
一、基本信息
姓名 XXX 授课学段 高中
课程名称 民族区域自治制度 授课时长 45分钟
二、教材分析
教学理念 以学生为中心，尊重学生的主体地位和个性化发展需求，通过真实情境创设、多样化议学活动，激发学生的学习主动性和内在潜能，让学生在自主探究、合作交流中建构知识、提升素养，同时关注学生的情感体验和价值认同，引导学生树立正确的民族观、宗教观和国家观。
教材分析 本框是高中思想政治必修三《政治与法治》第六课“我国的基本政治制度”的第二框，承接第一框“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”，是我国基本政治制度体系的重要组成部分，既聚焦民族区域自治制度这一核心，又关联党的宗教工作基本方针，是理解我国民族宗教政策、维护国家统一和民族团结的关键内容，在必修三教材中具有重要的政治引领和实践指导价值。 教材围绕“民族区域自治制度”展开核心阐述，同时延伸至党的宗教工作基本方针，形成“民族制度—宗教政策”的关联逻辑。民族部分涵盖我国民族国情、民族关系、处理民族关系的方针及民族区域自治制度的内涵、原因、核心内容与优越性；宗教部分明确我国宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、独立自主自办原则及引导宗教与社会主义社会相适应等核心要点。 通过本框学习，帮助学生系统掌握我国民族宗教领域的基本制度和政策，深刻认识其合理性与必要性，增强对我国政治制度的自信，培养学生辨别是非、维护国家统一和民族团结的责任意识，为学生正确参与国家政治生活、应对民族宗教相关社会问题奠定理论和实践基础。
学情分析 1.已有基础： 高中学生通过初中历史、地理及思想政治课程，对我国多民族国情、各民族文化特色有初步了解；在必修三之前的学习中，掌握了我国国家性质、党的领导等知识，为理解民族宗教政策的政治基础提供了铺垫；部分学生通过媒体报道，对宗教现象有零星认知，但缺乏系统的理论支撑。高中学生具备一定的自主探究、合作分析和逻辑推理能力，能够结合具体情境提取关键信息，初步对社会现象发表自己的观点。 2.障碍点： 对民族区域自治制度的核心内容（如自治权的具体体现）与“高度自治”的区别理解模糊；对党的宗教工作基本方针的内涵把握不全面，容易混淆“宗教信仰自由”与“宗教活动不受约束”的界限，缺乏对宗教政策背后深层逻辑的理解。运用民族宗教政策分析现实案例的能力不足，难以将抽象的制度政策与具体社会现象相结合，对复杂民族宗教问题的辨别能力有待提升。
教学目标 通过参与“解码《美美与共》中的民族图景”议学活动，掌握我国统一多民族国家的格局特点、社会主义民族关系及处理民族关系的方针等知识，培养政治认同素养，认同我国民族关系的合理性和民族工作的正确方向。 通过开展“探究《美美与共》背后的制度保障”小组合作活动，理解民族区域自治制度的含义、实行原因、自治地方、自治机关及自治权等核心内容，提升科学精神素养，能够理性分析我国民族区域自治制度的内涵与本质，区分自治权与“高度自治”。 通过参与“规范信仰行为，共护美美与共”案例辨析活动，掌握党的宗教工作基本方针的核心内容，明确宗教活动的合法边界，增强法治意识和公共参与素养，自觉维护民族宗教领域的和谐稳定。
教学重难点与突破方法 重点 民族区域自治制度的含义、核心内容（自治权）和优越性；党的宗教工作基本方针的具体内容
难点 民族区域自治制度实行的必然性；自治权与“高度自治”的区别；正确理解宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系
教学方法 议题式教学法、情境教学法、小组合作探究法
三、教学过程设计
教学过程
一、情境导入 播放歌曲《美美与共》官方MV（来源：中央广播电视总台央视网，2023年民族团结进步宣传月主题歌曲），MV中呈现各民族在草原、高原、边疆等不同地域的生产生活场景（如蒙古族那达慕大会、藏族晒佛节、壮族三月三）、特色文化传承及民族地区现代化发展成就（西藏拉林铁路、新疆棉花种植基地、广西民族特色旅游区），其中穿插各民族群众和谐共处、尊重不同信仰的温馨画面。 【教师提问】： “这首《美美与共》的MV里，我们看到了各民族多姿多彩的文化、和谐共处的生活状态，也感受到了不同信仰之间的包容。大家有没有思考过：我国各民族为什么能实现‘美美与共’的和谐局面？这种和谐不仅涉及民族关系，还离不开对宗教信仰的规范引导，背后有哪些重要的制度支撑和政策保障？” 【教师过渡】： “今天，我们就以《美美与共》为总情境，一起探究支撑各民族和谐共生的重要制度——民族区域自治制度，同时解开规范宗教信仰、维护和谐局面的政策密码。” 【设计意图】： 通过权威官方MV创设直观情境，既呈现民族和谐景象，又自然融入宗教信仰包容的元素，结合歌曲主题提出核心问题，引出本节课总议题，为民族制度与宗教政策的探究奠定情感与情境基础。 二、总议题：《美美与共》的双重保障——民族区域自治制度与党的宗教工作基本方针 三、子议题一：“美美与共”的民族根基——我国的民族国情与民族关系 【教学情境】： 1.数据素材：国家统计局2023年发布的《中国民族发展状况统计公报》，其中显示我国56个民族分布呈现“大杂居、小聚居、交错居住”的格局，各民族人口在全国范围内广泛分布，且相互交融趋势明显； 2.历史与现实素材：教育部统编历史教材节选（来源：人民教育出版社《中国历史》高中必修），阐述“我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，悠久的历史是各民族共同书写的，灿烂的文化是各民族共同创造的，伟大的精神是各民族共同培育的”；同时展示“全国民族团结进步模范集体”名单（来源：国家民族事务委员会官网2024年公示），如新疆生产建设兵团某团场、云南西双版纳傣族自治州文旅局等，体现各民族共同奋斗的现实案例。 【议学活动】： “小组拼图话国情”——每组发放印有民族分布地图碎片、历史事件卡片（如文成公主入藏、土尔扈特东归）、现代民族互助案例卡片的拼图，完成拼图后，结合素材讨论：“我国民族格局有什么特点？我国形成了怎样的民族关系？处理民族关系的方针是什么？” 【教师活动】： 巡视指导各小组讨论，引导学生结合拼图中的分布特点分析“大杂居、小聚居”格局，结合历史卡片理解“四个共同”历史观，结合现实案例感知民族关系。讨论结束后，邀请2-3组代表分享观点，教师进行针对性追问与引导。 【学生活动】： 小组合作完成拼图，围绕讨论问题交流观点，结合素材提炼关键信息，代表发言分享小组结论。 【议学小结】： 1、我国是统一的多民族国家 （1）我国民族格局的特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①一方面，各民族有自己的历史和文化；②另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 （2）民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 （3）“四个共同”的中华民族历史观：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 2、我国行政区域的特色（P60） （1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 3、地方性的自治权≠国家主权 法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 4、社会主义民族关系：平等团结互助和谐（已形成） 5、处理民族关系的方针：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 【设计意图】： 通过权威数据、教材节选、官方公示案例构建情境，结合“拼图”这一直观有趣的学生活动，让学生在实践中感知我国民族国情，自主生成关于民族关系、处理民族关系方针的知识，突破教学难点，培养政治认同素养。 子议题二：“美美与共”的制度核心——民族区域自治制度的内涵与价值 【教学情境】： 1.立法自治案例：内蒙古自治区人大常委会制定的《内蒙古自治区民族团结进步条例》（来源：内蒙古自治区人民政府官网2022年发布），对民族团结进步工作的具体要求、保障措施作出明确规定； 2.经济与文化自治案例：云南省丽江纳西族自治县依托纳西族东巴文化，自主规划民族文化旅游产业，同时享有地方财政自治权，将旅游收入重点投入本地教育和基础设施建设（来源：丽江市人民政府官网2023年发展报告）； 3.行政与国家统一案例：西藏自治区人民政府在执行国家教育政策的基础上，自主开设藏语言文字课程，保障藏族学生的文化传承，同时明确“西藏是中国不可分割的一部分，西藏自治区始终接受中央政府统一领导”（来源：国务院新闻办公室《西藏发展道路的历史选择》白皮书）。 【议学活动】： “制度解码研讨会”——学生分为三组，每组聚焦一个案例，结合教材提示，讨论：“案例体现了民族区域自治制度的哪些内容？自治地方、自治机关是什么？自治权具体包括哪些方面？民族区域自治制度实行的原因和意义是什么？”，每组推选一名“制度解读官”进行汇报。 【教师活动】： 引导各组从案例中提取自治权的具体表现，补充民族自治地方的三级划分（自治区、自治州、自治县），明确自治机关是人民代表大会和人民政府，强调“国家统一”这一前提；针对“自治权是否等同于高度自治”的疑问，结合特别行政区的相关知识进行对比，明确二者的适用范围、权限边界的区别。 【学生活动】： 小组合作分析案例，梳理民族区域自治制度的核心要素，讨论自治权的具体体现，“制度解读官”汇报小组结论，其他小组补充提问。 【议学小结】： 民族区域自治制度 （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （5）民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例。②依法管理地方财政的自治权。③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （6）前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （7）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （8）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （9）要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 【设计意图】： 通过三个不同维度的权威案例，让学生在分析具体实践中自主建构民族区域自治制度的核心知识，“制度解读官”的角色设计增强学生的参与感，小组讨论与提问环节促进思维碰撞，有效突破“自治权内涵模糊”“与高度自治混淆”等难点，培养科学精神素养。 子议题三：“美美与共”的信仰指引——党的宗教工作基本方针 【教学情境】： 1.宗教信仰自由案例：宁夏回族自治区某社区尊重回族群众的宗教信仰自由，依法保障清真寺正常宗教活动，同时为不信仰宗教的群众提供平等的公共服务，各族群众和谐共处（来源：国家宗教事务局2023年民族宗教工作简报）； 2.依法管理宗教事务案例：某地下宗教活动场所未经登记，擅自组织非法宗教活动，且存在传播极端思想的行为，相关部门依法予以取缔，并对相关责任人进行处罚（来源：最高人民法院2024年宗教领域典型案例）； 3.引导宗教与社会主义社会相适应案例：青海省某佛教寺院主动参与公益慈善活动，开展扶贫济困、捐资助学等项目，将宗教教义中的向善思想与社会主义核心价值观相结合，为当地民族团结和社会和谐作出贡献（来源：青海省人民政府官网2023年报道）。 【议学活动】： “案例辨析会”——学生分为三组，每组对应一个案例，讨论：“案例体现了党的宗教工作基本方针的哪一方面？结合案例说明如何正确理解这一方针？宗教活动的合法边界是什么？”，每组派代表进行辨析发言，其他小组可提出质疑并补充。 【教师活动】： 引导学生从案例中提炼党的宗教工作基本方针的四大核心内容，针对“宗教信仰自由是否意味着可以任意开展宗教活动”“如何区分合法宗教活动与非法宗教活动”等关键问题进行点拨，强调“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的管理原则，明确教育与宗教相分离的要求。 【学生活动】： 小组合作分析案例，结合教材知识解读案例背后的宗教政策，进行辨析发言，回应其他小组质疑，深化对宗教方针的理解。 【议学小结】： 党的宗教工作基本方针 （1）实行宗教信仰自由政策 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务。 ①公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。④我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。⑤我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （3）坚持独立自主自办的原则。 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 【设计意图】： 通过合法、非法、积极适应三类不同案例的对比，让学生在辨析中明确党的宗教工作基本方针的具体内涵，厘清宗教活动的合法边界，突破“宗教信仰自由无限制”的认知误区，培养法治意识和科学精神素养，理解宗教政策对维护“美美与共”局面的重要意义。 总结升华 习近平总书记强调：“必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。”实行民族区域自治制度，是我们党经过长期探索、反复比较，依据国情、顺应民意作出的正确抉择，是我们党的伟大创举。 七、课后作业 以小组为单位，搜集本地民族宗教相关的正面案例（如民族团结互助故事、合法宗教活动开展情况），制作一份宣传海报或短视频，在校园内进行展示传播。
四、板书设计
教学反思
（一）教学亮点 以歌曲《美美与共》作为总情境“一案到底”，既串联了民族区域自治制度与党的宗教工作基本方针两大核心内容，又通过MV中的民族和谐场景、信仰包容画面，自然衔接各子议题，使抽象的制度政策与直观的情感体验相结合，有效激发了学生的学习兴趣，强化了“美美与共”的价值引领，实现了情境与知识点的深度契合。学生通过分析真实案例自主提炼知识，突破了“抽象制度难理解”的问题，实现了从“被动接受”到“主动建构”的转变，知识生成效果显著。 （二）教学不足 子议题二“民族区域自治制度的内涵与价值”涉及的知识点较多，案例分析和小组汇报环节占用时间超出预期，导致子议题三“党的宗教工作基本方针”的案例辨析不够充分，部分学生未能充分发表观点，对宗教政策“积极引导宗教与社会主义社会相适应”这一要点的探讨深度不足。在小组活动中，部分表达能力强、思维活跃的学生主导了讨论和汇报，而少数性格内向、基础薄弱的学生参与度不高，未能充分发挥自身的思考能力。教师在巡视指导时，对这部分学生的针对性引导和鼓励不够，未能完全落实人本主义“关注个性化发展”的教学理念。

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