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台湾问题
　　台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益，中方维护自身主权和安全的决心坚定不移。
　 台海军火失衡了！
思考：中国外交部发言人的声明为什么能赢得国际社会的支持呢？
支持中国！
支持中国！
支持
支持
支持
中国
中国
中国
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思考：中国外交部发言人的声明为什么能赢得国际社会的支持呢？
这就需要从“主权统一与政权分层”说起
主权统一与政权分层
主权统一与政权分层
第二课 国家的结构形式
第一框
01
国家主权
议学情境一
议学问题：结合议学情境，从中国坚决反制佩洛西的言论及窜访台湾的做法中谈谈你对国家主权的认识
中国反制佩洛西窜访台湾
探究与分享
提取视频关键信息，分析回答探究问题
佩洛西在此情况下窜台，是干涉中国内政的行为。台湾不能代表中国对外交往。
佩洛西公然将台湾称为“国家”，是违背一个中国原则和中美三个联合公报规定的严重政治挑衅。
从对内表现看，国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
从对外表现看，国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
国家主权对外则表现为国家之间的相互承认
侵犯了主权国家的独立权和管辖权。
一、国家主权
（1）从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
1、国家主权的含义:
一、国家主权
（2）从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
1、国家主权的含义:
台湾是中国一部分
一、国家主权
(1)确认：
①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。
（“宣示说”和“承认说”）
(2)重要性：
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。
2、国家主权的确认和重要性
一、国家主权
3、主权国家的基本权利:
主权国家的基本权利
独立权：
管辖权：
自卫权：
平等权：
独立处理内政、外交事务
不受他国控制和干涉
对人：本国公民和侨民
对物：含驻外使领馆
国际法上：地位平等
外交上：有权使用本国文字
防御：国防建设
自卫：抵抗入侵
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材料一：美参议院投票通过涉华汇率法案逼迫人民币升值，我国外交部发言人表示保持人民币币值基本稳定　　
材料二：我国外交部发言人指出，中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，在该海域进行例行巡航，是完全正当的、合法的。
材料三：联合国的成员国无论大小强弱，都平等地享有在联合国大会的投票权。1971年，联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权，通过了阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23国提案，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位。
材料四：中印边界自卫反击战是1962年中国人民解放军进行的一场反侵略作战，保卫了中国西部的边防，维护了祖国的统一和中华民族的尊严。
对点练习
独立权
管辖权
平等权
自卫权
一、国家主权
①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。
②补充：主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
知识拓展：主权与人权
02
中央与地方
材料一:我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。
　　材料二:上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。
议学情境二
我国为什么要进行行政区域的划分呢？我国行政区域的类型包括哪些？行政区划的界限和分层，往往需要考虑哪些因素？
为了管理上的便利和有效
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
需要考虑诸多因素
二、中央与地方
① 必要性：一个统一的国家只能有一个中央政府。
当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
②意义：通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
1、中央和地方职权划分的原因
2、中央与地方职权划分的依据
二、中央与地方
需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
省、市、县
宁夏、新疆等五个自治区
香港、澳门
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
3、我国行政区域的类型
二、中央与地方
于1948年1月1日生效的《意大利共和国宪法》，在第二编第五章中，专门规定了地方与中央的事权范围。属于中央政府的权力大致包括：外交、国防、造币、移民、度量衡等。地方政府负责管理本区域内的经济、治安、教育、卫生、体育等工作。
探究与分享
探究问题：结合上述材料，谈谈中央政府与地方政府的权力是如何划分的？
权力划分往往通过国家宪法加以规定
中央政府：国家层面的
地方政府：本区域范围内的
中央和地方职权划分
总体层面：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定
中央政府：
主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务
地方各级政府：
主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
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二、中央与地方
4、中央和地方职权划分：
材料一：《中国共产党党章》规定：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；党是按照民主集中制组织起来的统一整体；党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
　　材料二：毛泽东在《论十大关系》中对中央和地方的关系做出了如下论述：应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情……有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。
议学情境三
议学问题：结合上述材料谈谈民主集中制原则在我国是如何得以贯彻，从而正确处理中央和地方关系的？
中国共产党领导，实行民主集中制组织原则
中央统一领导，考虑地方特殊利益
二、中央与地方
（1）党的领导角度：
原因：在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
具体表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，
全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
（2）国家机构角度：
依据：中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
具体表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
5、我国中央与地方的关系:
1、2021年8月11号,辽宁省丹东市中级人民法院对加拿大间谍案进行宣判,决定对被告人迈克尔斯帕弗处以11年的有期徒刑,并对其罚款人民币5万元。我国法院对加拿大间谍进行审判是在行使( )
A.独立权 B.自卫权 C.管辖权 D.平等权
对点练习
2、2020年3月27日,中国外交部发言人在例行记者会上针对美国签署的涉台法案表示,美国这样做严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,违背国际法和国际关系基本准则,干涉中国内政。台湾问题事关中国主权和领土完整,事关中国核心利益。 中国政府和人民捍卫核心利益的决心和意志坚如磐石。中国对此表示强烈不满和坚决反对。中国坚决反对是基于( )
①国家主权是一个国家至高无上的政治权力
②国家主权是一种自主自决的最高权威
③国家主权能够被不同国家承认
④领土完整是主权国家最重要的要素
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
对点练习
[答案] A
[详解]①②:中国外交部发言人针对美国签署涉台法案表示坚决反对和强烈不满，是基于国家主权是一个国家至高无 上的政治权力,国家主权是一种自主自决的最高权威， ①②应选。③:与题意无关，③不选。
④:说法错误，主权是一一个国家最重要的要素，④不选。故本题选A.
对点练习
3、2021年3月，十三届全国人大常委会第二十七次会议审议通过香港基本法附件一、附件二修订案对香港特区行政长官和立法会产生办法作出系统修改和完善标志着对“爱国者治港”原则的法律化、制度化。香港特别行政区政府表示特区政府会全面配合通过本地立法切实执行完善措施;落实“爱国者治港"原则。这表明( )
①人民代表大会是我国的一项基本政治制度
②香港特别行政区在中央政权的统一领导之下
③中央对完善香港选举制度拥有主导权
④“一国两制”以完善选举制度为前提和基础
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
对点练习
[答案] C
[详解]①:人民代表大会是我国的权力机关，而不是我国的一-项基本政治制度，①错误。
②:香港特别行政区政府表示，特区政府会全面配合，通过本地立法切实执行完善措施,落实爱国者治港"原则,说明香港特区坚持中央政权的统一-领导 ②正确。
③:全国人大常委会对香港特区行政长官和立法会产生办法作出系统修改和完善说明中央对完善香港选举制度拥有主导权,③正确。
④:“一国两制”的前提和基础是“-国”,④错误。故选C。.
对点练习
本框小结
政权分层
国家主权
含义和地位
表现
原则
确立
行政区划
主权国家的基本权利
中央政府
中央政府和地方各级政府权力关系
我国中央与地方各级国家机构
主体
主权统一与政权分层

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