资源简介

第2框 依法行政，建设法治政府
【教学目标】
政治认同：认同建设法治政府的重要性，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念，增强对法治中国建设的信心。
2.道德修养：培养尊法、守法、用法的意识和习惯，增强社会责任感，自觉维护社会公平正义，树立正确的权利义务观念。
3.法治观念：了解依法行政的要求，明确公民在法治建设中的责任和义务，提高法治素养。
4.责任意识：认识到自己在法治社会中的角色和责任，为建设法治国家贡献自己的力量。
【重点难点】
教学重点：如何依法行政。
教学难点：建设法治政府的原因及要求。
【教学过程】
一、导入新课
视频导入：播放1分钟短视频，内容涵盖“市民在政务大厅办理身份证”“创业者线上申领营业执照”“交警路口规范执法”三个日常片段。
教师提问：“这些场景里，政府的服务与执法就在我们身边。大家不妨想一想：如果办理身份证时工作人员要求‘额外缴费’才给办，或者交警执法时‘看人情定责任’，我们的生活会变成什么样？反过来，政府怎样行使权力，才能让我们觉得安心、公平？”
互动交流：引导学生结合自身或家人经历，分享对政府用权的直观感受，初步感知“规范用权”的重要性。
教师总结：“大家说得很对，政府的权力来自人民，这是我们上节课明确的核心——权力的‘源头’决定了它必须‘规范运行’。只有政府依法用权，才能守护好每一个人的公平正义，这就需要建设法治政府。那么，政府究竟如何做到依法行政？法治政府又该如何建设？今天，我们就带着这些问题深入探究。”
二、新课讲授
目标导学一：如何依法行政
活动一：正例析依据——法治是执法的底色
材料呈现：近日，“警民直通车-上海”发布的一则视频引发网友热议，一女子骑电动车闯红灯左转撞上一辆正常直行的出租车，交警了解事故经过后，判定电动自行车骑车人负此次事故的全部责任，骑车人的家属不服，反问交警“只有她一个人有责任吗？”交警则霸气回应，“为什么汽车一定有责任呢？”对此，网友纷纷点赞。
思考：交警判定责任的“底气”来自哪里？网友的“点赞”，本质上是认可什么？
师生研讨：学生发言后，教师引导聚焦“法律依据”，明确结论：行政机关依法行政的根本依据是宪法和法律——职权范围、执法程序、责任认定，都必须严格遵照法律规定，不能凭主观判断或人情关系。
教师归纳：行政机关必须依法行政，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
活动二：反例明准则——越权必受惩
案例呈现：2025年1月，白城市纪委监委对5起年轻干部违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。其中，2019年至2024年，大安市人民政府原党组成员、副市长贾某某借春节过节之机，多次违规收受管理服务对象和私营企业主礼金共计4万元。因还存在其他严重违纪违法问题，2024年5月，贾某某被开除党籍、开除公职；2024年11月8日，他被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元。
探究思考：贾某某作为行政官员，其行为为何会受到法律严惩？这警示行政机关在行使权力时，必须守住哪些“红线”？
教师归纳：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
目标导学二：建设法治政府的原因及要求
活动三：政策探原因——法治政府的时代价值
呈现材料：《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
探究思考；为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？”
提示：从“全面依法治国”（法治政府是重点任务）、“国家治理”（提升治理效能的支撑）、“公民权益”（保障群众利益的屏障）三个维度，引导学生展开讨论。
教师归纳：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
活动四：实践悟要求——法治政府的“模样”
呈现材料：浙江省通过推进政务服务数字化，实现“最多跑一次”改革，企业开办、行政审批等流程大幅简化。例如，嘉兴市某企业主反映，在当地办理营业执照时，当天提交材料次日即可拿到电子执照；杭州通过电商物流补贴等政策，实现企业实际成本降低。
探究思考：“浙江省的做法，让你看到了法治政府的哪些‘特质’？”
教师归纳：明确法治政府的建设要求：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
三、课堂总结
本节课我们学习了法治政府的相关内容，我们要认识到法治从不是遥远的条文，它是上海街头交警守护的公平正义，是浙江企业拿到电子执照的便捷高效，更是我们每个人身边的“安全网”与“定心丸”。建设法治国家，既需要政府把“依法行政”刻进每一次决策、每一次执法，更需要我们从“知道法治”到“践行法治”——用对法律的敬畏规范言行，用对权利的珍视参与监督，让每一份微小的行动汇聚成法治中国的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢法治根基。
【板书设计】

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