资源简介

第九课 国家行政机关
第1框 国家行政机关的性质和职权
【教学目标】
1.政治认同：认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感。
2.法治观念：明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立 “权力依法运行” 的意识。
3.责任意识：体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。
【重点难点】
教学重点：明确行政机关是国家权力机关的执行机关，理解各级行政机关与权力机关、上下级行政机关的关系。
教学难点：结合生活案例区分不同行政机关的职权，理解行政机关职权的广泛性与针对性。
【教学过程】
一、导入新课
情境展示（PPT 展示三张实景图片）：
图片 1：警察在路口指挥交通、巡逻防控
图片 2：纳税人在税务局窗口办理纳税申报
图片 3：车主在车辆管理所领取机动车牌照
互动提问：“同学们，这三个场景中，当事人分别在和哪些政府部门打交道？这些部门有一个共同的身份是什么？”
“除了这些，你在生活中还接触过哪些类似的政府部门？它们为你或家人提供了什么服务？”
教师总结：同学们提到的公安机关、税务机关、车管所等，都属于国家行政机关。行政机关就像国家的 “服务管家”，从维护社会治安到保障民生事务，时刻活跃在我们身边。那么，行政机关究竟是什么性质的国家机关？又拥有哪些法定职权？今天我们就一同揭开这些问题的答案。
二、新课讲授
目标导学一：国家行政机关的性质——权力机关的执行机关
材料呈现：
材料一：2025年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理代表国务院在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》。
材料二：2025年1月16日，在湖北省第十四届人民代表大会第三次会议上，湖北省人民政府代省长代表省人民政府向大会报告工作。
材料三：2025年，湖北省政府将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，努力建设让人民满意的务实、高效、清廉的法治型服务型政府。
思考：1.国务院、湖北省政府为何要向全国人大、湖北省人大作工作报告？这体现了它们与人大之间的什么关系？
2.材料三中“贯彻落实党中央、国务院决策部署”说明上下级行政机关之间是什么关系？
教师归纳：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
目标导学二：国家行政机关的职权——为民服务的核心职责
1.合作探究
任务布置：学生以小组为单位，结合生活经验讨论：“你知道哪些行政机关？它们分别负责什么工作？” 5分钟后小组代表分享。
成果分享：教师引导学生列举，如教育局（管理学校、招生考试）、民政局（办理结婚证、低保救助）、环保局（治理污染、监测空气质量）、公安局（户籍办理、治安维护）等，汇总学生答案并分类。
教师总结：我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工 作。
2.案例探究
各地政府近年来通过数字化改革和流程优化，推出多项举措减少群众办事跑动次数，以下是主要实践案例：
①长沙县自然资源局推行“三个免于提交”政策：政府部门核发的材料免交、数据共享可核验的材料免交、电子证照可替代实体证照。例如办理工程建设规划许可证时，系统自动调取规划条件、用地证等前序材料，减少重复提交。
②湖南中方县通过“云帮办+零跑动”模式，将城乡居民养老保险参保登记等58项高频服务迁移至线上平台，企业群众无需到现场即可完成办理。保靖县利用全国一体化政务平台实现“跨省通办”，通过数据共享解决群众异地办事难题。
③广西梧州创新“政务闪送”模式，组建“闪送小哥”团队，通过12345热线接诉即办，提供上门核查、现场发证服务。云南洱源县市场监管局通过简化流程、多元化服务模式，实现办事成本最小化。
思考探究：为什么各地政府致力于减少群众办事跑动次数？
教师总结：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的，行政机关应坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
三、课堂总结
通过这节课的学习，我们了解了行政机关的性质和职权，知道了行政机关在国家和社会管理中发挥着重要作用，行政机关的权力是人民授予的，必须为人民服务。作为公民，我们既要享受行政服务的便利，也要理解行政机关的职责，更要树立监督意识，共同推动行政机关依法行政、更好地为人民服务。希望同学们今后能多关注身边的行政事务，积极参与社会公共事务讨论，做有责任感的公民。
【板书设计】

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