资源简介

教学设计
课题 4.2我国的社会保障——有温度的的民生“安全网”
课型 新授课 章/单元复习课□ 专题复习课□ 习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课□ 其他□
1.教学内容分析
本节课是高中思想政治中“我国的社会保障”相关内容（课题 4.2），属于经济与社会模块中民生保障板块的核心内容。在单元中承接 “收入分配与社会公平”，是对社会公平实现路径的具体延伸，为后续学习“社会治理与共同富裕” 奠定民生保障的理论基础。 核心内容对学生核心素养的发展功能体现在：依托晋中本地社保案例，将社会保障的类型、功能、原则等理论知识与现实民生实践结合，能推动学生从“认知社保制度”到“理解制度价值”再到“参与政策思考”的素养进阶。 蕴含的正确价值观念：传递 “以人民为中心” 的发展思想，让学生认识到我国社会保障制度是保障民生、促进社会公平的重要制度安排，增强对中国特色社会保障体系的制度自信。 收入分配与社会公平 ↓ 我国的社会保障 ↓ 社会治理与共同富裕 ↓ 坚定制度自信
2.学习者分析
（1）学习经验与知识储备：高中生已通过生活体验（如医保报销、养老保险）对社会保障有感性认知，也在政治课中学习过 “公平与效率”“政府与市场关系” 等基础理论，但对社会保障的系统类型、功能及政策原则的理性认知不足。 （2）学科能力水平：具备初步的材料分析和辩证思考能力，但将理论与本地实践结合、辩证分析社保政策中复杂关系的能力仍需培养。 （3）兴趣与需求：对身边的民生案例关注度高，渴望将书本知识与现实生活联结，参与社会事务的表达欲较强。 （4）学习困难：难以理解社会保障“三大功能”的抽象内涵，对我国社会保障制度优势理解不透。
3.学习目标确定
1. 学生通过“家庭社保卡使用情况调研”与小组协作分析活动，在真实家庭案例与教材资料的支撑下，能准确辨识并归类我国多种多样社会保障体系的类型，实现对社会保障体系的系统认知，发展科学精神与信息整合能力。 2. 学生围绕中美社会保障制度的典型差异，引导学生从“现象对比”走向“本质分析”，让学生在层层递进中理解我国社保制度为何能成为民众“安全感的基石”，帮助学生从宏观制度层面理解 “安全感” 的来源，通过对比，凸显我国制度的价值取向与制度优势，实现思政课的价值引领。 3.学生通过感知外卖骑手社保困境，在观点评析中把握将社保三大原则等，能在学习过程中逐步感知并认同我国社会保障体系“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续”的制度理念，以及“以人民为中心”的价值导向，增强对中国特色社会主义保障体系的制度自信与政治认同。
4.学习重点难点
重点：社会保障的内容及功能 难点：完善社会保障体系的基本原则，理解社会保障制度与经济社会发展的辩证关系
5.学习评价设计
评价维度具体评价标准等级（优秀 / 良好 / 达标 / 待提升）自评互评师评观点表达与例证支撑1. 能流利、清晰地阐述社会保障相关观点（如类型、功能、原则等）； 2. 为核心观点提供晋中市本土案例（如外卖骑手参保、农村低保发放等）或家庭调研实例，例证典型、贴合主题； 3. 搜集材料、解读信息充分，观点说服力强倾听与回应能力1. 认真倾听教师讲解及同学发言，不随意打断他人； 2. 能准确把握他人观点核心，针对不同意见恰当回应，提出合理补充或建设性见解； 3. 回应过程礼貌、有条理，体现思维碰撞知识理解深度对社会保障内容、功能、基本原则的理解准确、深刻； 能清晰区分社保与商业保险，准确把握 “公平与效率”“政府与市场” 在社保制度中的辩证关系； 3. 能结合本节课内容，深入理解我国社会保障制度的价值与意义，增强制度自信。团队协作表现主动参与小组讨论，积极分享自身想法与调研成果； 2. 配合小组分工，与成员协同完成案例分析、观点梳理等任务； 3. 互动充分，能接纳他人意见，共同完善小组结论实践应用能力1. 能运用本节课所学理论知识，分析晋中市社保服务中的实际问题； 2. 设计的社保服务优化建议贴合本地实际，包含 “问题痛点 — 具体措施 — 理论依据”，具有可行性； 3. 能将家庭调研发现与学科知识结合，体现 “理论联系实际” 的思维
6.学习活动设计
教师活动学生活动导入新课——一张社保卡的民生温度教师活动1 展示实物社保卡及“一卡通”功能图 “这张卡片大家都不陌生，但你们知道它现在有多‘万能’吗？在咱们晋中，持社保卡能直接刷进市博物馆参观，60 岁以上老人不用预约就能快速入园；全国范围内，它能跨省异地就医结算、坐公交地铁，还能领取养老金、补贴资金。” 从大家的分享和这些实用场景能看出，社保卡早已不是单一的 “医保卡”，而是覆盖生活方方面面的 “民生一卡通”。这张小小卡片的功能升级、一卡通用，背后正是我国社会保障制度的不断完善。今天，我们就一起来探寻这张 “民生卡” 背后国家通过社会保障制度为我们每一位公民织就的有温度的民生“安全网”。学生活动1 思考回答： 1.这张卡承载了多少民生服务？（信息提取） 2.“一卡通”背后是怎样的制度理念？（价值追问） 以人民为中心的理念活动意图说明：以社保卡 “一卡通” 的本地场景（晋中博物馆）+ 全国通用功能为切入点，结合学生家庭调研成果，让抽象的社保制度通过 “看得见、用得上” 的卡片具象化，既贴近生活又凸显制度优势，快速激发学生探究兴趣。环节一：从“晋中社保”看“获得感”温度教师活动2 1.课前任务前置：布置学生课前 1-2 天完成家庭调研，填写《家庭社保卡使用情况调研表》，记录 1-2 名家庭成员 / 亲友的社保卡使用场景、享受的社保待遇及实际感受。 调研对象与本人关系社保卡使用场景（如领取养老金、医保报销、异地就医等）享受的社保待遇类型使用感受 / 遇到的问题
2.课堂分享交流：随机选取 3-4 名学生分享调研结果， 3.问题引导：从大家的分享中能看到，社保卡已经融入了我们的生活。这些不同的使用场景，对应着我国社会保障体系的哪些内容？社会保障又如何守护我们的生活？ 4.小组讨论完成下表填写 学生分组，结合家庭调研结果，对照教材内容，完成表格填写，明确我国社会保障体系的组成部分。 家庭调研案例示例社会保障类型地位覆盖对象内容 具体作用爸爸是晋中某新能源企业员工，生病住院的医药费按职工医保比例进行报销，退休后能每月领取养老金。该企业女职工生育孩子，可以享受158天的产假，产假期间的工资福利待遇与平时无异。 社会保险社会保障的核心劳动者及其他社会成员养老、医疗、失业、工伤、生育爸爸的公司还为员工建立了企业年金。退休后，他除了领社保养老金，还能额外领取一笔年金。企业年金有效补充企业职工企业自主建立补充养老保险制度家住晋中平遥县的伯父身患重病，妻子需在家照料无法外出务工，子女尚在上学，家庭人均收入低于当地低保标准，以家庭为单位申领并获批农村低保，每月领取低保金，后续因医疗开支压力大，还通过“一事一议”机制领到了临时救助金。社会救助最后一道防线 困难群众最低生活保障，农村低保户生活补助60岁的奶奶可免费办理养老助乘卡，凭卡坐市区公交免费，80岁后每月领取高龄补贴；表妹在务教育阶段享受“两免一补”政策。妈妈生了弟弟，我们家以家庭为单位申请育儿补贴，弟弟三岁前每年能领3500元，爸妈一方就能去办申领。社会福利最高层次的社保全体社会成员社会化服务、实物供给、福利津贴退伍舅舅是晋中人，退役后享受政府就业安置补贴，通过退役军人专场招聘会入职晋中开发区企业。社会优抚特殊社会保障军人及家属物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰榆次某小区，社区居委会经常组织活动：暑假有“四点半课堂”照看单亲、困难、流动人口家庭的孩子们，周末有免费的广场舞教学。社区服务有效补充社区居民为对象，特殊群体为重点福利性服务
小组展示：每组选派代表分享表格内容， 5.课堂小练习 判断下列情境属于哪种保障形式 （1）晋中市外卖骑手小李工作中受伤，通过社保卡申领了工伤保险待遇 —— 社会保险 （2）晋中市民刘女士为自己购买了某保险公司的百万医疗险，住院后获得了社保报销外的额外理赔 —— 商业保险（人身险） （3）祁县货车司机赵师傅为自己的运输车辆购买了车辆损失险，货车因交通事故受损后获得了保险公司的维修理赔 —— 商业保险（财产险） 教师补充：思考案例1和案例23是一样的吗？我们生活中规避风险的方式还有商业保险。讲解商业保险与社会保险的不同。 纠错补漏：针对学生填表中的共性错误结合晋中案例讲解，例如 “晋中市要求平台企业必须为外卖骑手缴纳工伤保险，这是法定强制的；而市民买百万医疗险，可买可不买，是自愿的商业行为”。 重点强调：提炼核心差异 —— 社会保险是国家主导的社会保障制度，保基础、强制性；商业保险是保险公司经营的金融服务，补短板、自愿性，二者是 “基础 + 补充” 的关系。 总而言之，我国的社会保障体系以社会保险为核心，涵盖社会救助、社会福利、社会优抚，是国家主导的、保基本兜底线的民生安全网，彰显着以人民为中心的发展思想。学生活动2 1. 课前调研：选取 1-2 名家庭成员或亲友作为调研对象，通过访谈、观察等方式，填写《家庭社保卡使用情况调研表》，详细记录调研对象与自身关系、社保卡使用场景（如领取养老金、医保报销、跨省异地就医、工伤保险参保等）、享受的社保待遇类型、使用感受或遇到的问题。 2. 课堂分享：主动举手或按教师要求，结合调研表，用简洁的语言分享调研成果，例如 “爷爷用社保卡领取养老金，不用跑腿去柜台”“妈妈用社保卡跨省异地就医直接结算，省去了垫资和报销的麻烦”“外卖员叔叔通过平台参加了工伤保险，工作更安心”。 3. 互动思考：针对教师的追问，结合自身调研体验，尝试思考并回答社保卡使用场景与社会保障类型的关联，参与课堂初步互动。 4. 分组协作：根据教师分组安排，进入学习小组，组内分工（如记录员、发言人、资料整理员），将课前家庭调研收集的社保卡使用案例汇总、梳理。 对照分析：结合教材中我国社会保障体系的知识点，逐一匹配家庭调研案例与社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四类社会保障类型，明确每个案例对应的社保类型。 填表梳理：共同完成表格填写，针对 “地位”“覆盖对象”“内容” 列，依据教材内容和调研案例补充具体信息；同时将家庭调研案例示例准确对应到表格中。 组内研讨：对填表过程中出现的争议点（如某一用卡场景对应哪种社保类型），结合教材定义和调研实际情况展开讨论，形成统一结论；若无法达成共识，做好标记待课堂提问。 准备展示：推选小组代表，梳理表格填写的核心内容和组内研讨的关键结论，为班级分享环节做准备。 5.逐一判断，初步思考社会保险和商业保险的不同之处。完成表格。活动意图说明 1.落实公共参与素养：让学生通过实地访谈、填写调研表的实践行为，主动参与社会事务调研，培养收集、整理信息的能力，提升公共参与的意识与实操能力。 2.搭建生活与知识的桥梁：以家庭亲友的真实用卡经历为素材，将抽象的社会保障知识与学生的生活经验绑定，破解 “社保离生活远” 的认知误区，为后续梳理社会保障体系内容奠定现实基础。 3.激活课堂互动氛围：通过个性化的调研分享，让每个学生都有专属的课堂表达素材，兼顾不同层次学生的参与度，同时从学生分享的多元案例中，自然提炼出社会保障的不同类型，为知识探究做好铺垫。 4.通过案例的归纳整理和对比，夯实核心知识基础，建构核心框架，突破教学重点，并在对比中厘清商业保险和社会保险的不同之处，联系生活实际，突破认知误区，提升运用知识解决生活问题的能力，实现从单一到系统思维的提升。环节二：从“制度比较”看“安全感”基石教师活动3 过渡：通过分类和填表，我们看到了社会保障体系的‘骨架’。但有了骨架还不够，这张‘网’是否结实？是否温暖？接下来，我们通过中外对比，看看这张‘网’为何能成为我们‘安全感的基石’。 议题设置： 【材料一】在美国，医疗、住房等基本需求高度市场化，风险主要由个人承担。据报道，一名普通职员因流感治疗收到高额账单而面临财务危机；即使年收入约24万美元（约167万人民币）的家庭，在支付各类基本支出后，财务仍非常脆弱。社会系统“容错率极低”，个人一旦遭遇失业、疾病等变故，极易陷入困境。
【材料二】党的十八大以来，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系。以山东居民王女士为例，她因大病住院总费用15.55万元，通过医院“一站式”结算系统，基本医疗保险统筹基金支付了8.2万元；系统自动识别后，大病保险基金再次支付4.1万元；因其符合困难条件，医疗救助基金又支付了1.65万元。最终，通过我国基本医疗保险、大病保险报销，并叠加医疗救助政策后，王女士个人仅承担1.72万元，实际负担比例约为11%，有效防范了“因病致贫”。保障不仅兜住了底线，更稳住了王女士一家的生活和消费信心。 班级分享：各小组代表发言，教师总结完善第一层面，社会保障防范和化解人们生存和生活风险，兜牢“安全网”；第二层面，通过国民收入再分配，调节收入分配差距，实现社会公平正义，扎实推进共同富裕；第三层面，能够稳定人们未来预期，敢于消费，从而提振消费潜能，扩大内需，促进经济高质量发展；第四层面，体现坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，增强人民幸福感、获得感和安全感，同时彰显我国社会主义制度显著优势。 学生活动3 学生按小组阅读材料进行核心信息整理，针对任务开展讨论 各小组代表发言活动意图说明 教学组织设计：本环节以“制度比较”为核心，通过呈现国际社会保障制度的典型差异，引导学生从“现象对比”走向“本质分析”。让学生在层层递进中理解我国社保制度为何能成为民众“安全感的基石”。帮助学生从宏观制度层面理解 “安全感” 的来源，通过对比，凸显我国制度的价值取向与制度优势，实现思政课的价值引领。培养学生用辩证思维分析复杂社会问题的能力。 活动设计采用材料呈现 — 小组讨论 — 对比分析 — 教师点拨 — 总结提升 的结构，通过讨论与合作，让学生在交流中形成更全面的认识，从多角度看问题的能力，引导学生从制度、理念、文化等层面理解 “安全感” 的制度根基。在表达与倾听中深化理解，提升公共表达能力。环节三：从“骑士的困境”看“幸福感”的增量教师活动3 过渡：通过对比，我们看到了我国社保体系的系统优势。但发展中的社会总会遇到新问题，比如快速兴起的平台经济中的‘骑士’们，他们的保障是否到位？这张‘网’是否还需完善？接下来，我们聚焦‘骑士困境’，思考如何让这张网更密、更暖。 议题设置：谁来守护 “城市摆渡人” 的未来？ 随着平台经济的兴起，外卖骑手、快递员、网约车司机等新型就业群体规模已达 2 亿人。
【困境】 他们没有固定的劳动合同，不属于传统的“职工”，也不完全是“居民”。一旦发生交通事故或年老体衰，他们往往面临“参保难、理赔难”的尴尬境地。
为了让每一个群体都能共享发展成果，让“幸福感”更可持续，同学们就"如何完善我国社会保障"话题展开了一场交流研讨。 甲：现在一些外卖骑手、网约车司机同学丙等新就业形态劳动者，还在"安全网"外面，工作不稳定，政府和单位应该进一步落实其社会保障。 乙：不同地区、城乡和不同单位之间的社会保障标准有高有低、差距较大，这不公平，应该全国一样。 丙：职工觉得养老保险缴费几十年后才领不划算，希望单位将保费直接发放以提高待遇；有的单位为降低用工成本，不给职工缴保险。 丁：衡量一个社会文明程度的标尺就是其福利水平。为了人民的幸福感，我国应当不惜代价，尽快建成高水平、全覆盖的福利社会。 活动任务：全班同学分成四组，小组讨论，分别派出代表，评价上述四名同学的观点。 教师补充： 最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》 第十九条 用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的，人民法院应当认定该约定或者承诺无效。用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者根据劳动合同法第三十八条第一款第三项规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持。（社保约定无效）“最高人民法院解释中强调‘社保约定无效’，这说明了什么？法律在社会保障中起什么作用？ 完善社会保障体系的原则概括为： 要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 要做到权责清晰。 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 过渡：“从理论到现实，从制度到困境，我们看到社会保障不仅是一张‘网’，更是一个不断织密、不断升温的过程。学生活动4 小组讨论，派代表进行评析。活动意图说明 1.具象化突破难点：以外卖骑手的真实案例为载体，将社保三大原则等抽象理论转化为可感知的民生问题，降低理解难度。 2.联结生活调研经验：结合学生课前家庭调研发现的外卖员参保困惑设计议题，让理论讨论落地生活，提升学生用知识分析现实问题的能力。 3.培养科学思维与表达：通过小组讨论、班级分享，引导学生辩证思考政策，锤炼科学精神，同时提升逻辑梳理与语言表达能力。 4. 通过观点评价活动，培养学生辩证分析民生问题的能力，同时依托法律法规分析新业态社保保障的权利与义务，渗透法治思维。环节四：课堂小结——织密更有温度的民生安全网教师活动4 实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通射虎流动渠道，提高人民生活品质。 社会保障的本质，不仅在于支付账单，更在于定义一个社会如何分担风险、界定责任、传递希望。 从覆盖全民的“安全网”，到畅通流动的“幸福网”，这中间的每一步提升，都离不开一个核心原则：“尽力而为，量力而行”。它不承诺不切实际的高福利，但它承诺：国家发展的每一步，都不会让任何人掉队。 “十五五”的蓝图已经绘就，而这张网的未来温度，将由包括在座各位在内的每一位建设者、思考者和参与者共同决定。愿大家都能成为这张“安全网”“幸福网”的守护者和编织者。 课堂作业： （1）小王失业期间可从政府处领取失业金。 （2）陈奶奶身患糖尿病，其看病使用国家医保报销。 （3）为满足市民公共文化需求，杭州市全力推进城市书房建设。 （4）消防战士家属获得抚恤。 （5）北方国有企业职工的取暖补贴。 （6）云南地震灾区得到政府救助。 （7）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （8）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 学生活动4 师生共同整理小结活动意图说明 1.联结国家政策，升华认知高度：通过小结关联国家社保体系建设的核心政策，让学生从地方案例上升到国家战略层面理解社保的价值，拓宽认知视野。2.梳理课程脉络，形成知识闭环：通过活动与小结，串联社保类型、功能、原则等核心知识点，帮助学生构建系统化的知识框架，完成本节课的认知整合。
7.板书设计
8.作业与拓展学习设计
1.任务：假设你是晋中市 “社保惠民” 政策调研小组成员，请结合本节课所学 + 家庭调研发现的问题（如新业态从业者参保难、老年人不会用电子社保卡等），针对 “晋中市社保服务优化” 设计1条具体的优化建议。 成果要求：建议需包含 “问题痛点 — 具体措施 — 理论依据” 三部分 例如： 痛点：外卖骑手劳动关系不明确，难以参保； 措施：推广 “按单参保” 的工伤保险模式，由平台企业代缴； 依据：社会保障要公平对待每个公民，适应新就业形态发展。
9.特色学习资源分析、技术手段应用说明
1.本土化案例资源 以晋中市本土社保实践为核心素材，涵盖外卖骑手参保、灵活就业者养老保险调基、农村低保发放、社区养老免费体检、退伍军人就业安置等案例，既贴合高中政治经济模块的知识要求，又能让学生感知身边的民生政策，强化“理论联系实际”的学科思维。 2.政策文本资源 节选《晋中市“十四五”社会保障事业发展规划》作为学生讨论的支撑材料，确保案例分析有权威政策依据，同时培养学生解读官方政策文本的能力。 3.学生调研资源 以学生课前家庭调研成果（妈妈缴社保、邻居奶奶领低保等）为课堂活动素材，让学习资源源于生活，提升学生的参与感与获得感。 4.多媒体课件展示 用PPT呈现晋中市社保案例的图文资料、政策文件节选、板书网状结构的动态拆解图，直观清晰地呈现教学内容，辅助学生理解“民生网”的逻辑关联。 5.可视化工具辅助 借助图表工具在课后让学生自主梳理社保类型、功能、原则等内容，提高教学效率。
10.教学反思与改进
（单节课教与学的经验性总结，基于学习者分析和目标达成度进行对比反思，教学自我评估与教学改进设想。课后及时撰写，突出单元整体实施的改进策略，后续课时教学如何运用本课学习成果，如何持续促进学生发展）
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