资源简介

(共21张PPT)
导入新课——一张社保卡的民生温度
在咱们晋中，持社保卡能直接刷进市博物馆参观，60岁以上老人不用预约就能快速入园；
全国范围内，它能跨省异地就医结算、坐公交地铁，还能领取养老金、补贴资金。
4.2 我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
——有温度的民生网
学习目标
1. 学生通过“家庭社保卡使用情况调研”与小组协作分析活动，在真实家庭案例与教材资料的支撑下，能准确辨识并归类我国多种多样社会保障体系的类型，实现对社会保障体系的系统认知，发展科学精神与信息整合能力。
2. 学生围绕国际社会保障制度的典型差异，引导学生从“现象对比”走向“本质分析”，让学生在层层递进中理解我国社保制度为何能成为民众“安全感的基石”，帮助学生从宏观制度层面理解 “安全感” 的来源，通过对比，凸显我国制度的价值取向与制度优势。
3.学生通过感知外卖骑手社保困境，在观点评析中把握将社保三大原则等，能在学习过程中逐步感知并认同我国社会保障体系“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续”的制度理念，以及“以人民为中心”的价值导向，增强对中国特色社会主义保障体系的制度自信与政治认同。
环节一：
从“晋中社保”看“获得感”温度
家庭调研——细数社保卡的民生印记
调研对象 社保卡使用场景（如领取养老金、医保报销、异地就医等） 享受的社保待遇类型 使用感受 / 遇到的问题




结合调研表，请用简洁的语言分享调研成果
民生印记——多种多样的社会保障
家庭调研案例 社会保障类型
爸爸是晋中某新能源企业员工，生病住院的医药费按职工医保比例进行报销，退休后能每月领取养老金。该企业女职工生育孩子，可以享受158天的产假，产假期间的工资福利待遇与平时无异。
爸爸的公司还为员工建立了企业年金。退休后，他除了领社保养老金，还能额外领取一笔年金。
家住晋中平遥县的伯父身患重病，妻子需在家照料无法外出务工，子女尚在上学，家庭人均收入低于当地低保标准，以家庭为单位申领并获批农村低保，每月领取低保金，后续因医疗开支压力大，还通过“一事一议”机制领到了临时救助金。
60岁的奶奶可免费办理养老助乘卡，凭卡坐市区公交免费，80岁后每月领取高龄补贴；表妹在务教育阶段享受“两免一补”政策。妈妈生了弟弟，我们家以家庭为单位申请育儿补贴，弟弟三岁前每年能领3500元，爸妈一方就能去办申领。
退伍舅舅是晋中人，退役后享受政府就业安置补贴，通过退役军人专场招聘会入职晋中开发区企业。
榆次某小区，社区居委会经常组织活动：暑假有“四点半课堂”照看单亲、困难、流动人口家庭的孩子们，周末有免费的广场舞教学。
议学任务：请根据调研结果，结合课本51—52页内容完成下表，寻找人民安全感之源
家庭调研案例 社会保障类型 地位 覆盖对象 资金来源
内容及作用
爸爸是晋中某新能源企业员工，生病住院的医药费按职工医保比例进行报销，退休后能每月领取养老金。该企业女职工生育孩子，可以享受158天的产假，产假期间的工资福利待遇与平时无异。 核心
爸爸的公司还为员工建立了企业年金。退休后，他除了领社保养老金，还能额外领取一笔年金。 补充
60岁的奶奶可免费办理养老助乘卡，凭卡坐市区公交免费，80岁后每月领取高龄补贴；表妹在务教育阶段享受“两免一补”政策。妈妈生了弟弟，我们家以家庭为单位申请育儿补贴，弟弟三岁前每年能领3500元，爸妈一方就能去办申领。 最高
退伍舅舅是晋中人，退役后享受政府就业安置补贴，通过退役军人专场招聘会入职晋中开发区企业； 特殊
家住晋中平遥县的伯父身患重病，妻子需在家照料无法外出务工，子女尚在上学，家庭人均收入低于当地低保标准，以家庭为单位申领并获批农村低保，每月领取低保金，后续因医疗开支压力大，还通过“一事一议”机制领到了临时救助金。 最后 社会救助、最低生活保障
榆次某小区，社区居委会经常组织活动：暑假有“四点半课堂”照看单亲、困难、流动人口家庭的孩子们，周末有免费的广场舞教学 补充
多层次
权利义务统一、尊重军人，崇尚英雄、维护国家长治久安
保障形式 地位 资金来源 对象 作用
社会保险 核心 政府、单位、个人共同等集资金 有权利享有社会保险的人 包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
社会救助 历史最悠久 主要来自国家财政，还有社会捐赠、慈善资金等补充 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会福利 最高层次 主要来自国家财政，还有社会捐赠、慈善资金等补充 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 特殊构成部分 主要来自国家财政 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
我国的各种社会保障形式
社会保险的有效补充
课堂小练习
判断下列情境属于哪种保险形式
（1）晋中市外卖骑手小李工作中受伤，通过社保卡申领了工伤保险待遇
（2）晋中市民刘女士为自己购买了某保险公司的百万医疗险，住院后获得了社保报销外的额外理赔
（3）祁县货车司机赵师傅自己出资为自己的运输车辆购买了车辆损失险，货车因交通事故受损后获得了保险公司的维修理赔
不同类型的保险
基础
补充
均为社会化的风险分摊和经济保障机制
环节二：
从“制度比较”看“安全感”基石
【材料一】在美国，医疗、住房等基本需求高度市场化，风险主要由个人承担。据报道，一名普通职员因流感治疗收到高额账单而面临财务危机；即使年收入约24万美元（约167万人民币）的家庭，在支付各类基本支出后，财务仍非常脆弱。社会系统“容错率极低”，个人一旦遭遇失业、疾病等变故，极易陷入困境。
【材料二】党的十八大以来，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系。以山东居民王女士为例，她因大病住院总费用15.55万元，通过医院“一站式”结算系统，基本医疗保险统筹基金支付了8.2万元；系统自动识别后，大病保险基金再次支付4.1万元；因其符合困难条件，医疗救助基金又支付了1.65万元。最终，通过我国基本医疗保险、大病保险报销，并叠加医疗救助政策后，王女士个人仅承担1.72万元，实际负担比例约为11%，有效防范了“因病致贫”。保障不仅兜住了底线，更稳住了王女士一家的生活和消费信心。
1.对比材料一与材料二，说明两种社会保障模式在制度性质和风险分担机制上的核心差异。
2.结合材料二，请分析我国的社会保障制度是如何通过系统性设计为人民的“安全感”兜底的？
如何为人民的“安全感”兜底？
美国是市场化、私有化主导的保障模式，医疗等公共服务被视为商品，遵循市场交换原则。风险由个人和家庭承担
中国是一种政府主导，普惠共享的公共福利制度，社会保障被视为公共产品，由政府负责建设和兜底。风险由国家、单位、个人共同分担
防范化解生存风险，织牢"安全网"
调解收入分配，促进公平正义
风险分摊、责任共担，互助共济
释放消费潜能，扩大内需，促进经济高质量发展
社会保障的重要作用
发挥民生保障安全网作用，维护社会生活秩序的稳定
发挥收入分配调节器作用，促进社会公平正义
发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展
总:社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，
是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
经济角度
稳定未来预期，提振消费，扩大内需，促进经济高质量发展
人民角度：
共享改革发展成果，增强人民获得感、幸福感、安全感调节收入分配，实现社会公平正义，扎实推进共同富裕
制度角度：
坚持以人民为中心的发展思想，彰显社会主义制度优势
环节三：
由“骑士的困境”看“幸福感”的增量
谁来守护 “城市摆渡人” 的未来？
随着平台经济的兴起，外卖骑手、快递员、网约车司机等新型就业群体规模已达 2 亿人。
【困境】 他们没有固定的劳动合同，不属于传统的“职工”，也不完全是“居民”。一旦发生交通事故或年老体衰，他们往往面临“参保难、理赔难”的尴尬境地。
为了让每一个群体都能共享发展成果，让“幸福感”更可持续，同学们就"如何完善我国社会保障"话题展开了一场交流研讨。
全班同学分成四组，分别派出代表，评价上述四名同学的观点。
衡量一个社会文明程度的标尺就是其福利水平。为了人民的幸福感，我国应当不惜代价，尽快建成高水平、全覆盖的福利社会。
现在一些外卖骑手、网约车司机同学丙等新就业形态劳动者，还在"安全网"外面，工作不稳定，政府和单位应该进一步落实其社会保障。
职工觉得养老保险缴费几十年后才领不划算，希望单位将保费直接发放以提高待遇；有的单位为降低用工成本，不给职工缴保险。
不同地区、城乡和不同单位之间的社会保障标准有高有低、差距较大，这不公平，应该全国一样。
甲
乙
丙
丁
法律链接
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》
第十九条 用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的，人民法院应当认定该约定或者承诺无效。
用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者根据劳动合同法第三十八条第一款第三项规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持。（社保约定无效）
覆盖全民:把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。
城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。
保障适度:主要指保障水平应当与经济发展水平相适应，并随经济发展而逐步提高
权责清晰:主要强调社会保险权利与义务相统一的原则，
可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
完善社会保障体系
一、如何完善我国的社会保障体系
（四）健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
“十五五”绘蓝图——织密更有温度的民生安全网
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。
社会保障的本质，不仅在于支付账单，更在于定义一个社会如何分担风险、界定责任、传递希望。
从覆盖全民的“安全网”，到畅通流动的“幸福网”，这中间的每一步提升，都离不开一个核心原则：“尽力而为，量力而行”。它不承诺不切实际的高福利，但它承诺：国家发展的每一步，都不会让任何人掉队。
“十五五”的蓝图已经绘就，而这张网的未来温度，将由包括在座各位在内的每一位建设者、思考者和参与者共同决定。愿大家都能成为这张“安全网”“幸福网”的守护者和编织者。
课后作业
假设你是晋中市“社保惠民” 政策调研小组成员，请结合本节课所学及家庭调研发现的问题（如新业态从业者参保难、老年人不会用电子社保卡等），针对 “晋中市社保服务优化” 设计1条具体的优化建议。
成果要求：建议需包含“问题痛点 — 具体措施 — 理论依据” 三部分
例如：
痛点：外卖骑手劳动关系不明确，难以参保；
措施：推广“按单参保” 的工伤保险模式，由平台企业代缴；
依据：社会保障要公平对待每个公民，适应新就业形态发展。
（1）小王失业期间可从政府处领取失业金。
（2）陈奶奶身患糖尿病，其看病使用国家医保报销。
（3）为满足市民公共文化需求，杭州市全力推进城市书房建设。
（4）消防战士家属获得抚恤。
（5）北方国有企业职工的取暖补贴。
（6）云南地震灾区得到政府救助。
（7）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。
（8）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。
社会保险
社会优抚
社会福利
社会福利
社会福利
社会救助
练一练：判断下列各项属于哪一类型的社会保障？
社会救助
社会保险
谢谢观看
第四课 我国的个人收入分配与社会保障

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