资源简介

4.3城乡统筹

微视频：固镇发展新动能
活动一：知识拓展：
五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。
意义：
全面建成小康社会
创新
协调
绿色
开放
共享
先导
前提
基础
关键
目的
科学发展观的内涵概括：





第一要务是发展；
核心是以人为本；
基本要求是全面协调可持续发展；

根本方法是统筹兼顾。

具体内涵解释：
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。


必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

科学发展观的具体内容包括:
第一，以人为本的发展观。
第二，全面发展观。是“科学发展观”关于发展范畴的认识，就是要在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。
第三，协调发展观。是“科学发展观”关于发展形态的认识，就是要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明等的协调发展。
第四，可持续发展观。是“科学发展观”关于发展时效的认识，就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。

注：“可持续发展”的定义：“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展”。

科学发展观的意义：
　　一、是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的，是对我们党关于发展的理论的继承、丰富和发展。
　　二、是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对发展本质的新揭示、发展主体的新阐述、发展内涵的新界定、发展规律的新探索、发展目的的新认识，是对马克思主义发展观的继承与创新。
　　三、深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想。
　　四、进一步丰富了党的执政理念，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。
活动二：探究：为什么推进城乡统筹发展？
1、历史背景：我国城乡差距是客观存在的事实。新中国成立以来偏重城市的发展战略，早就来我国工业和农业的分割、城乡分治、农民和市民分离的尴尬局面。
2、目的：是使农村居民和城市居民共享改革发展成果，过上全面小康的幸福生活，实现共同富裕。

总结1
活动三：“相关链接”：
思考：统筹城乡发展的含义和要求是什么？
含义：统筹城乡发展就是把城市和农村的经济和社会发展作为整体进行统一规划，通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其因果关系 综合起来，统一想办法解决。
要求：主要是要求各级政府在制定计划、解决问题 、分配收入等方面，改变“城乡两策，重城抑乡”的思路，树立城乡一盘棋的总体 思路，打通城乡，资源共享，双赢共荣。
活动四 加油站：
统筹城乡发展的主要内容：
统筹城乡规划建设；
统筹城乡产业发展；
统筹城乡管理制度（城乡一体的劳动就业、户籍管理、教育、土地征用、社会保障等制度促进城乡要素的自由流动和资源优化配置）；
统筹城乡收入分配。

政策保障
活动五：相关链接：
2004-2018：中央一号文件，三农问题
2012年11月中国共产党第18次全国代表大会，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。
2016年十三五纲要
2017年十九大报告实施城乡振兴战略
说一说：党中央、国务院制定并实施了哪些相关政策？对缩小城乡差距有何影响？
2003年贯彻落实科学发展观





免除农村义务教育阶段学生学杂费；

实施“两免一补”；

实施粮食补贴制度；

实施新型农村合作医疗制度；

实施农村最低生活保障制度；
政策
有利于增加农民收入
有利于缩小城乡差距，促进城乡协调发展
有利于解决“三农”问题
有利于提高农民素质与农民的生活水平

有利于减轻农民负担
影响
活动六：对比分析：
过去
城乡直通车


现在
结合视频与图片，谈谈政府还采取了哪些城乡一体化的措施？
城镇居民医保与新农合政策并轨；
实行统一的户口登记制度；
建立农村社会保障体系；
完善农村基本公共服务；
实施科技兴农，大力发展农村教育事业，不断提高农民的科学文化素质；
实施种粮补贴制度与农村最低生活保障制度；
发展以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系；
加快新农村建设，建设美丽乡村，推进农村现代化；

活动七：微视频
结合微视频与“相关链接”：
思考：城乡一体化的含义和目的是什么？
含义：把工农业、城乡、城镇与农村居民作为整体统一谋划，综合研究，通过体制改革与政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展等方面发展上一体化，改变长期城乡的城乡二元经济结构。
目的：实现城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
活动八：微视频：
城乡一体化的意义：
是解决我国“三农”问题的根本途径。

城乡一体化，形成了以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体化的新型城乡关系。这种关系带来了城市与农村的巨变，保证了城乡居民能够共享改革发展的成果。

总结2：
活动九：“相关链接”：
思考：城乡一体化给城乡带来了哪些变化？
编外农民
给城乡带来的变化：
转变发展方式：促进农村粗放、低效、分散的发展方向向集约、高效、便捷的发展方式转变；
完善新型社会保障体系：充分发挥政策导向作用，在医疗就业等方面切实完善可持续的社会保障体系；
解决三农问题：建立新型城乡关系，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同发展。




总结3：
怎样推进城乡统筹发展：
实施政策保障，贯彻落实科学发展观为城乡一体化打下了基础。

城乡一体化是解决三农问题的根本途径。我国坚持走中国特色城镇化、农业现代道路推进城乡发展一体化。


依据（为什么）
措施（怎么做）

随堂练习







综合练习：





















谢谢大家！

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