资源简介

高度集权的北宋政治

课标：
2-2-1列出秦代到清代王朝更替的时序，展现中华文明绵延不断的基本脉络。
2-2-2 列举秦朝建立后中国古代的重要人物和事件，评析这些人物和事件对历史进程产生的重要影响。
2-2-3知道从秦代到清代中国历史版图的变化，认识中国历史发展的统一大势。
2-2-6列举实例，展示古代中国政治、经济、文化领域的成就和特点，知道古代中华文明长期处于世界文明发展的前列。
教材分析：
“高度集权的北宋政治”重点讲述了北宋的建立，结合生动的案例，突出宋初统治者所采取的一系列加强中央集权的措施，并分析原因，阐明其影响，同时，课文通过阅读卡的形式，介绍了北宋中期王安石改革的背景和目的及其失败的原因。
教学目标：
知识与技能目标
1．知道北宋建立及所采取的一系列措施，认识北宋中央集权的政治特色。
2．了解王安石变化的背景、目的及其失败的原因。
过程与方法
1．通过对北宋强化中央集权制度的措施及影响的学习，培养学生分析、评价历史问题的能力。
2．通过指导学生阅读教材，培养学生从历史材料中获取有效信息、分析问题及解决问题的能力。
情感、态度和价值观
1．北宋结束五代十国分裂割据局面，符合了广大人民的愿望，顺应了历史发展的趋势。
2．北宋加强中央集权，维护了国家统一、有利于社会经济的发展，但也给北宋种下了积贫积弱的祸根。
3．北宋科举制的发展，进一步扩大了封建政权的基础，加强了中央集权。
教学重点与难点：
重点：通过北宋建立后所采取的措施，认识北宋中央集权的政治特色。
难点：中央集权的措施对于当时社会所造成的影响。
教学策略：
1．运用多媒体进行直观教学
2．通过材料分析，让学生明白“论从史出”，提高学生的分析能力
3．通过情景模拟，让学生感受不同的学说观点，增加学生对历史学习的兴趣
教学过程设计：
导入：简介宋朝的特点导入。

环节一：北宋的建立
1.出示“陈桥兵变”的图，指导学生结合书本讲述过程。
2.师生共同总结陈桥兵变，宋朝的建立：时间、地点、经过等内容。
①时间：960年；
②地点：东京东北的陈桥驿
③人物：后周大将赵匡胤发动兵变，他手下的将士把一件黄袍披在赵匡胤的身上，拥
立他做皇帝，史称“陈桥兵变”。
④结果：赵匡胤建立宋朝，定都东京，史称北宋，赵匡胤就是宋太祖。
3.出示北宋地图，指出北宋虽然结束了五代十国分裂局面，但随之而来的是几个民族政权并存的局面，北宋政权并不是一个统一了全中国的王朝。
①宋太祖：采取“先南后北”“先易后难”的战略方针，进行统一南北的战争，基本
上削平了南方的割据势力。
②宋太宗（宋太祖的弟弟）：979年，消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国
的分裂局面。

环节二：宋初加强中央集权
1．加强中央集权的背景
①唐末五代，军阀武将飞扬跋扈，影响到政局的稳定。
②赵匡胤建立宋朝时，全国仍处于分裂割据状态；
③赵匡胤本人是通过“陈桥兵变”当上皇帝的。，为防止类似的兵变重演。
2．加强中央集权的措施
探究：宋初加强中央集权的措施都有哪些？有什么影响？用表格的形式，让学生阅读课文后进行归纳。
项目 措施 积极影响 消极影响
政治
经济
军事
文化
其他
教师指导下，学生完成表格。并学习相关的“杯酒释兵权”等故事，补充史料，加深对宋初中央集权措施的理解。
(1)集中军权
①宋太祖解除禁军（国家正规军）将领石守信等人的兵权；
②陆续削减节度使的实权，使其徒有虚名；
③将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责；
④设立枢密院，有调兵之权但不直接统领军队；而统领军队的将帅却无调兵之权，使
其互相牵制。
⑤实行更戍法，规定禁军定期更换驻地，统兵将领不随军调动，以防止武将专权。
⑥各地方军的精壮之士都选入禁军。禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地，以达到
“强干弱枝”“内外相制”的目的。
(2)集中行政权
①在中央：主要是削弱和分割宰相的权力，便于皇帝总揽大权。
A．北宋在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；
B．设枢密使管理军事，分割宰相的军权；
C．设三司使管理财政收入等，分割宰相的财政权。
②在地方上：知州由中央派遣文官担任，各州又设通判，加强了中央对地方的控制。
A．通判负责监督知州，可直接向皇帝报告情况。
B．各州的公文必须由知州和通判联合署名才有效，以使他们互相牵制。
(3)集中财政权和司法权
①北宋在各路设转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全
部运送中央。这就消除了地方割据的物质基础。
②为了扭转节度使控制地方司法的局面，规定地方司法人员改由中央派文官担任，死
刑须报请中央复审核准。这就把地方的司法权收归了中央。
3．加强中央集权的结果和影响
①结果：北宋初年采取的加强中央集权制度的措施，使藩镇割据的基础得以铲除，从
而维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展。
②影响：
A．政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大；
B．军队作战指挥不灵，战斗力下降；
C．地方上财政困难。
D．给北宋种下了积贫积弱的祸根。

环节三:王安石变法
1.出示问题：王安石变法的背景、目的、时间、人物、措施、影响、失败原因等，让学生带着问题看阅读卡。
2.学生回答自主探究的结果。
3.教师指导。对王安石变法的主要措施，简单列表格，供学生浏览。
课堂小结
本节课主要学习了北宋的建立，宋初统治者所采取的一系列加强中央集权的措施，北宋中期的王安石变法。
拓展性学习作业
北宋中央集权的加强和随后进行的王安石变法，对“中国梦”（中华民族伟大复兴）的实现有什么启发？

环节四:科举制度的发展
1．北宋科举制的完善
①考试分为乡试、省试、殿试三级。
②严格了科举考试程序，殿试成为定制，录取权由皇帝直接掌握。
③考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的科目。
④在考试方法上实行糊名法，即将试卷上的姓名、籍贯密封，防止考官舞弊。
2．北宋科举制的作用
①为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路，
②使北宋的政权基础进一步扩大，
③起到了加强中央集权的作用。
板书设计：


1069年王安石变法

利

弊

北宋加强中央集权

960年陈桥兵变建立北宋



中国封建社会发展分期
封建社会的形成与发展时期——
战国秦汉（公元前221年—公元220年）
封建社会的分裂与民族大融合时期——
三国、两晋、南北朝（220年—581年）
封建社会的繁荣与鼎盛时期——
隋、唐（581年—907年）
封建经济继续发展与民族融合的进一步加强时期——
五代、 辽、宋、夏、金、元（907年—1368年）
唐朝
五代
十国
后
梁
后唐
后
晋
后
汉
后
周
北宋
南方吴越、南唐等九个政权，以及山西的北汉
907年
960年
979年
回顾：五代十国政权更迭的简况
第四单元第3课
高度集权的北宋政治
宋元: 多元文化的碰撞交融与文明高度发展
时间：
地点：
人物：
经过：

结果：
公元960年
赵匡胤
建立宋朝，取代后周，以开封为东京，作为都城，史称北宋。
陈桥兵变，黄袍加身
陈桥驿
陈桥兵变和北宋建立
（宋太祖）
课堂思考一：
北宋是怎样建立的？
北宋采取什么战略方针来统一南北？结果怎样？
思考1：北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？
1）西汉、唐朝是借农民战争之机建立的。
2）北宋王朝是通过兵不血刃的兵变而建立的，社会未经大的动乱。
北宋王朝建立与下列哪一王朝最相近：
A、秦朝 B、汉朝 C、唐朝 D、隋朝
隋朝
①战略方针：
思考2：宋太祖为什么要采取这一战略方针？
“先南后北”“先易后难”
1）北宋统治者认为，北宋当时的军事力量对契丹建立的辽政权还没有必胜的把握，只能在宋辽边境采取守势。
2）地外南方的几个割据政权军事实力较弱，更重要的是这些政权的统治区域大都物产丰富。
因此，宋太祖采取首先消灭南方割据政权，然后再取北汉和收复幽云地区的战略部署。
宋
北宋的局部统一
平定南方各国和攻取北汉以及收复幽云十六州，是完成全国统一必不可少的两大历史任务 。
但是这两件事不可能同时进行，而只能根据实际力量，按照轻重缓急，来确定用兵先后。
“先南后北”
“先易后难”
②过程：宋太祖基本上削平了南方的割据势力；宋太宗结束了五代十国的分裂局面。
思考3：你认为北宋是否统一了中国？为什么？
没有统一。
因为：北宋的统治区只占有原来的五代十国范围，不是全国统一。
那时东北有辽、西北有高昌、西南有吐蕃和大理等，是几个政权并存的局面。
因此教材只是说结束了五代十国的分裂局面。
辽
西夏
吐蕃
大理
北宋的局部统一
一、北宋的建立和分裂局面的结束
1、北宋的建立
——陈桥兵变(960年)
时间、地点、人物、结果
2、分裂局面的结束
人物：
时间：
战略方针：
宋太祖、宋太宗
960年—979年
“先南后北”“先易后难”
1、背景：
2、措施：
二、北宋中央集权的加强
课堂思考二：
请分析北宋加强中央集权的背景？
采取了哪些具体措施？
唐末五代，军阀武将飞扬跋扈，
影响到政局的稳定。
宋太祖本人就是通过兵变夺取政权的，
为防止类似的兵变重演。
“陈桥兵变”黄袍加身
宋建国时分裂割据的现状
1、背景：
2、措施：
二、北宋中央集权的加强
课堂思考二：
请分析北宋加强中央集权的背景？
采取了哪些具体措施？
①集中军权
②集中行政权
③集中财权和司法权
④发展科举制
看材料：（太祖）召（赵）普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易十姓，兵革不息，苍生涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家建长久之计，其道何如？” 普曰：“唐末以来，战斗不息、国家不安者，其故非也，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所以治之，无它奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”

试问：赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因是什么？提出了哪些解决的措施？
赵普认为根本原因是:
藩镇节度使兵权太重、君弱臣强。
最大限度地把政权、财权、军权从地方藩镇手中夺取过来，收归中央，集中到朝廷皇帝手里，以达到进一步加强中央集权，防止地方割据势力复辟的目的。
961年的一天，宋太祖宴请石守信等大将。席间，宋太祖说：“我当上皇帝，全靠你们。可当上皇帝后，却整夜不能安睡。”石守信等人忙问原因。宋太祖答道：“假如有一天，你们的部下贫图富贵，也把黄袍加在你们身上，那时事情也就由不得你们了。”石守信等人非常惶恐，跪倒在地，问该怎么办。宋太祖说：“你们不如放弃兵权，买良田美宅，享受富贵，欢乐一世。这样，君臣之间互不猜疑，岂不很好？”石守信等领会了皇帝的用意，第二天全都称病辞职，交出兵权。
解除统军大将的兵权
挑选强壮士兵，编入禁军
禁军轮流驻防京师
项
目 措施 积极影响 消极影响
政
治

经
济
军
事


文
化

其
他
为什么禁军要轮流驻防京师？
军事
天子之卫兵，以守京师，备征戍，曰禁军。
—— 《宋史兵志》
“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处”
——《续资治通鉴长编》
禁军定期更换驻地，而统军的将领并不随军调动，以此造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，即兵将分离的局面
集中军权
①解除禁军将领 石守信等人的兵权；
②陆续削减节度使的实权；
③将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责；
④设立枢密院；
⑤实行更戌法；
⑥各地方军的精壮之士都入选禁军，半数拱卫京师，半数驻守各地。
以达到“强干弱枝”“内外相制”
造成了“兵将分离”
使调兵权与领兵权分离，枢密院和领军将帅互相牵制。
以分割兵权
以收回功臣大将的兵权。
976年
997年
1021年
1048年
人数（单位：万）
北宋禁军激增
解除统军大将的兵权
挑选强壮士兵，编入禁军
禁军轮流驻防京师
防止将领发展私人势力，加强皇帝的权力。
削弱军队的战斗力，形成“积弱”局面
项
目 措施 积极影响 消极影响
政
治

经
济
军
事


文
化

其
他
例1：宋太祖加强中央集权的措施首先从集中军权开始，其原因不包括（ ）
A、当时的社会背景的需要B、他本人经历的体会
C、历史经验的借鉴 D、农民战争的历史作用
例2：在北宋的军事部署中，最能体现其“强干弱枝”、“内外相制”目的的是（ ）
A、解除朝中大将兵权 B、解除地方节度使兵权、
C、禁军定期更换驻地 D、禁军分别驻守京师与地方
为什么当知州，不愿意当地有通判呢？
通判，是宋朝新设立的一个官职。也叫监州，是朝廷派来监督知州的。
政治
北宋时期，要派一个朝廷官员（最爱吃螃蟹）去地方担任知州，问他想去哪里？
他说：“但得有螃蟹，无通判处可也。 ”
——《归田录》欧阳修
集中行政权
（1）中央：
设参知政事——行政权
设枢密使——军权
设三司使——财政权
分割宰相职权
（2）地方：
文官任知州，通判监督
“三岁一易”
影响：
加强了中央集权，有利于统一；
但官僚机构庞大，人浮于事，效率低下
北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割据的基础，但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率很低。
绫
铜钱
金银
禄米
绢
绵
官多奉高
解除统军大将的兵权
挑选强壮士兵，编入禁军
禁军轮流驻防京师
防止将领发展私人势力，加强皇帝的权力。
削弱军队的战斗力，形成“积弱”局面
解除节度使的权力
增设机构
加强皇权，加强中央对地方的控制
削弱地方力量。官僚机构膨胀，财政开支庞大，形成“积贫”。
项
目 措施 积极影响 消极影响
政
治

经
济
军
事


文
化

其
他
例：秦汉时期，丞相一职由一人担任，隋唐时期三省长官都是丞相，到北宋相当于丞相的官员就更多。这一现象反映的实质问题是（ ）
A、中央对地方的控制日益加强
B、君主专制进一步加强
C、丞相权力不断削弱
D、民主政治逐渐完善
A、集中财权：设转运使



B、集中司法权：中央派文官担任

③集中财权和司法权
消除了地方割据的物质基础。
扭转节度使控制地方司法的局面。
集中财政权
——设转运使
影响：
消除了地方割据的物质基础；但地方经费减少，不能调动地方积极性，造成地方贫困。
集中司法权
——中央派文官担任地方司法人员，死刑报中央核准
“除支度给用外，凡缗帛之类，悉辇送京师”，
思考2：北宋是怎样在地方财权和司法权上来加强中央集权的？
解除统军大将的兵权
挑选强壮士兵，编入禁军
禁军轮流驻防京师
防止将领发展私人势力，加强皇帝的权力。
削弱军队的战斗力，形成“积弱”局面
解除节度使的权力
增设机构
加强皇权，加强中央对地方的控制
削弱地方力量。官僚机构膨胀，财政开支庞大，形成“积贫”。
派官员到地
方管理财政
消除了地方割据的物质基础
造成地方财政困难
项
目 措施 积极影响 消极影响
政
治

经
济
军
事


文
化

其
他
发展科举制
开创 ：隋朝
完善 ：唐朝
发展表现 ：

严格程序、简化科目、完善方法、增加名额
作用 ：
扩大了政权的基础，加强了中央集权
考试分乡试、省试、殿试三级。殿试成定制。
糊名法
思考3：科举制开创于什么朝代？完善于什么朝代？
到北宋又有了哪些发展？起到了什么作用？
解除统军大将的兵权
挑选强壮士兵，编入禁军
禁军轮流驻防京师
防止将领发展私人势力，加强皇帝的权力。
削弱军队的战斗力，形成“积弱”局面
解除节度使的权力
增设机构
加强皇权，加强中央对地方的控制
削弱地方力量。官僚机构膨胀，财政开支庞大，形成“积贫”。
派官员到地
方管理财政
消除了地方割据的物质基础
造成地方财政困难
崇文抑武，选拔文官担任中央和地方官吏。
推动文化教育的发展
武将群体长期遭受打压 ，削弱了军队的战斗力
项
目 措施 积极影响 消极影响
政
治

经
济
军
事


文
化

其
他
（1）隋朝兴起：
科举制发展情况表
始用分科考试方式选官
设进士科，科举制正式形成
隋文帝 隋炀帝
（2）唐朝完善：
唐太宗 武则天 唐玄宗
增加考试科目
增加取士的人数，创武举和殿试
高官主考，提高科举地位
（3）北宋发展科举制严格考试程序、严密考试方法、
减少考试科目、扩大录取名额
你如何看待“万般皆下品，唯有读书高”的观点？
它在客观上推动了文化教育的发展，科举制得到较快发展。但是，从历史影响上看，它强化了“为当官而读书”的观念，具有一定的局限性。
文化
天子重英豪，文章教尔曹。
万般皆下品，唯有读书高。
——《神童诗》宋?汪洙
解除统军大将的兵权
挑选强壮士兵，编入禁军
禁军轮流驻防京师
防止将领发展私人势力，加强皇帝的权力。
削弱军队的战斗力，形成“积弱”局面
解除节度使的权力
增设机构
加强皇权，加强中央对地方的控制
削弱地方力量。官僚机构膨胀，财政开支庞大，形成“积贫”。
派官员到地
方管理财政
消除了地方割据的物质基础
造成地方财政困难
崇文抑武，选拔文官担任中央和地方官吏。
推动文化教育的发展
武将群体长期遭受打压 ，削弱了军队的战斗力
君臣礼仪的变化
项
目 措施 积极影响 消极影响
政
治

经
济
军
事


文
化

其
他
1、背景：
2、措施：
二、北宋中央集权的加强
3、特点：
4、影响：
课堂思考二：
请分析北宋加强中央集权的背景？
采取了哪些具体措施？
北宋加强中央集权的特点
1、重文轻武，文人治国
吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄干政的教训，有效地巩固了统一；但是因为文人不懂军事造成了军队战斗力低下。
2、分割地方权力，高度集权于中央
有利于统一，防止分裂；但导致地方行政机构办事效率低下，中央机构人浮于事，造成冗官局面。
3、弱枝强干，守内虚外
有利于加强中央集权，有效镇压地方和农民阶级的反抗；但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的原因。
4、发展科举制
进一步扩大了统治基础，加强中央集权；但也造成了官僚队伍的庞大。
课堂思考三：通过以上内容的学习，试分析北宋中央集权强化的特点。
例：北宋加强中央集权与唐朝相比，其主要的特点是：( )
A、加强对中央的控制
B、加强对地方的控制
C、加强对边疆地区的控制
D、加强对人们思想到控制
B
总结：用史实说明北宋强化中央集权的影响
积极：铲除了藩镇割据的基础，从而维护了国家的统一和安定，也有利于经济的发展。
消极：
削弱军队战斗力、削弱边防力量——形成积弱局面
机构重叠，官员冗滥
财政困难——形成积贫局面
造成了北宋“三冗二积”的局面
（冗官、冗兵、冗费，积贫积弱）
专制主义中央集权制度的发展历程：
（1）理论基础：战国时期韩非子法家思想为其形成
奠定理论基础。 ——（商鞅变法）
（2）确立：秦统一后，政治上，确立至高无上的皇权；建立从中央到地方的行政机构；颁布秦律。文化方面，书同文，焚书坑儒，加强思想控制，规定以法为教，以吏为师。——建立了专制主义中央集权制度。
（3）巩固：西汉武帝时，在政治上颁布“推恩令”；思想上“罢黜百家，独尊儒术”加强中央集权。——中央集权制度得到巩固。
（4）完善：隋唐时期，实行了三省六部制和科举制——中央集权制度进一步完善。
（5）加强：北宋时期，统治者集中军权、行政权、财政权和司法权，发展科举制——中央集权进一步加强
（6）空前强化：明清时期——未完，待续……
归纳：回忆秦朝到宋代中央集权加强的主要史实，分析中央集权的发展趋势。
我们从宋太祖的政治改革中可以吸取哪些教训?对我们今天的改革有何启示?
课堂小结：
北宋的建立和统一
奠定基础
强化中央集权
背景
措施
特点
影响
《清明上河图》街景
1
2
3
北宋王朝收支情况表
年代 收入（贯） 支出（贯）
1021 15085万 12677万
1049 12625万 “所出无余”
1065 11613万 13186万
1、背景：

2、目的：
3、时间：
4、人物：
5、措施：
5、影响：

6、失败
的原因：
王安石变法
北宋中期，政府财政入不敷出，社会矛盾尖锐。同时，边患不绝，民族矛盾加深。
实现富国强兵
1069年
王安石（宋神宗任用）
王安石变法的主要措施
每年青黄不接时，官府向农民提供种子或贷款。收获后，农民以20%的利息偿还。
征收役钱，用来雇人到官府服役。原先不服役的官僚等，也要交纳役钱 。
核实土地，按土地的多少、好坏平均赋税.
鼓励垦荒和兴修水利。
把农村人户以保、大保为单位编定起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁。保丁平时种田，农闲练兵。
名称 内容
青苗法
募役法
方田均税法
农田水利法
保甲法
1、背景：

2、目的：
3、时间：
4、人物：
5、措施：
5、影响：

6、失败
的原因：
王安石变法
北宋中期，政府财政入不敷出，社会矛盾尖锐。同时，边患不绝，民族矛盾加深。
实现富国强兵
1069年
王安石（宋神宗任用）
新法推行后，农业生产有所改善，政府收入有所增加，国家军力有所增强。
变法过程中出现了损害百姓的情况；危及一些社会阶层的既得利益，遭到强烈反对。
960年陈桥兵兵建立北宋
北宋加强中央集权
弊
利
1069年王安石变法
小结：
古为今用
北宋中央集权的加强和随后进行的王安石变法，对“中国梦”（中华民族伟大复兴）的实现有什么启发？
实质：五代以来军阀夺权斗争的继续。用和平手段，达到政权和平过渡
宋代周，与历史上哪一事件极为相似？
历史上隋代北周，
一、是权臣夺权
二、是夺权前前代经历成功的改革，加强了国力
三、是都发生在我国政治的中心地区北方
四、是后继统治者都很有作为；创立制度文化，影响深远

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