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课件31张PPT。主要资本主义国家经济政策的调整 第二次世界大战后，在生产力发展和人民群众斗争的推动下，主要资本主义国家调整了经济政策。经济政策调整的背景 美国延续了罗斯福新政的做法，继续推行运用国家权力积极干预经济的政策。美国措施措施英国 自1945年起，英国颁布一系列国有化法令，把一批重要的企业收归国有，其中包括煤炭、电气、交通运输等基础工业和银行。 1945年底，（英国）议会通过大英银行国有化法案，建立了英国史上第一个国家银行，并将银行股票换成了国家股票。1946年开始实施煤炭工业国有化。……1947年8月以后，政府先后依据一系列国有化法令。在铁路运输、电力、煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。英国国有企业占国民生产总值最高时达20％。法国措施 法国在实行国有化之外，注重推行计划化，由国家制订指导性的经济计划，宏观上规划国民经济发展目标和措施。1977年发达国家国有经济比重 从材料可看出西方资本主义国家的哪些行业公有化程度较高？这些行业有何共同特点？行业：铁路　电力等
特点：投资大、见效慢、利润低、私人不愿投资目的 主要资本主义国家采取这些措施力图稳定经济，避免再次出现30年代大危机那样的动荡。结果 为私人垄断资本的发展提供了保障。在美国，资本超过100亿美元的垄断公司1960年只有1家，1980年增加到19家。二战后福利国家的形成1948年，英国第一个宣布建成福利国家。第二次世界大战后,西方资本主义国家建立起比较完善的社会保障制度. 二战结束后，英国工党艾德礼政府最早宣布建立福利国家，实行“从摇篮到坟墓”的社会保障。婴儿出生时，产妇的医疗费用由国家负担，还可以得到一定补贴。16岁以前的公民每周有补助，公立学校实行免费教育。职工患病可以免费得到治疗，失业有救济金，退休后有养老金，死亡后其家属还能得到抚恤金。福利国家形成的条件 战后西方发达国家经济的恢复和繁荣，为福利国家的形成提供了物质基础；
国家干预经济思潮的盛行，加速了福利国家的形成。 发达国家在生产力提高的基础上，逐渐建立起比较完善的社会保障制度，被称为“福利国家”。这是国家为了保证公民基本经济生活，通过立法等手段设立的各种保障。也就是说，当公民因为退休、失业、疾病、伤残等原因造成收入损失的时候，国家负责弥补这些损失并提供医疗等服务。 福利政策覆盖领域较为广泛，包括失业保险、免费医疗、养老金以及教育补贴等。社会保障制度呈现出普及化、全民化的特点，普通民众也能够受益。福利政策的内容、特点社会福利的资金来源 影响 1.利：2.弊：缓解了社会矛盾，使社会相对稳定。 社会福利的过度发展，也使这些国家不同程度地患上“福利病”。例如，出现了国家财政赤字扩大、企业负担过重等问题，部分民众工作积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。与此同时，富有者的财富以更快的速度增长，贫富差距加大。瑞典的国家福利体系 瑞典法律规定，每周法定工作时数为40小时，每一劳工均可获得每年最少五周的有薪假期…
??? 在瑞典，凡登记失业的人都有失业救济金，其金额多少视工作时间长短而定。被正式解雇一年以上的人，失业后每天可领取500瑞典克朗的失业救济金，半年到一年的，每天领取240克朗；… 材料一：对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。
材料二：英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。
材料三：法国44岁男子提尔里24年来从未工作过一天，他一直靠一项名为“特别互助救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为99.75欧元（大约1000元人民币）。除了每月要房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152欧元的额外奖金。 希腊政府一贯实行高福利政策，例如，政府机关的办公时间仅有5个小时，即上午9点到下午2点。到海边晒太阳、品茶、聊天，是希腊人最平常的午后休闲。昂贵、名目繁多的社会福利，给希腊政府造成沉重负担。近年来始于希腊的债务危机，就是欧洲高福利弊病的一面镜子。工会：明明是政府的错误，为何要民众买单？！ 政府：削减公共开支，减少福利… … 高达12.7%的政府财政赤字和114.9%的公共债务比例迫使希腊政府必须实行紧缩政策，消减工资、加重赋税、降低福利，这些做法却激怒了民众，引发大罢工。
希腊政府陷入两难。 如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，来编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。 ——李克强答中外记者提问 编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网 战后主要资本主义国家的经济政策调整在一定程度上有利于经济的发展，但并未消除资本主义的固有矛盾。20世纪70年代，主要资本主义国家爆发了第二次世界大战后最严重的一次经济危机。战后主要资本主义国家的经济政策调整的评价法国：公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。法国医疗保险全民免费享有，根据个人收入情况，公民每年最多交一个星期的最低工资，失业者则免交此费。 课外拓展全球十大高福利国家美国：美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。大学学费低于每年1500美元，约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保穷人的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。美国医疗福利覆盖所有人，每年投入的庞大医疗支出高达2.2万亿美元，占GDP的16%，占政府支出的20.8%。基本医疗准则是：不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那就由保险公司支付，保费由个人负担小部分，政府负担大部分;你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出。 英国：难民也享受高福利，社会福利开支占GDP的25.9%。英国实行全民免费医疗。英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。 德国：社会福利开支占GDP的27.6%。对困难家庭来说，社会福利几乎包办了一切，领取的救济金只是“零花钱”，购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活，每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金，社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。 加拿大：穷人教育一路免费，社会福利开支占GDP的23.1%。在加拿大，如果没有收入来源，单身可每月领取500-700加元(1加元约合6.6元人民币)的生活保障金，三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金，如果一直没工作，这笔钱可以一直领下去，直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短，均可申请联邦养老金。对低收入家庭，政府提供廉租金住房，保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工资收入收取，基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。 瑞典：丈夫有9个月的全薪产假，社会福利开支占GDP的38.2%。瑞典1847年通过了《济贫法》，为低收入家庭提供帮助。在瑞典，老婆生孩子，老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费，其他一切费用都由政府买单。瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。 挪威：带全薪休病假，社会福利占GDP的33.2%挪威实行全民免费医疗，所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务，病假期间的工资与正常工资分文不差。产妇有42周的全薪产假，生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。 丹麦：全民免费医疗免费教育，社会福利开支占GDP的37.9%。丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。丹麦实行全民免费医疗，看病、住院分文不花，连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有，病人住院空手进去即可。丹麦从小学到大学一路免费，学生就近选择学校，如果选择私立学校，则政府按公立教育标准报销一部分学费。 澳大利亚：低收入者购药2.6澳元封顶，社会福利占GDP的22.5%。当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的，覆盖所有国民。澳大利亚对所有国民免费医疗，如果在工作年龄内失业，每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始，不管过去的工作经历如何，如果个人收入或资产低于一定标准，都可领取政府养老金。澳大利亚实行12年免费教育，学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。 日本：医院不得盈利，社会福利开支占GDP的18.6%。日本的医疗保健系统覆盖所有国民，日本的所有医院必须是非赢利性质的。日本县市政府为低收入家庭提供福利住房，如果申请福利房的人多，为体现公平，则用抽签的方式分配。房租根据收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。日本的幼儿园到初中实行免费教育，低收入家庭(年收入约25万元人民币)的婴儿在托儿所的费用全免，每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额，地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。 再 见

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