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第一课 第二框

治国安邦的总章程
3月5日13届全国人大一次会议在人民大会堂隆重开幕
新闻速递
长沙市天心区检查委员会

长沙市天心区中国共产党纪律检查委员会

政治协商会议中国人民长沙市天心区委员会

长沙市天心区人民政府

人民代表大会长沙市天心区常务委员会

中共长沙市天心区委员会
天心区人民法院
天心区人民检察院
第三条　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
李克强总理在2018年全国人民代表大会上做政府工作报告
最高法院院长周强在2018年全国人民代表大会上做法院工作报告
最高检察院检察长曹建民在2018年全国人民代表大会上做检察院工作报告
宪法组织国家机构有什么意义
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力以实现和维护人民的根本利益。
在国家机构与人民的关系方面
在中央和地方的国家机构的关系方面
在国家机关内部作出决策、决定时
选举过程—民主
行使职权—集中
1.在国家机构和人民
的关系方面

3.中央和地方国家机关的关系方面


2.在国家机关内部方面方面
民主集中制原则
主要体现在
权力机关产生同级其他国家机关（监督）—集中
本系统内部 —民主
下级服从上级—集中
地方机关内部—民主
民主集中制
国家机构与人民的关系
中央与地方国家机构的关系
在国家机关内部做出决策、决定时
体 现
思考？宪法为什么要规范国家权力？
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
（2）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（3）规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
第五条　 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
老虎落马
经查，周永康严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律；利用职务便利为多人谋取非法利益，直接或通过家人收受巨额贿赂；滥用职权帮助亲属、情妇、朋友从事经营活动获取巨额利益，造成国有资产重大损失；泄露党和国家机密；严重违反廉洁自律规定，本人及亲属收受他人大量财物。
湖南省衡阳市原市委书记童名谦因对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，被界定为“玩忽职守”外，其余20人的违纪情节中均涉及“为自己或他人谋利”、“收受巨额贿赂、钱财”。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
法无授权
不可为

法定职责
必须为
2014年12月5日，中央政治局会议审议并通过中央纪委《关于周永康严重违纪案的审查报告》，根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，决定给予周永康开除党籍处分，将周永康涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
中国共产党纪律检察委员会为什么要将犯罪嫌疑人移送司法机关调查处理？
2014年1月2日，童名谦上述玩忽职守行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，经中央纪委常委会审议并报中共中央批准，决定给予童名谦开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
宪法和法律要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
归纳提升：宪法如何规范权力运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
2018年3月17日，中国有史以来第一次出现这样的画面；当选国家主席手按宪法郑重宣誓，承诺忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……

练一练
1．习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　　　　　　B．人民代表大会
C．企业职工代表大会 D．人民法院
√
2.我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为（ ）
①国家权力来自人民，由人民组织国家机构
②在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位
③在中央的统一领导下，以地方为主体，发挥地方的主动性
④在国家机关内部，作出决策、决定时也要实行民主集中制
A .①②③ B . ①②④
C . ①③④ D . ②③④
√
3.看漫画，下列对这一制度认识正确的是( )
①人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任　②宪法规范国家权力的运用和行使　③履行宪法赋予的责任，要求国家机关工作人员不得懈怠、推诿责任　④国家机关工作人员要勇于担当，必须依法行使权力、履行职责
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．①②③④
D
观看两会新闻。
从全国人大代表提出议案的过程以及议案内容等方面感受代表来自人民，为人民发声；
从一府两院履职汇报的过程方面感受宪法组织国家机构、规范权力运行，从而守护人民的根本利益。
实践作业







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人教版道德与法治八年级下册第一课第二框治国安邦的总章程
教学设计
课题 治国安邦的总章程 单元 第一单元 学科 政治 年级 初二
学习 目标 情感态度价值观目标：认同我国宪法的核心价值追求；领会宪法的原则和精神，增强宪法精神；增强公民意识和国家意识 能力目标：结合社会现象观察、思考我国宪法是如何规范国家权力的运行以保障公民权利，初步形成对复杂情形作出合理判断的能力 知识目标:认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则；
重点 人民、人大和其他国家机关的关系；国家机关工作人员如何正确行使权力
难点 民主集中制是宪法规定的国家机构运行的法治原则

教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 2018年3月5日，十三届全国人民代表大会一次会议在人民大会堂开幕，在多项重大决议决定中，宪法修正案受到大家最为广泛的关注，为什么？ 学生思考回答 学生进一步体会宪法的地位和重要性，知道宪法是治国安邦的总章程
讲授新课第一目：宪法组织国家机构活动一：理清关系 1.展示教师在身边各个国家机关门前的照片，设问：你都知道在你身边有哪些国家机关？它们之间有什么关系？ 2.教师进一步总结：宪法是如何保障人民当家作主权力的。进一步引导学生思考为什么“一府两院”要向全国人大作报告？ 3.观看视频《中华人民共和国宪法修正案 “国家机构”中增加“监察委员会”》高清教师追问：宪法修正案对监察机关作出了哪些规定？宪法组织国家机构有什么意义？ 1.同学上台拼图展示，人民、人民代表大会以及其他国家机关关系。 2.学生思考讨论回答问题 通过学生自主学学习突破知识点
活动二：分析民主集中制 过渡：宪法组织国家机构，那么国家机构运行实现什么原则呢？ 根据Pp呈现的图片内容，四个小组展开讨论，分析所呈现的关系中如何体现民主集中制原则 师总结 学生看图片思考讨论展示 学生做笔记，进一步深化理解 突破知识点“民主集中制”具体表现
第二目：规范权力的运行 活动一：权力需要制约，宪法规范国家权力的运行 过渡：宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没与超越宪法的权力。 问题思考：为什么宪法要规范国家权力的运行（展示图片：把权力关进制度的笼子里） 2.教师总结。带领学生朗读宪法第六条 1.学生思考总结，朗读宪法第六条。 突破知识点“为什么宪法要规范国家权力的运行”
活动二：国家机关工作人员如何正确行使职权 观看视频《老虎落马》以及文字材料思考国家工作人员如何正确行使职权 思考为什么中共纪律检查委员会要将犯罪嫌疑人移送司法机关处理 学生观看视频，文字材料，思考总结 突破知识点：法无授权不可为，法定职责必须为 突破知识点：国家权力必须严格按照法定程序行使
课堂小结 引领学生共同朗读宪法宣誓词，领悟宪法精神











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