资源简介

自主阅读P88—P90页，思考下列问题：
1.监察委员会的性质是什么?
2.监察委员会的组成怎样？
3.监察委员会的监察对象包括哪些人员？
4.监察委员会是怎样产生的？(与全国人大是什么关系？)
5.监察委员会怎样开展工作？

自主学习知监察













第四框 国家监察机关
第六课 我国国家机构
运用你的经验:（88页）
行使监察权的机关：监察委员会
（1）性质：
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
（2）职权：
对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

一、行使监察权的机关
1.什么是监察机关？
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。






主 题

活 动
一、行使监察权的机关

1. 监察委员会（机关）的性质 P88

行使监察权
调查职务违法和职务犯罪
廉政建设和反腐败
所有行使公权力的公职人员
监察对象
开展工作
目的
播放视频：《国家监察委走上舞台》
国家监察机关
国家监察委员会
省、自治区、直辖市

地方各级监察委员会
全国人大产生
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区

领导
领导
2. 监察机关的组成 P88
2.我国监察机关的构成
国家监察委员会
地方各级监察委员会
依据法律规定：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

领
导
监察
机关

最高监察机关
还有哪些人员是在我国监察范围内……
2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。往后国家监察机关将对6大类公职人员进行监察，规范公职人员的一举一动，保障人民群众的合法权益。
3.国家监察全覆盖
3、监察委员会的监察对象
探究与分享：哪些人员在监察范围之内？






依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

政府公务人员

国有企业管理人员


基层群众性自治组织管理人员

司法公职人员

其他依法履行公职的人员
监察法 第三章　监察范围和管辖
第十五条　监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
教学目标

学监察法
你说我说：
全国（各级地方）人民代表大会

国家（各级地方）监察机关（委员会）
选举产生

对它负责，受它监督
4、监察委员会的产生
　　①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
　　②国家监察委员会由国家最权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时，还对上一级监察委员会负责，受它监督。

4.国家监察机关由国家权力机关产生 P89
教学目标

探究感悟
国家监察机关
国家监察委员会
省、自治区、直辖市
地方各级监察委员会
全国人大产生
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区

同级人大产生
领导
领导
国家权力机关
产生
负责、受监督
对它负责
受它监督
对它负责
受它监督
不合法。理由：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
5.监察委员会独立行使监察权 P89③
教学目标

探究感悟
不受--- 干涉
行政机关
社会团体
个人
小组合作探究：

思考：你是否赞同他们的观点？说明理由。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执：









教学目标

探究感悟
监察机关



审判机关
执法部门
检察机关
办理职务违法和职务犯罪案件

应当与相关国家机关相互配合，相互制约
监察机关工作中

有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
6.监察机关与其它机关的关系？
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二、监察机关的职责
视频播放：国家监察委职能解读
我国监察机关的职责
监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责

是首要职责


是经常工作
是重要职责

1.监督职责
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，（作用）确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
教学目标

探究感悟
监督职责 P90③
地位
依据
目的
监督对象
首要职责
宪法、监察法
有关法律法规
所有公职人员行使公权力的行为
把权力关进制度的笼子里
①调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

2.调查职责
教学目标

探究感悟
调查职责 P90④
地位
作用
经常性工作
保持公权力行使的廉洁性
方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

处置职责
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
教学目标

探究感悟
处置职责 P91
处置方式 适 用





谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
播放视频：《国家监察委成立后开除首个省部级官员》
某区监委结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确整改的内容、要求和时限，督促建章立制，如针对公开招录职员、雇员过程中监管不力，审核不严等问题，向该区人社局提出完善制度、堵塞漏洞的建议等，有效推动了廉政建设、预防腐败现象的发生。
阅读感悟
国家权监察机关

是行使国家监察职能的专职机关
课堂小结
组成


职权
监督职责
调查职责
处置职责

国家监察
委员会
地方各级监
察委员会

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