资源简介

人民行使国家权力的机关
人民代表大会的性质
中华人民共和国主席的产生
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第三框 国家行政机关
第六课 我国国家机构
1、知道我国行政机关的性质、组成和职权。
2、深刻理解依法行政的重要性。
重点、难点
1、行政机关的性质及其组成。
2、行政机关与权力机关的关系？
3、行政机关的职权有哪些？
4、行政机关依法行政的要求。
含义： 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
行政
机关
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府
（省、市、县、乡镇政府）
中央 →国务院
部（卫生部、教育部。。。）
委（发改委）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅。。。）
→市、县：局（教育局、公安局。。。）
这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
“各位代表：
　　现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议。”
说说：政府与人大是什么关系？
产生
权力机关
行政机关
人民代表大会
政 府
对人大负责
受人大监督
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
政府要以百姓之心为心，须经常倾听社会各界声音。施政之要在于顺应民意。
各级政府要始终把人民安危顶在头上，把百姓冷暖放在心间！
我们将忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。
说说：行政机关为什么要全心全意为人民服务？
国家的性质
政府的性质
决定
体现
人民民主专政
人民的政府
办理营业执照
结婚登记
买到假冒伪劣产品
劳动仲裁
公安局
办理身份证
工商局或
质量技术监督局
人力资源与社会保障局
工商局
民政局
我们接受政府的管理
同时享受政府提供的服务
这说明行政机关有哪些职权？
行政机关的职权
层级不同 职权不同
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、科学、教育、文化、卫生、体育事业、公安、监察、司法行政、城乡建设事业和财政、民政、民族事务、计划生育等行政工作
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府
提示：
1.履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关）
2.非政府机关，不能行使政府职能（党、人大、政协、社会团体等）
保障人民民主和维护国家长治久安
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设
行政机关
职能
加强社会建设
推进生态文明建设
与中国特色社会主义“五位一体”对应
思考：国家行政机关应如何行使权力？
找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗……
摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！
猜一猜，他是谁
“城管局” 的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约22,700,000个网页，2000余个视频，其中“城管暴力执法”约1,890,000个网页，视频近800个。
风口浪尖上的城管
阻塞交通
影响市容市貌
湖南永州：城管暴力执法事件
1、城管暴力执法的方式是否妥当？请说明理由

2、如果让暴力执法继续下去，对公民、政府、社会会有什么危害呢？

3、你认为城管部门应该如何执法？
思 考
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
（一）依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
《行政许可法》
《行政诉讼法》
《国家赔偿法》
《行政处罚法》
《行政复议法》
《行政监察法》
《公务员法》
… …
思考1:城管暴力执法的方式是否妥当？请说明理由
注意： ①依法行政的主体必须是政府及其工作人员。不包括执政党、其他国家机关。
②依法行政≠依法执政≠公正司法。

③从形式上看：政府权力由法律授予； 从来源来看，政府权力是人民赋予的。
政府
党
法院、检察院
思考2：如果让暴力执法、钓鱼执法继续下去，
对公民、政府、社会会有什么危害呢？
暴力执法
钓鱼执法
公民
政府
社会
危害
侵害公民权利和自由
滥用职权，败坏形象，权威丧失
有法不依，法治淡薄，权比法大
依法行政的意义
保障人民权利与自由
加强政府廉政提高权威
防止权力缺失与滥用
推进社会民主与法制
提高行政管理水平
（二）政府不依法行政的危害？
3、你认为城管部门应该如何执法？
昆明市城管局成立女子城管执法队 “温柔执法”化解冲突
城管执法直接面对群众。但很长时间以来，城管法定职权不清晰，多头执法、执法重叠和执法空白问题并存，执法人员在执法中经常与管理对象发生冲突。群众不满意，执法人员自己也觉得委屈。
（三）怎样依法行政
2、依法行政的总体要求
（1）坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
（2）勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（合法行政）
（权责统一）
1、应依据宪法和法律规定
3、政府要审慎用权和科学民主依法决策
思考：宪法为何要作出上述规定？
加强对行政权的监督和制约
第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
----《宪法》
防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题
权责要对等
用权受监督
失责要追究
公民
国家
行政
机关
国家权力
机关的执行机关
行政
机关
的职权
含义、组成、关系
层级不同，职权不同
依法行政
加强对行政权的监督和制约
管理和服务
了解、相信、支持、监督
内容
课堂总结
B
B
1. 下列属于国家行政机关的是( )
A. 全国人大 B. 国务院 C. 中国共产党 D. 村民委员会

2. 行政机关是国家机构的基本组成部分,是依法成立的行使国家行政职权的行政组织。对行政机关认识正确的是( )
①行政机关是依据宪法设立的　②依法行使国家行政职权　③是国家的权力机关　④组织和管理国家行政事务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
3.我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由行政机关来执行的。由此可见 ( )
A.我国的最高行政机关是国务院 B.行政机关拥有国家立法权
C.行政机关必须依法行政 D.行政机关层级不同，职权也不同
C
课堂练习
A
D
C
4.仔细观察右边漫画，这属于行政机关中的工作人员（ ）
A.不作为 B.乱作为 C.乱越权 D.乱指挥
5.国务院常务会议要求各级政府既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，切实从“越位”点退出，把“缺位点”补上，这一要求的出发点在于（ ）
?弱化行政管理，提高服务水平 ?监督政府权力，推行政务公开
?转变政府职能，提高行政效率 ④依法行使职能，促进经济发展
A.?? B.?? C.?④ D.?④
6.下图漫画《合法性审查》说明，政府开展各项工作需要( )
A.制定相关法律 B.拓宽决策渠道
C.坚持依法行政 D.克服懒政怠政
谢谢
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部编版道德与法治八下6.3国家行政机关教学设计
课题 6.3国家行政机关 单元 第三单元 学科 道德与法治 年级 八年级下册
学习 目标 1.知道国家行政机关的含义、组成、性质和职权。 2.理解依法行政的重要性。
重点 行政机关的职责以及和权力机关的关系。
难点 推进依法行政，建设法治政府。

教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 温故知新 (学生从不同的角度阐述)
讲授新课 解读目标丨明确方向 自学自研丨夯实基础 自学要求：围绕考试说明要求阅读教材P83—87页内容，把上面内容在书本上划出主干知识，圈出关键词和写问号写出你的疑问（时间为3分钟） 三、互学互研丨破解疑惑 行政机关的含义及组成 政府机构： 这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 展示材料：说说：政府与人大是什么关系？ 行政机关与权力机关的关系 （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 展示材料：强哥stlye说说：行政机关为什么要全心全意为人民服务？ 行政机关与人民的关系 我国的政府是人民的政府。 （1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。 （2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府 该找哪个部门办事呢？我们接受政府的管理 同时享受政府提供的服务 这说明行政机关有哪些职权？ 行政机关的职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、科学、教育、文化、卫生、体育事业、公安、监察、司法行政、城乡建设事业和财政、民政、民族事务、计划生育等行政工作提示： 1.履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关） 2.非政府机关，不能行使政府职能（党、人大、政协、社会团体等） 思考：国家行政机关应如何行使权力？ 猜一猜，他是谁 风口浪尖上的城管 找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗……观看视频：湖南永州：城管暴力执法事件 思 考： 1、城管暴力执法的方式是否妥当？请说明理由 2、如果让暴力执法继续下去，对公民、政府、社会会有什么危害呢？ 3、你认为城管部门应该如何执法？归纳：（一）依法行政的含义注意： ①依法行政的主体必须是政府及其工作人员。不包括执政党、其他国家机关。 ②依法行政≠依法执政≠公正司法。 ③从形式上看：政府权力由法律授予； 从来源来看，政府权力是人民赋予的。 （二）政府不依法行政的危害？ （三）怎样依法行政观看视频： 展示材料：思考：宪法为何要作出上述规定？必须加强对依法行政监督和制约原因、具体要求 学生自主分享，全班交流。
拓展提高 见课本
课堂小结 请同学们谈谈这节课的收获。
板书 见课件











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