资源简介

第五课 我国基本制度
第二框 根本政治制度
第一课时
知识目标；
1.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.知道人大代表的职权和义务。
能力目标：
能够从具体的政治现象中抽象概括出根本政治制度对保证人民当家作主的作用.
情感、态度与价值观：
增强对国家根本政治制度的热爱，支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善。
教学重点：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教学难点：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
一．新课导入
2018年3月5日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开（播放视频）
二．讲授新课
活动一：展示十三届全国人一次会议议程：
2018年3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，听取全国人大常委会关于《宪法修正案》和《监察法》的议案。听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院、最高人民检察院工作报告。选举和产生新一届国家领导人。
思考：从十三届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
学生结合课本回答，教师总结。
1．人民代表大会制度的地位及基本内容
(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2．宪法原文速递
学生齐声诵读，感受宪法
3.人大代表的职权和义务
活动二：出示幻灯片：阅读材料：一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
思考：人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
学生回答，教师归纳：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定、提出议案和质询案
思考: 人大代表应履行哪些义务？
学生回答，教师总结：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
活动三：找找我们身边的人大代表
学生采访身边的人大代表，切实感受人大代表在我们身边，理解人民代表大会制度。
4.课堂练习

第五课　我国基本制度
第二课时　根本政治制度
从十三届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

国家的一切权力属于人民。
作为
选举
广大人民通过人民代表大会行使国家权力
宪法原文速递
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第九十六条　地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第九十七条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
第九十八条　地方各级人民代表大会每届任期五年。
（国家权力机关）
人民代表大会
产生
各级人民政府及其部门
各级人民法院
各级人民检察院
国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
各级监察委员会
重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定
实行民主集中制
1.人民代表大会制度的基本内容：
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
① 国家的一切权力属于人民；
② 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
探究与分享P65
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表的权利
审议权 人大代表对各项报告和议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评的权力。
表决权 人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项等表明各种意愿（包括赞成、反对或弃权）的权利
提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权利
质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利
①人大代表的权利：依法审议各项议案和报告，表决各项决定，提出议案和质询案。
②人大代表的义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
2.人大代表的权利和义务：
判断正误
1、人民直接管理国家事务（ ）
2、人大代表都是直接选举产生的（ ）
3、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会 （ ）
4、人民代表大会是我国的根本政治制度（ ）
X
X
X
X
5、人民代表大会制度是我国的根本制度（ ）
X
一些人大代表向会议提出了保护农民工合法权益问题的议案，这反映（ ）
?人大代表能够密切联系群众，具有高度责任感。
?全国人民代表大会是我国的根本政治制度。
?人大代表维护农民工的合法权益，有利于维护农民公平。
④人大代表来自人民，代表广大人民的利益
A、??? B、??④
C、??④ D、??④
C
自2016年下半年开始，我国县、乡两级人民代表大会将进行新一轮换届，自2016年下半年至2017年年底以前举行新一届县、乡两级人大代表。上述材料表明（ ）
?人民代表大会是我国的根本政治制度。
?我国的一切权力属于人民，依法有序地参与选举。
?选举人大代表，是人民珍视政治权利和推进社会主义民主建设的具体行动。
④我国公民都能参加人大代表选举。
A、?? B、??④
C、??④ D、?④
A
二、坚持和完善人民代表大会制度
思考：十三届全国人大代表的构成，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
1.为什么要坚持人民代表大会制度？
（人民代表大会制度的优越性）
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②实践充分证明，人民代表大会制度，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
探究与分享
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科学研究机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。
讨论：结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度？
中共中央
坚持党的领导
“三次审议”、三次“征求社会公众意见
人民当家作主
通过了民法总则
坚持民主集中制
依法治国
整个过程遵循了法定程序，落实了依法治国的基本方略
①坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
2.如何坚持和完善人民代表大会制度？
课堂小结
答：①“全国人大代表提出修改环境保护法”体现了人大代表的提出议案的权利；
②“四次审议环境保护法修正案”体现了人大代表的审议各项议案和报告的权利；
③“多次在中国人大网站上公开征求意见”体现了国家的一切权力属于人民；
④“多次在中国人大网站上公开征求意见”体现了坚持和完善人民代表大会制度必须保证和发展人民当家做主。
⑤“议案反映公众的热切希望”体现了民主集中制，国家权力来自人民，需要对人民负责。

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