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对于我国的“人民代表大会制度”，你还了解哪些？
5-2 根本政治制度
自学目标 P64~67
1、人民代表大会制度的基本内容有哪些？
2、人民代表大会代表的职权有哪些？
3、人大代表与人民的关系是怎样的？
4、与人大代表联系的方式和途径有哪些？
5、人民代表大会制度有什么优越性？
6、如何坚持和完善人民代表大会制度？
要求：带着下列问题快速阅读课本
十三届全国人大二次会议主要议程
一、审议政府工作报告
二、审查（国务院关于）2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告
三、审查（国务院关于）2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、其他
从十三届全国人大二次会议主要议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容？P64
是什么
（1）国家的一切权力属于人民；
（2）人民通过民主选举选出代表（人民代表大会代表/人大代表/人民代表），组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
（3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
（4）实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人大代表发挥的作用（探究与分享 P65）
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
学生领到免费教科书
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2、人民代表大会代表的职权（权利）？P65
是什么
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（审议权、表决权、提案权、质询权）
3、人大代表与人民的关系？P65
是什么
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（人大代表对人民的义务）
方法与技能
4、与人大代表联系的方式和途径？P65-66
是什么
（1）手机；
（2）微博；
（3）人大代表联络处；
（4）人大代表之家；
（5）大大代表述职。
美兰区人大代表在接待选民
牛刀小试
近年来，全国各地雾霾频扰，严重影响人民群众的生活环境。假如你是全国人大代表，为促进这一问题的解决，可以(　　)
①行使立法权，制定和完善环保法律法规
②行使提案权，就保护环境提出议案
③行使任免权，罢免环保工作失误的官员
④行使质询权，对环保部门提出质询
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
解析　“雾霾频扰，严重影响人民群众的生活环境”，为促进这一问题的解决，全国人大代表可以行使提案权，就保护环境提出议案；可以行使质询权，对环保部门提出质询。可见，②④符合题意。①③与题干材料不符，不能选，故选B。
十三届全国人大代表构成的变化（探究与分享一 P66）
十三届全国人大代表中来自一线的工人、农民代表468名（其中有45名农民工代表），占代表总数的15.70%，比十二届提高了2.28个百分点；专业技术人员代表613名，占代表总数的20.57%，比十二届提高了0.15个百分点；妇女代表742名，占代表总数的24.90%，比十二届提高了1.5个百分点。
代表群体 十三届全国人大
数量 占比 与十二届相比较
一线工人、农民 468 15.70% 2.28%
专业技术人员 613 20.57% 0.15%
妇女 742 24.90% 1.5%
十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
二、坚持和完善人民代表大会制度
5、人民代表大会制度的优越性？P66
是什么
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
民法总则的制定（探究与分享二 P66）
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议提通过了民法总则。
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
二、坚持和完善人民代表大会制度
6、如何坚持和完善人民代表大会制度？P67
怎么做
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，夸大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，扩宽民主渠道；
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
牛刀小试
在革命年代，中国共产党开辟了中国特色的民主革命道路，创造了令人瞩目的革命奇迹；在和平年代，中国共产党开辟了中国特色社会主义道路，创造了发展的世界奇迹。上述材料启示我们，坚持和完善人民代表大会制度，必须(　　)
A.坚持中国共产党的领导
B.坚持人民民主专政
C.坚持依法治国
D.坚持中国特色社会主义
A
解析　根据题干材料可知，无论在革命年代，还是在和平年代，中国共产党，都作出了巨大贡献，这启示我们坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持中国共产党的领导。B、C、D三项与题干材料不符，故选A。
小结
5-2 根本政治制度
人民代表大会制度
根本政治制度

坚持与完善

优越性
怎么做

基本内容
人大代表职权
人大代表与人民的关系

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