资源简介

人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、司法机关等，是一个严密的组织体系。为实现国家管理目标，国家机关必须依法行使权力，对人民负责，受人民监督。那么，这些国家机关的性质是什么？他们的职权有哪些？他们之间的关系是怎样的？
结合所学知识，说说我国为什么要组织国家机构。
6-1 国家权力机关
第六课 我国国家机构
自学目标 P76~80
1、人民代表大会的性质是怎样的？
2、全国人民代表大会的性质和地位是怎样的？
3、地方各级人民代表大会的性质和地位是怎样的？
4、人民代表大会的职权有哪些？
要求：带着下列问题快速阅读课本
十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人
（运用你的经验 P76）
宪法有明确规定，全国人民代表大会依法选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。
2018年3月，十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人。
哪些国家领导人由全国人民代表大会产生？
全国人民代表大会是什么性质的国家机关？具有哪些职权？
一、人民行使国家权力的机关
1、人民代表大会的性质？P77
是什么
（1）组成：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
（2）法律规定：我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关的是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（第二条第二款）。”
我国的国家机构由哪些国家机关组成（探究与分享 P77）
我国的国家机构由哪些国家机关组成？同学们对此展开热烈的讨论。
以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
说法一 我国国家机构包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会。

说法二 我国国家机构包括国务院和地方各级人民政府，国家监察委员会给地方各级监察委员会，最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院，最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。
说法三 国家主席也是我国国家机构，是国家对内对外的最高代表。
说法五 我国国家机构还包括中央军事委员会，中央军事委员会领导全国武装力量。
说法四 我国是统一的多民族国家，在民族自治地方设有自治机关，香港和澳门设有特别行政区机关。
（乡镇人民代表大会不设常务委员会）
一、人民行使国家权力的机关
2、全国人民代表大会的性质和地位？P77
是什么
（1）性质：全国人民代表大会是最高权力机关。
（2）地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
3、地方各级人民代表大会的性质和地位？P78
是什么
（1）性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
（2）地位：它是本行政区域内人民行使权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民是如何行使管理国家的权力的？
人民
民主
选举
人大代表
依法
组成
国家权力机关（人民代表大会）
代表人民
统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务
产生
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
具体
行使
管理国家权力
牛刀小试
根据1982年宪法规定，地方各级人民代表大会是指省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会。下列对地方各级人民代表大会认识错误的是(　　)
A.地方国家权力机关
B.本行政区域内人民行使国家权力的机关
C.地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关由它产生
D.对地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关负责
D
解析　本题为逆向选择题。通过审题并联系所学知识来看，A、B、C三项是对地方各级人民代表大会的正确认识，但不符合题意。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关对地方各级人民代表大会负责，受它监督。可见，D项认识错误。故选D。
强制要求公职人员捐款的行为是否合法
（探究与分享 P78）
2016年3月16日，十二届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国慈善法》。根据慈善法第一百零一条的规定，禁止开展下列募捐活动：
（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公共募捐的；
（二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；
（三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；
（四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。
八年级（3）班丽娟放学回家，发现爸爸有些不开心。原来，镇政府准备设立“教育发展基金”，要求全镇每名公职人员至少捐款1000元，所募资金用于救济贫困学生。虽说设立“教育发展基金”是件好事，但是对于月收入仅3000多元的丽娟爸爸来说，这笔捐款是一个不小的负担。
慈善法出台后，镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法？
慈善法的出台，反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权？它还有哪些职权？
二、人民代表大会的职权
4、人民代表大会的职权？P78-80
是什么
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。（法律的“立、改、废”）
编制预算草案征求人大代表意见（阅读感悟 P79）
晚餐时，小鹏告诉爸爸：“明天下午学校开家长会。”爸爸说：“明天下午市政府就编制预算草案征求人大代表意见，我应邀参加。”小鹏说：“班主任特意叮嘱，希望您为学校发展提出宝贵意见。您不能不参加呀！”爸爸遗憾地说：“预算是国家或地方年度集中性财政收支计划。按照预算法，各级预算要由本级人民代表大会审查和批准。市政府在两会之前征求人大代表意见，有助于科学编制预算，关系到我们全市的发展。对你们学校发展的意见，我写成文字稿，让你妈妈带过去。”
二、人民代表大会的职权
4、人民代表大会的职权？P78-80
是什么
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。（法律的“立、改、废”）
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
全国人民代表大会的任免权（探究与分享 P79）
他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
任免权就是选举产生国家主席、国家副主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨。
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等。
二、人民代表大会的职权
4、人民代表大会的职权？P78-80
是什么
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。（法律的“立、改、废”）
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
全国人大常委会怎样行使监督权
在督促落实水污染防治法过程中，全国人大常委会是怎样行使职权的？
人民代表大会行使监督权是否只是监督宪法和法律的实施？
为督促落实水污染防治法，2015年5-6月，十二届全国人大常委会组成5个检查组分赴6省（直辖市）进行检查，同时委托其他25个省（自治区、直辖市）人大常委对本行政区水污染防治法实施情况进行检查。2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告进行专题询问。国务院副总理和有关部门负责人到会应询。
（1）组成检查组到各地检察；委托地方人大常委会检查；进行专题询问，要求政府有关领导应询。（2）全国人大及其常委有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、监察机关（一府一委两院）的工作。
二、人民代表大会的职权
4、人民代表大会的职权？P78-80
是什么
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。（法律的“立、改、废”）
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
（4）监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
牛刀小试
1、我国宪法规定，全国人民代表大会有权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。这说明全国人民代表大会有(　　)
A.立法权
B.决定权
C.任免权
D.监督权
B
解析　全国人民代表大会有权审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告……决定战争和和平的问题。题干材料提供的这些信息说明，全国人民代表大会有决定权。A、C、D不符合题意。故选B。
牛刀小试
2、全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，并于2018年1月1日开始实施。环保税，由此成为我国的第18个税种。这表明全国人大常委会在行使(　　)
A.决定权
B.任免权
C.监督权
D.立法权
D
解析　全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，这体现了全国人大常委会在行使立法权。A、B、C不符合题意。故选D。
小结
6-1 国家权力机关
人民代表大会

全国人民代表大会（性质、地位）
地方各级人民代表大会（性质、地位）
国家权力机关

职权

立法权
决定权
任免权
监督权

展开更多......

收起↑