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(共27张PPT)
运用你的经验
请谈谈你对碑文的理解。
三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!
三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!
由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!
1-2 治国安邦的总章程
自学目标 P10~17
1、我国宪法如何组织国家机构？
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？
3、我国国家机构实行民主集中制原则的主要体现是什么？
4、宪法为什么要规范国家权力运行？
5、宪法如何规范国家权力运行？
要求：带着下列问题快速阅读课本
思 考：
新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？
中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权力的？
一、组织国家机构
国家机构是全部国家机关的总和。各国家机关按照宪法和法律规定组成完整严密的有机整体，保证国家基本职能的实现。
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
国家监察委员会
最高人民法院
最高人民检察院
中央国家机关体系图
一、组织国家机构
1、我国宪法如何组织国家机构？P11
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
怎么做
人民
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
（一府一委两院）
（间接）选举代表组成
国家的一切权力属于人民
产生
监督
对其负责
十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。
《中华人民共和国宪法》第三章 第七节 监察委员会
第一百二十三条　中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。监察委员会由下列人员组成：主任，副主任若干人，委员若干人。监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。监察委员会的组织和职权由法律规定。
第一百二十五条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
第一百二十六条　国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
阅读上述材料，思考：宪法与我国国家机构的关系。
一、组织国家机构
2、宪法与国家机构的关系？P12
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
是什么
3、我国国家机构实行民主集中制原则的主要体现？P13
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
是什么
（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
中央政治局为2018楼市调控定调
2018年，中央对房地产市场做出明确表态，提出“要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，综合运用金融、土地、财税、投 资、立法等手段，抑制房地产泡沫，防止大起大落。
民主集中制
民主集中制是指民主基础上的集中和指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。
民主 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
出现无政府主义
只讲集中，不讲民主
导致专制独裁
坚持民主立法的价值取向（阅读感悟 P13）
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
这一立法过程是如何体现民主集中制的？
牛刀小试
1、我国宪法规定：“国家 都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”(　　)
①行政机关
②监察机关
③审判机关
④检察机关
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
D
解析　课本知识告诉我们，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。可见，①②③④都是符合题意的。故选D。
牛刀小试
2、我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系看，这体现在(　　)
A.由人民选举产生国家权力机关
B.国家权力机关居于被领导地位
C.实行中央的统一领导
D.符合地方的积极主动性
A
解析　B说法错误，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。C、D不符合题意。课本知识告诉我们，在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，故选A。
王毅敦促韩方悬崖勒马，中止部署不要在错误的道路上越走越远。
耿爽奉劝岛内某些人士，一定要睁开眼睛看世界，要摆正自己的位置，不要做井底之蛙。
华春莹回应我们仁至义尽，希望印方做出理性和明智的判断和决策。
为人民服务不是为公民服务，你不是人民

至于你们信不信，我反正信了
你是替党说话？还是替老百姓说话？
把权力关进制度的笼子里
（探究与分享 P13-14）
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督。
跟同学交流一下你对下页漫画寓意的理解。
漫画的整体寓意：
权力
制度或制约机制
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
二、规范权力运行
4、宪法为什么要规范国家权力运行？P13-14
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
为什么
（2）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
（1）权力是把双刃剑，运用的好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
法无授权不可为（探究与分享 P14）
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
专家说法 作为国家工作人员，王某利用职务便利，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。
二、规范权力运行
5、宪法如何规范国家权力运行？P15-16
怎么做
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致……李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
探究与分享P15：
请你谈谈这一案例的看法。
根据《刑法》第397条规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使国家、公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
二、规范权力运行
5、宪法如何规范国家权力运行？P15-16
怎么做
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
探究与分享
P16：在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件，大家各抒己见。
【提示】国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
如果你是小康，你会怎么回答？
二、规范权力运行
5、宪法如何规范国家权力运行？P15-16
怎么做
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
非法证据排除制度（相关链接 P16）
我国刑事诉讼法第五十六条规定：“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序的，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。”该条文明确规定了非法证据排除的具体标准，完善了非法证据排除制度，能够在制度上进一步遏制刑讯逼供和其他非法收集证据的行为，维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利。
二、规范权力运行
5、宪法如何规范国家权力运行？P15-16
怎么做
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
牛刀小试
要把权力关进制度的笼子里，这就需要(　　)
A.政府行使立法权
B.人民直接行使国家权力
C.完善行政监督体系
D.保证社会绝对公平正义
C
解析　A项说法错误，因为人民代表大会行使立法权；B项说法错误，因为人民通过人民代表大会行使当家作主的权力；D说法太绝对。根据教材知识，必须对权力进行制约和监督，让人民监督权力，让权利在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，故选C。
小结
1-2 治国安邦的总章程
组织
国家机构

宪法如何组织国家机构
宪法与国家机构的关系
治国安邦的总章程

规范
权力运行
国家机构实行民主集中制原则

为什么
怎么做

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