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《新政的措施》导学案

【学教目标】
1.了解罗斯福的历史背景；罗斯福新政的内容。通过和胡佛政策的对比，总结罗斯福新政的特点。
2. 通过小组合作探究问题，让学生初步尝试从不同种类的资料中获得信息，具有一定的独立解决实际问题的能力。
3. 通过学习各国面对各自国情，所选择的新的发展道路，认同社会变革的必要性。能体会社会变革的出发点是人民的利益。
【学教重点】
罗斯福新政的内容、特点
【学教难点】
罗斯福新政的特点和影响
一、自主学习
1.面对严重的经济危机，美国总统胡佛制定了 措施。胡佛认为，最好的经济是 ，最好的政府是 的政府。生产是 的事，国家 干预。
2.罗斯福新政
（1）罗斯福上台后，加强国家对经济的 。新政期间，政府围绕着 、 和 展开工作。
（2）罗斯福新政的主要内容
项目 具体内容
整顿 体系 通过《 》，对银行业进行整顿，恢复银行 。
加强对 工业的 指导 通过《 》，规定 法规， 各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，并规定 ；通过《 》，在一定范围内维护 合法权益。
调整 政策 通过《 》，对全国 进行调节，限制 ，保护农产品价格。
推行“ ” 通过投资兴建大量 ，如水库、发电站、公路、桥梁、运动场、公园等，为失业者提供 。
社会福利 通过《 》，建立 ；建立应急的 ，利用 救济 家庭
3.新政的影响
新政期间，美国经济开始了 ，工业和生产 ，就业人数 ，人民生活 。新政增强了政府的 能力，恢复了美国 ，对 产生了深远影响。
但是，新政是在维护 前提下做出的政策调整，它没有 ，无法解决美国社会的 。
二、问题探究
资料一：










资料二：田纳西河流域管理局的设立是新政府最重要的措施之一。位于美国东南部的田纳西河流域经常泛滥，是美国最贫困的地区之一。这一区域的治理工程巨大，短期又不能获利，私人企业根本不愿承担。田纳西河流域管理局成立后，采取直接投资的办法，招收失业工人参加建设，建成了多座大型水电站和完整的航运系统，促进了这一地区工农业的发展。
1. 根据以上资料，思考:政府为什么选择在田纳西河流域修建水电站？修建水电站又能带来哪些效益？



资料三：新政伊始，国会曾拨款5亿美元资助需要帮助的人。对这一措施，有人坦言：“我宁愿下半生呆在排水沟里，也不愿去领一分钱救济了。”政府则担心仅靠救济会造就一个专门等靠救济的惰性群体。
2. 想一想，新政中为什么要采用以工代赈的方法解决失业问题？



三、练习巩固
1. 罗斯福新政中最主要的反危机措施是（　　　）。
A.缩减农业生产　　　　 　　　B.恢复银行信用
C.实施“产业复兴法”　　　　　D.发展对外贸易
2.罗斯福新政的中心措施是（　　　）。
A.整顿金融体系　 　　　 B.推行“以工代赈”
C.加强对工业的计划指导 D.调整农业政策
3. 罗斯福新政中，为解决失业问题而采取的措施是（　　　）。
A.举办公共工程　　　　　　　B.限制工作日时数
C.规定工资标准　　　　　　　D.整顿银行
4. 罗斯福新政的最大特点是（　　　）。
A.国家干预和指导工业　 B.国家干预和指导经济
C.国家控制和调节金融　 　D.国家扩大对外贸易
四、拓展提升
1.搜集资料，说说我们应该怎样评价罗斯福新政？





2.评价历史事件应该注意哪些方面的要求？







参考答案：
一、自主预习
1.有限的反危机、完全自由的市场经济、不干预经济、企业、不应

2.（1）干预和指导、复兴、改革、救济
（2）
项目 具体内容
金融 《紧急银行法案》、信用
工业、计划 《国家工业复兴法》、公平竞争、协调、最低工资和限制工时、《全国劳工关系法》、工人
农业 《农业调整法》、农业生产和销售、产量
以工代赈 公共设施、就业机会
《社会保障法》、社会福利体制、救济机构、过剩物资、失业
3. 缓慢复苏、有所恢复、逐步增加、得到改善、宏观调控、人民的信心、资本主义世界
资本主义制度、改变资本主义的本质、根本矛盾
二、问题探究
1. 既有地理环境原因又有经济发展原因。
地理环境原因：该地区河流众多，水资源丰富，具有建水电站的天然优势；这一地区河水经常泛滥，修建水电站可控制水量，并向周边地区提供水力发电和灌溉；
经济发展原因：该地区位于美国东南部，历史上是美国最贫困的地区之一，通过修建水电站可发展航运，带动其他行业的经济复苏，促进地区经济社会的发展；修建水电站还可以招募大量工人，解决失业等。
2.从经济的角度看：以工代赈不仅能够提供国家建设所需的人力，还能够解决失业，促进社会稳定。
从人文的角度看：它给予失业者以尊严，让他们能通过工作而非领取救济金的方式摆脱危机，改善生活。这种良好的人文环境，是政府和民众共同营造的，在新政中广泛实施。
三、练习巩固
CCAB
四、拓展提升
　1.罗斯福新政的目的是为了巩固和维护美国的资本主义制度，但经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾所引起，所以不改变资本主义社会制度就不可能根除经济危机。
但“新政”在很多方面产生了积极影。直接影响：美国经济缓慢复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
间接影响：增强了政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远影响。
2.评价历史事件应该注意：
（1）一分为二的评价，注意全面性；
（2）史论结合，不能空下结论；
（3）注意其对当时社会的影响；
（4）注意其对历史进行的推动作用。












































田纳西河流域水电工程示意图













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(共25张PPT)
新知导入
★ 他一直被视为美国历史上最伟大的总统之一；
★ 他是20世纪美国最受爱戴的总统；
★ 也是美国历史上唯一连任4届总统的人；
★ 他是第一个坐着轮椅走进白宫的强者，并开创了自己和历史的新时代！
——新政的措施
新知讲解
一、回顾已知，经济危机的表现
面对危机，当时的美国政府——胡佛政府采取了怎样的对策？
“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。生产是企业的事，国家不应干预。”
你认为在空前严重的经济危机面前，这种政策行得通吗？为什么？
二、胡佛政府反危机
胡佛固守传统的“自由放任”政策，错误地认为资本主义经济制度是完美无缺的制度，自身可以进行调节，因而反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争，但是自由放任造成的生产、流通、分配等领域内的无政府状态，使经济长期处于混乱、失衡的状况中，从而无法摆脱危机。
大危机时期美国穷人居住的“胡佛小屋”
“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。企业主是老板，政府是‘守夜人’”。
“企业主是老板，政府是‘守夜人’，兼二老板。如果竞选成功，保证将为美国人民实行新政。”
三、罗斯福新政
面临经济危机，美国人内心充满了恐惧，罗斯福采取了什么方式，安慰美国人焦虑的内心？
炉边谈话
通过阅读卡，了解炉边谈话，并且说说炉边谈话有什么作用？
有利于稳定美国人民恐慌的心理，
有利于取得人民的信任和认可，
有利于新政措施的推行和实施。
金融
工业
计划
农业
以工代赈
紧急银行法案
银行信用
国家工业复兴法
公平竞争
协调
最低工资和限制工时
全国劳工关系法
工人
农业调整法
农业生产和销售
产量
公共设施
就业机会
社会保障法
社会福利体系
救济机构
过剩物资
失业
初识新政
项目 具体内容
整顿 体系 通过《 》，对银行业进行整顿，恢复
加强对 的
指导 通过《 》，规定 法规， 各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，并规定 ；通过《 》，在一定范围内维护 合法权益
调整 政策 通过《 》，对全国 进行调节，限制 ，保护农产品价格。
推行“ ” 通过投资兴建大量 ，为失业者提供 。
社会福利 通过《 》，建立 ；建立应急的 ，利用 救济 家庭
细解新政
** 宣布银行歇业整顿；
** 国会通过相关法案，开始实行国家对银行、货币等的控
制与管理；
** 规范股票市场及公司发行股票的程序。
金融
紧急银行法案
银行信用
在政府的资助下，银行业重新焕发生机
项目 具体内容
整顿 体系 通过《 》，对银行业进行整顿，恢复
劳资关系得到调整，缓和阶级矛盾
工业
计划
国家工业复兴法
公平竞争
协调
最低工资和限制工时
全国劳工关系法
工人
细解新政
项目 具体内容
加强对 的
指导 通过《 》，规定 法规， 各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，并规定 ；通过《 》，在一定范围内维护 合法权益
帮助农民减少粮食产量以提高价格
为人们提供了较多的工作机会，降低失业率
罗斯福与美国农民进行交谈
农业
农业调整法
农业生产和销售
产量
细解新政
项目 具体内容
调整 政策 通过《 》，对全国 进行调节，限制 ，保护农产品价格。
为人们提供了较多的工作机会，降低失业率
以工代赈
公共设施
就业机会
　　通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25万人，每期半年。
细解新政
项目 具体内容
推行“ ” 通过投资兴建大量 ，如水库、发电站、公路与、桥梁、机场、运动场、公园等，为失业者提供 。
拓展提高
田纳西河流域管理局
田纳西水利工程中的水坝
政府为什么选择在田纳西河流域修建水电站？
修建水电站又能带来哪些效益？
根据P43地图和资料，思考：
该地区河流众多，水资源丰富，具有建水电站的天然优势；这一地区河水经常泛滥，修建水电站可控制水量，并向周边地区提供水力发电和灌溉；
该地区位于美国东南部，历史上是美国最贫困的地区之一，通过修建水电站可发展航运，带动其他行业的经济复苏，促进地区经济社会的发展；修建水电站还可以招募大量工人，解决失业等
新政伊始，国会曾拨款5亿美元资助需要帮助的人。对这一措施，有人坦言：“我宁愿下半生呆在排水沟里，也不愿去领一分钱救济了。”政府则担心仅靠救济会造就一个专门等靠救济的惰性群体。
从经济的角度看：以工代赈不仅能够提供国家建设所需的人力，还能够解决失业，促进社会稳定
想一想，新政中为什么要采用以工代赈的方法解决失业问题？
从人文的角度看：它给予失业者以尊严，让他们能通过工作而非领取救济金的方式摆脱危机，改善生活。这种良好的人文环境，是政府和民众共同营造的，在新政中广泛实施
社会保障法
社会福利体系
救济机构
过剩物资
失业
细解新政
使退休工人能够获得养老金，失业者可以获得保险金，子女年幼的母亲和残疾能得到补助
美国公民领取的失业保险卡
项目 具体内容
社会福利 通过《 》，建立 ；建立应急的 ，利用 救济 家庭
从罗斯福新政的措施中可以看出来罗斯福新政“新”在哪里？
“新”在它抛弃了美国信奉的传统的“自由放任”政策，实行国家对经济的全面干预，对经济结构进行调整。
剖析新政
综合前面所学内容，归纳罗斯福新政影响
美国经济缓慢复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
增强了政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远影响。
罗斯福新政目的
直接目的：通过国家干预经济来缓解经济危机，属于资本主义内部的调节
间接目的：巩固资产阶级统治，维护资本主义制度
剖析新政
新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，它没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
我国在社会主义现代化建设过程中，我们可以从中获得哪些经验教训？
避免市场经济的盲目性；
充分发挥国家对经济的宏观调控作用；
加强与其他国家的联系，联合应对可能出现的经济问题
板书设计
新政的措施
胡佛政府应对措施：自由经济，有限的反危机措施
罗斯福新政
罗斯福新政影响
（1）复兴银行业
（2）调整工业
（3）整顿农业
（4）解决失业
（5）建立社会保障
积极影响

消极影响
谢谢
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