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4.2凝聚法治共识
第四课 建设法治中国
学习目标
①感受法治中国建设以来中国社会的变化，形成全社会厉行法治共识的理念。
②理解厉行法治，建设法治政府、依法行政是全体社会成员的共同责任。
③明确建设法治政府的要求；了解法律和道德在建设法治中国中共同作用；

自主学习 感知目标

1

2

3
政府的作用、宗旨、工作要求
法治政府的含义、基本准则、核心

4
政府如何依法行政？

5
怎样建设法治政府？

6
法治与德治的关系
厉行法治的含义及要求
教学目标
阅读P50运用你的经验讨论并交流：在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门？没有这些部门行吗？这些部门在我们日常生活中起到了哪些作用呢？
①交通警察；或（市政）②工商；或（环保或卫生行政）
③教育局；或（政府）④林业局；⑤民政局
一、法治政府
政府为我们提供的公共服务：
便民服务
法制宣传
1.政府的作用：
一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（51页）
法治政府为人民服务
维护交通
保障义务教育
维护治安
保障住房
李克强总理赶赴灾区
2.政府与人民的关系？①在我国，政府的权力来源于人民。②政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。（51页）
工信部约谈百度、支付宝和今日头条
　　据新华社1月12日报道，针对近期媒体报道相关手机应用软件存在侵犯用户个人隐私的问题，工信部信息通信管理局约谈了北京百度网讯科技有限公司、蚂蚁金服集团公司（支付宝）、北京字节跳动科技有限公司（今日头条），要求三家企业立即进行整改。
所有县级及以上城市要公开饮水安全状况
　　新华社2月3日报道，环保部部长李干杰在2018年全国环境保护工作会议上提出，今年饮用水水源地整治工作是水污染防治的重点工作之一，所有县级及以上城市要向社会公开饮水安全状况信息。
法治政府为人民服务
结合上述材料总结法治政府的含义？
3.法治政府的含义：就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治的轨道上运行。（51页）
4.党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一个要目标。（51页）
5.依法行政含义：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（52页）
6.核心：是规范政府的行政权。（52页）
阅读P52页相关接总结依法行政的含义？
依法行政的核心是什么？
观看视频政府提出的三张清单
李克强总理给中国制度建设开出三张清单是什么？三张清单明确的原则是什么？①拿出“权力清单”明确“法无授权不可为”的法治政府原则；②理出“责任清单”明确“法定责任必须为”的法治政府原则；③给出“负面清单”明确“法无禁止皆可为”的法治社会原则。52页
李克强总理给中国制度建设开出三张清单的目的是要求政府依法行政
依法行政的要求？或（为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？）
7.依法行政的要求？或（为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？）
政府角度：①依法行政要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力
②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
③个人角度：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（52页）

天下之事，不难于立法，而难于法之必行；
----张居正
各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。 ----习近平
这些话对我们建设法治政府有何启示？
8.如何建设法治政府？
必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。（53页）
二、厉行法治
兰州城管打人事件
城关区南昌路东湖市场附近，四五名身着城管制服的男子将一商铺店主拉扯至店外的人行道上，手持扳手和伸缩棍进行殴打，店主妻子在争执中也被打倒在地，衣服被扯破。理由是男子以前在门口摆放过东西，占道经营，同时又涉嫌无证经营。
1.请就此事发表自己的评论？
2.通过这件事给我们什么启示？
1.评论：城管人员与铺主都是违法行为，都应该受到法律的惩罚。
城管人员在行使行政权利，没有依据宪法和法律的规定，正确行使权力，没有真正的为人民服务而是成为滥用权力的害群之马。这样不但给城管人员脸上抹黑，也使政府失去了公信力。铺主违法经营，没有在法律允许的范围内行使自己的权利，履行自己的义务。
启示：9.（为什么要厉行法治）全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（53页）
10.怎样厉行法治？（厉行法治要）
①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务（53页）
讨论并交流：
请同学结合P53页相关链接，思考：厉行法治对我们提出了怎样的要求？
讨论并交流：
请同学结合P54页探究与享，思考：对于守法，你是怎样理解的？
10.怎样厉行法治？（厉行法治要）
②现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（54页）
讨论并交流：
仔细阅读教材第54页“相关链接”，思考：以上内容说明了什么？
10.怎样厉行法治？（厉行法治要）
③政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民,共同守法（54页）
讨论并交流：
仔细阅读教材第55页“探究与分享”，思考：老杨的故事对我们做守法公民、共同营造法治文化环境有那些启示？
10.怎样厉行法治？（厉行法治要）
④厉行法治，要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。（55页）

观看视频：总结法治与德治的关系？
11.法治与德治的关系：
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
(3)以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(4)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
法治政府

政府的作用和政府与人民的关系
依法行政含义及核心

厉行法治

厉行法治要求
凝聚法治共识
法治与德治的关系
怎样做到依法行政？
怎样建设法治政府
法治政府的含义
为什么厉行法治
1.法治政府就是按照法治原则运作的政府.党的 把“法治政府基本建成”确立为到２０２０年全面建成小康社会的一项重要目标( 　)
A．十一届三中全会 B．十八大 C．十八届四中全会 D．十九大
2.现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是 (　 )
A．依法立法 B．依法行政 C．严格执法 D．公正司法
3．厉行法治是对全社会的共同要求,这包括(　 )
①立法机关要依法立法②行政机关要依法行政③司法机关要公正司法④每个社会成员都要尊法学法守法用法
A．①②③ B．①②③④ C．①②④ D．①③④
4.我国政府依法行政，全面推进政务公开，这有利于（ ）
①打造阳光政府②保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权③促进政府决策科学化和民主化①构建杜会主义和谐杜会
A．①②③ B．②③④ C．①③ ④ D．①②③④

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随堂训练
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