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2019年高中政治必修1（经济生活）复习要点
（最新修订）
第一单元 生活与消费
第一课 神奇的货币
一、 揭开货币神秘的面纱
1、货币的本质
（1）商品及其基本属性
商品是用于交换的劳动产品。
商品是使用价值和价值的统一体。（使用价值和价值是商品的基本属性）
（2）货币及其本质
从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品，就是货币。
货币的本质是一般等价物。
2、货币的基本职能。
（1） 基本职能：是价值尺度：货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能。
流通手段：货币充当商品交换媒介的职能。
（2） 货币的其他职能有：支付手段、储藏手段、世界货币。
（3） 价格：通过一定数量的货币老表现出来的商品的价值，叫做价格。
（4） 纸币的含义：纸币是由国家（或某些地区）发行并强制使用的。国家有权发行纸币，但不可以任意发行纸币。
（5） 货币发行规律：货币的供应量必须以流通中所需要的货币量为限度。如果货币的供应量超过这个限度，就会引起物价上涨，影响人民的生活和社会的经济秩序。
在一定时期内,流通中所需要的货币量与商品和服务的价格总额成正比,与货币流通速度(即一定时期内货币在买方与卖方之间转手的次数)成反比。
如果货币的供应量超过流通中所需要的货币量,就会导致通货膨胀。通货膨胀是指经济运行中出现的物价总水平持续上涨的现象。货币供应量过多是导致通货膨胀的原因之一。与通货膨胀相反,通货紧缩是指物价总水平持续下跌的现象。
二、信用卡、支票、外汇
1、信用卡与支票
（1）结算的方式：在核算一定时期的各项经济收支往来时,人们通常使用两种结算方式:一是用现金完成经济往来的收付,二是双方通过银行转账完成经济往来的收付。信用卡、支票等济往来结算中经常使用的工具。
（2）信用卡的优点：
信用卡的优点：使用信用卡可以集存款、取款、借款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，给持卡人带来诸多便利。
（3）支票：支票是活期存款的支付凭证,是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一
定金额给持票人的票据。
在我国,支票主要分为转账支票和现金支票两种。
2、外汇：
(1)外汇;是用外币表示的用于国际间结算的支付手段
汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率
如果用100单位外汇可以兑换成更多的人民币，说明外币的汇率升高，；反之，这说明外币的汇率跌落。
(2)汇率变化对经济的影响：（即：货币升值和贬值的利弊分析）
①本币升值，意味着同量外币兑换的本币更少，影响有：A出口减少，进口增加；B外资投资成本增加；C导致国内生产下降、失业增加；D本国外汇储备贬值，但有利于偿还外债
②本币贬值，意味着同量外币兑换的本币更多，影响有：A出口增加，进口减少；B外资投资成本降低；C增强本国产品的国际竞争力，D本国消费相对便宜，外国游客增加。
(3)保持人民币币值基本稳定意义：即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定，对经济社会持续健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展具有重要意义。
第二课 多变的价格
一、影响价格的因素
1、供求影响价格
引起价格变动和差异的因素有很多,如气候、时间、地域、生产条件、政策等,甚至宗教信仰、习俗等文化因素也能对价格产生影响。各种因素对商品价格的影响,是通过改变该商品的供求关系来实现的。
供求关系对商品价格的影响
供不应求，价格上升，出现“物以稀为贵”的现象。供过于求，价格下降，出现“货多不值钱”的现象。
2、价值决定价格
价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。在其他条件不变的情况下，商品价值量越大，价格越高；商品价值量越小，价格越低。
（1）商品的价值量是由社会必要劳动时间决定的。
(2)社会必要劳动时间的含义：
社会必要劳动时间是指在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种商品所需要的劳动时间。
(3)社会必要劳动时间对商品生产者的意义：
每个商品生产者用高于或低于社会必要劳动时间生产的商品,都只能按社会必要劳动时间决定的价值量出售。因此,个别劳动时间低于社会必要劳动时间的,处于有利的地位;个别劳动时间高于社会必要劳动时间的,则处于不利的地位。这就促使商品生产者努力缩短生产商品所用的个别劳动时间,提高劳动生产率。
⑷价值规律的基本内容和表现形式
①基本内容：商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
②表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
二、价格变动的影响
1、对人们生活的影响
（1）、同一商品(需求法则)：一般情况下，当某种商品价格上升时，人们会减少对它的购买；反之则增加。价格与需求呈反方向变动
（2）、不同商品(需求弹性论)：价格变动消费者对生活必需品的需求量影响较小(需求弹性小)，消费者对高档耐用品的需求量影响较大(需求弹性大)
（3）、相关商品(需求相关论)：某种商品价格上升，消费者将减少对该商品的需求量，其替代品的需求量会增加，二者正相关。某种商品价格上升，消费者将减少对该商品的需求量，其互补商品的需求量也会减少，二者负相关。
2、对生产经营的影响
（1）、调节产量。 （2）、调节生产要素投入。
第三课 多彩的消费
一、消费及其类型
1、影响消费水平的因素？
消费水平受很多因素的影响，其中主要的因素是居民的收入。
（1）收入的消费的前提和基础。因此要提高居民的生活水平，必须保持经济的稳定增长，增加居民收入。
（2）居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响。
（3）社会总体消费水平的高低与人们的收入差距的大小有密切的联系。人们的收入差距过大，总体消费水平会降低；反之，收入差距缩小，会使总体消费水平提高。
恩格尔系数：食品支出占家庭总支出的比重。在消费结构中恩格尔系数所占比重过大说明消费水平较低，恩格尔系数减小，表明人们生活水平提高，消费结构改善。
2、消费类型
（1）按消费的目的，生活消费可分成生产资料消费（最基本的消费）、发展资料消费和享受资料消费。
（2）受消费观念的变化和技术进步等因素的影响，贷款消费和租赁消费越来越常见。
二、树立正确的消费观
1、 消费心理面面观
人们的消费行为受消费心理的影响
（1）从众心理引发的消费。盲目从众是不可取的。
（2）求异心理引发的消费 。过分标新立异是不值得提倡的。
（3）攀比心理引发的消费。这种消费心理是不健康的。
（4）求实心理主导的消费。 讲究实惠，根据自己的需要选择商品，是一种理智的消费。
2、做理智的消费者
⑴量入为出，适度消费；
要求：在自己的经济承受能力之内进行消费，提倡消费要适度。
⑵避免盲从，理性消费；
要求：要避免盲目跟风，避免情绪化消费，避免只重物质消费而忽视精神消费的倾向。
⑶保护环境，绿色消费；
A绿色消费是以保护消费者健康、节约资源和保护环境为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，核心是可持续性消费。
B特征：节约资源，减少污染；绿色生活，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。
⑷勤俭节约，艰苦奋斗；
一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族,难以自立自强;一个没有艰苦奋斗精神的人,难以战胜困难,成就事业。艰苦奋斗精神,任何时候都应该发扬光大。
综合探究 树立正确的金钱观
1、 从起源上看,货币是商品交换长期发展的产物；
2、 从本质上看,它是一般等价物；
3、 从职能上看,它具有价值尺度、流通手段两种基本职能。
在一定意义上,货币是财富的象征。
4、对于金钱,要取之有道。用正当手段赚钱、靠诚实劳动和合法经营致富,是受国家法律保护的,是光荣的；不义之财终被夺,靠非法手段攫取钱财者,决没有好下场。
5、对于金钱,要用之有益、用之有度。要把钱用到最需要的地方,用于做有意义的事。“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力

第二单元 生产、劳动与经营
第四课 生产与经济制度
一、 发展生产 满足消费
1、 生产与消费：
（1）、生产决定消费
①生产决定消费的对象； ②生产决定消费的方式；
③生产决定消费的质量和水平； ④生产为消费创造动力。
（2）消费对生产具有重要的反作用：
①消费拉动经济增长、促进生产发展。
②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。
③一个新的消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长。
④消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
（3）社会再生产的四个环节
①社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这样相互联系的四个环节。
②各环节间的关系：
A．生产过程是起决定作用的环节；B．分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有重要的影响；C．消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用。
2、大力发展生产力
（1）发展是解决我国一切问题的基础和关键
以经济建设为中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展生产力。
（2）为了进一步解放和发展社会生产力，必须全面深化改革。通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制度的优越性。
二、我国基本经济制度
1、公有制为主体
（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度,
是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。
（2）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的基础。（地位）
（3）在我国社会主义初级阶段,公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（范围）
（4）国有经济
①含义：国有经济,指由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。
②作用：国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉,在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业提供公共服务,具有关键作用。
（5）集体经济
①含义：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
②作用：集体经济体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。发展和壮大集体经对发挥公有制的主体作用具有重大意义,对实现共同富裕具有重要作用
③增强公有制的主体地位,要巩固和完善农村基本经营制度,保障农民财产权益,壮大集体经济;要完善国有资产管理体制,推动国有资本做强做优做大;要深化国有企业改革,发展混合所有制经济。
（6）公有制的主体地位主要体现在两个方面。第一,公有资产在社会总资产中占优势。
第二,国有经济控制国民经济命脉对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。
2、 多种所有制经济共同发展
在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济经济。
（1）个体经济：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。
（2）私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。
（3）外资经济：是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国内地（大陆）设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分。
非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
（4）实行这一基本经济制度的原因：
①适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡，多层次的状况决定的
②符合社会主义的本质要求。
③实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。
（5）必须坚持和完善这一基本经济制度：
①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
②必须毫不动摇地鼓励支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。
第五课 企业与劳动者
一、企业的经营
1、公司的类型
企业的含义：企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
企业的地位：企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。
公司的含义：公司是依法设立的，有独立的法人财产，以营利为目的的企业法人。
公司的形式：我国法定的公司形式有两种,即有限责任公司和股份有限公司
公司的组织机构：由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。股东公或股东大
会及重事会是公司的决策机构,负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司
的权力机构,股东大会是股份有限公司的权力机构,董事会对股东会或股东大会负责。董
事会聘用的经理组成公司的执行机构,负责组织实施公司的日常经营管理事宜。监事会是
公司的监督机构,对董事和高级管理人员的工作进行监督。
在我国，除公司外，还存在大量的个人独资企业和合伙企业。
2、企业的经营与发展
（1）企业经营的直接目的是利润。利润表现为企业的经营收入与生产经营成本之间的差额。
（2）企业经营成功的因素
①企业要制定正确的经营战略；
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势
③企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象
企业的信誉和形象作为一种无型资产是经过长期的努力形成的。它渗透在企业经营和管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系到企业成败。
（3）企业的兼并和破产
企业兼并：经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并那些相对劣势的企业。兼并可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。
企业破产：指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业,按法定程序实施破产结算的经济现象。实行企业破产制度,有利于强化企业的风险意识,促使企业在破产的压力下改善经营管理,提高企业竞争力。通过企业破产,及时淘汰落后企业,有利于优胜劣汰和社会资源的合理配置。
二、新时代的劳动者
1、劳动和就业
(1)劳动是劳动者的脑力和体力的支出,是物质财富和精神财富的创造活动,是人类文明发展进步的源泉
(2)劳动者是生产过程的主体,在生产力发展中起主导作用。
(3)就业的意义
①对整个社会来说:就业是最大的民生,对整个社会生产和发展具有重要意义。
②对劳动者来说:劳动者通过就业取得报酬,从而获得生活来源,使社会劳动力能够不断再生产。就业有利于其实现自身的社会价值,丰富精神生活,提高精神境界,促进人的全面发展。
(2)途径
①党和政府:坚持就业优先战略和积极就业政策,鼓励创业带动就业,提供全方位公共就业服务,破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
②劳动者:树立正确的就业观念,即树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观
2、依法维护劳动者权益
（1）原因：实现和维护劳动者权益，是社会主义的本质要求。
（2）意义：我国劳动法规定了劳动者享有的各项权利。这些权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是实现平等就业，充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。
3、我国劳动者享有的权利
我国劳动者享有的权利包括：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
4、劳动者维权的措施
（1）劳动者的权利与义务是统一的。
①前提：劳动者享有权利与履行义务是互为前提的，自觉履行劳动义务有利于维护劳动者权益。
②重要保证：依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要保证。
③意识：劳动者要增强权利意识和法律意识。
④途径：当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。
第六课 投资的选择
一、储蓄存款和商业银行
1.储蓄存款
(1)储蓄存款：是指居民个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构,储蓄机构开具凭证,个人依据凭证可以支取存款的本金和利息,储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。我国的储蓄机构主要是各商业银行。
(2)储蓄者：随着我国人民生活水平的提高,越来越多的居民成为储蓄者。
(3)储蓄目的：人们参加储蓄的目的各不相同,有的是为孩子上学做准备,有的是为了购房、买车,有的是为了养老,还有的是为了资金安全
（4）存款利息
①含义:是银行因为使用储户存款而支付的报酬,是存款本金的增值部分。
②影响因素:本金、存期和利息率水平。
③计算公式:存款利息=本金×利息率×存款期限。
小提示:利息和利率是两个不同的概念。
（5）储蓄存款的类型:主要有活期储蓄和定期储蓄两大类。
①活期储蓄具有流动性强、灵活方便的特点,但收益低
②定期储蓄流动性较差，收益高于活期，但一般低于债券和股票。存期越短，利息率越低，存期越长，利息率越高。
(6)存款风险:银行的信用比较高，储蓄存款比较安全，但也存在通货膨胀情况下存款贬值及定期存款提前支取而损失利息的风险。
2、我国的商业银行
（1）商业银行：是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。（注意：我国商业银行以国家控股银行为主体，是我国金融体系最重要的部分。）
（2）主要业务：存款业务（是商业银行的基础业务）、贷款业务（是我国商业银行盈利的主要来源）、结算业务（结算业务是商业银行为济活动中发生的货币收支提供手段与工具的服务。银行对此收取一定的服务费用）、其他业务：债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等
二、股票、债券和保险
1、股票
（1）股票：股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证(代表股东对公司的所有权)。
（2）股东：股东对公司的所有权是一种综合权利，包括参加股东大会、投票表决、参与公司的重大决策、收取股息或分享红利等。
（3）股票投资的收入
一部分是股息和红利收入，它来源于企业的利润。另一部分来源于股票价格上升带来的差价。股票价格受到公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等因素的影响，其波动有很大的不确定性，这使股票投资者有可能遭受损失。因此股票是一种高风险、高收益的投资方式。
（注意：股东不能要求公司返还出资，除非公司破产清盘，但股票可以转售给第三人；经国家证券管理部门审批同意后，股票可以在股票市场上流通买卖，这种流通性是股票的生命力所在。）
(4)股票市场建立和发展的意义
股票市场的建立和发展，对促进资金融通，提高资金使用效率，推动企业改革和发展具有重要作用。
2、债券
（1）含义:是一种债务证书,即筹资者给投资者的债务凭证,承诺在一定时期支付约定的利息,并到期偿还本金。
（2）种类:根据发行者不同,债券主要分为国债、金融债券和企业债券。
国债：是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券,是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债务凭证。中央政府发行国债的目的,往往是为了弥补国家财政赤字,或者为一些耗资巨大的建设项目、某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的信誉为担保、以税收作为还本付息的保证,因此风险小。国债利率较其他债券低,但一般高于相同期限的银行储蓄存款利率。
金融债券：是由银行和非银行金融机构发行的债券。金融债券与企业债券相比,违约风险较小。与此对应,其利率通常低于一般的企业债券,但高于风险更小的国债和银行储蓄存款。
企业债券：是企业依照法定程序发行,约定在一定期限内还本付息的债券。与此相对应,企业债券的利率通常高于国债和金融债券。
(1)风险性:国债最小,金融债券次之,企业债券最大。
(2)收益性:企业债券较大,金融债券次之,国债最小。
3、保险
（1）作用:购买保险是规避风险的有效措施。保险可分为社会保险和商业保险。
（2）类型:在我国,商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
（3）投保原则:公平互利、协商一致、自愿订立的原则，订立保险合同。
10、储蓄、债券、股票、商业保险几种投资方式的异同
相同点：都是投资方式，都是能够获得收益的资本
不同点： 风险由大到小分别是：股票>债券>储蓄
收益由大到小分别是：股票>债券>储蓄
商业保险是针对风险本身的投资
综合探究 做好就业和自主创业的准备
1、从事一份理想的工作，是许多人的愿望。
在就业竞争日趋激烈的今天,为适应自主选择职业、市场调节就业、国家促进就业和鼓励创业带动就业的新形势,我们要转变就业观念,学会作出适合自己的职业选择,善于展示自己的风采。
2、具备良好的创新意识,发扬艰苦创业精神,可以为创业的梦想插上腾飞的翅膀。
3、良好的政治思想素质,遵纪守法、团结合作、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会等道德品质,丰富的专业知识、综合性知识和技能,良好的身体素质和心理素质,是实现职业理想必不可少的因素。
第三单元：收入与分配
第七课 个人收入的分配
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1、按劳分配为主体
（1）按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。
（2）实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。
A、生产资料公有制——前提；
B、社会主义公有制条件下生产力水平低——物质基础；
C、社会主义条件下人们劳动的性质和特点是——直接原因。
（3）按劳分配的作用、意义：
实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起
①有利于调动劳动者的积极性的创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
② 它是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
2、多种分配方式并存
（1）按要素分配的体制机制：让劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配
（2）意义：确立生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入，推动经济发展。
二、收入分配与社会公平
1、社会公平的重要体现
（1）公平的含义：较为宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。收入分配公平是社会公平的基本内容。
二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（分配公平亦指把蛋糕分好）
（2）收入分配公平,要求收入分配相对平等。即要求社会成员之间的收入差距不能过大
要保证人们的基本生活需要。
（3）收入分配公平与平均主义有根本的区别。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。
（4）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
（5）增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现
居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的
重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,实现发展成果由人民共享
也有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展。
（6）要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高
收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩
小收入分配差距。
二、兼顾效率与公平
1、效率的含义
效率,指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。效率是人类经济活动追求的基本目标之一
2、效率与公平的关系
（1）效率与公平具有一致性：一方面,效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础,对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。另一方面,公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。
60第三单元收入与分配二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
（2）处理好效率与公平的关系
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。
（2）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。朝着共同富裕的迈进。
第八课 财政与税收
一、国家财政
1、财政及其作用
(1)财政的含义:国家的收入和支出。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)国家预算和国家决算的含义:
国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
(3)国家财政的作用：
国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
②国家财政具有促进资源合理配置作用。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
扩张性财政政策与紧缩性财政政策
在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”。
2、财政收入与支出
（1）财政收入的含义及其来源
含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。
财政收入的来源（根据筹集资金的渠道分）：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。税收收入是财政收入最普遍的形式.是财政收入最重要的来源。
（2）影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。
①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
②分配政策的影响：
A.在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
B.如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。
C.国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
（3）财政支出的含义及种类
①含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
②财政支出（按照具体的用途分）
经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
（4）财政收支平衡和财政赤字的含义？
财政收入和支出的关系，不外有三种情况：财政收支平衡、财政赤字、财政盈余
①财政收入和支出完全相等的情况几乎不存在；②财政收支平衡：收入大于支出，略有节余，或支出大于收入略有赤字。③财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。
④财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
二、征税和纳税
1、税收及种类
（1）税收含义及其基本特征
①税收：是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
②税收的基本特征：税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
（2）我国税收的种类
①根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，②增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
增值税：
A：含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。
B：作用：增值税可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。个人所得税：
A含义：是国家对个人所得征收的一种税
B：纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得的个人收入
C：税率：我国个人所得税按应税项目不同，实行超额累进税率和比例税率。
D：超额累进税率：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低
E：作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
2、依法纳税是公民的基本义务
⑴在我国，税收取之于民，用之于民（社会主义税收与资本主义税收的主要区别）。
⑵在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
四种违反税法的表现：
①偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为
②欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为
③骗税，指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为
④抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。
（3树立纳税人意识（权利和义务的统一）
（1）公民要依法诚信纳税（义务）
（2）（权利）公民要增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资源的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。
综合探究 提高效率 促进公平
1、分配涉及效率与公平。
如果把公平理解为人人平均,结果会奖懒罚勤,既不利于提高效率,也损害了实现社会公平的物质基础。如果忽视公平,分配不公,效率的提高也会失去良好的环境,甚至导致严重的社会问题。
2、高效率,促进公平,是人们普遍关注的问题。
二者的统一是可以实现的。处理好效率与公平的关系,既有利于促进经济发展,也有利于保持社会稳定。
第四单元 发展社会主义市场经济
第九课 走进社会主义市场经济
一、市场配置资源
1、市场调节
（1）合理配置资源的必要性：人的需要的多样性、无限性和资源有限性的矛盾
（2）市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。计划和市场是资源配置的两种基本手段。
（3）市场配置资源
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么，如何生产以及为谁生产主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场调节的。
②面对市场竞争，商品生产者经营者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源有效利用。
2、市场秩序
（1）规范市场秩序的必要性
没有规矩不成方圆。公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
（2）规范市场秩序的措施
①市场规则的形式:有法律法规、行业规范、市场道德规范等形式。
②市场规则的内容:市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。
（3）建立健全社会信用制度。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系。
市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。
3、市场失灵
（1）市场调节不是万能的。市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。
（2）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。
A．自发性：在价值规律的自发调节下，为了自身眼前利益，不择手段谋取私利。
B．盲目性：生产经营者不可能掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策会带有一定的盲目性。
C．滞后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。
（3）市场调节的后果：
A．会导致资源配置效率低下，资源浪费；
B．社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。
C．收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重两极分化。
二、社会主义市场经济
1、社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。
（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。
（2）以共同富裕为根本目标。最终实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标。
（3）能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求
把社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。
2、科学的国家宏观调控
（1）原因：社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
（2）宏观调控：指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
（3）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（4）手段：经济手段：（财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段）、法律手段、行政手段。宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控的总体功能
第十课 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设
一、中国经济发展进入新时代
1、历史性的变革
（1）我国经济建设取得重大成就。
①原因：党和国家坚定不移贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展方式，发展质量和效益不断提升。
②表现：经济保持中高速增长,对世界经济增长的贡献率不断提高:供给侧结构性改革深入推进,经济结构不断优化,新兴产业蓬物发展,基础没施建没快速推进；农业现代化稳步推进,城镇化率不断提升,区调性发展协调性增强；创新驱动发展战略大力实施,创新型国家建设成果丰硕。
（2）人民生活不断改善。
①原因：党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强。
②表现：脱贫攻坚战取得决定性进展,教育事业全面发展，就业状况持续改善；城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持大；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高。
（3）生态文明建设成效显著。
①原因：党和国家大力度推进生态文明建设,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。
②表现：生态文明制度体系加快形成,全面节约资源有效推进,重大生态保护和修复工程进展顺利,生态环境治理明显加强。我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者引领者。
2、新时代的社会主要矛盾
（1）新时代的社会主要矛盾：已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
（2）人民美好生活的广泛性：不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
（3）主要制约因素：发展不平衡不充分的问题。
2、开启新征程
新征程的战略安排
第一阶段：从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化。
第二阶段：从2035年到本世纪中叶，在基本实现社会主义现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。
二、贯彻新发展理念 建设现代化经济体系
1、坚持新发展理念
中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，
全面建设小康社会经济建设的新要求？经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

（1）创新发展注重的是解决发展动力问题。
（2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
（3）绿色发展注重的是解决人和自然和谐共生问题。
（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
（5）共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
2、建设现代化经济体系
建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。
（1）建设现代化经济体系，要大力发展实体经济。
（2）建设现代化经济体系，要实施乡村振兴战略。
（3）建设现代化经济体系，要实施区域协调发展战略。
第十一课 经济全球化与对外开放
一、面对经济全球化
1、经济全球化深入发展
（1）经济全球化：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
（2）经济全球化的表现： 生产全球化、贸易全球化、资本全球化
跨国公司：在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。
作用：①跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。②跨国公司全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
2、经济全球化的影响
利：经济全球化是生产力发展的产物，它又推动了生产力的发展。经济全球化的大方向是正确的，促进了各国经济的合作。
弊：（1）不平衡：存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题。（2）不稳定：一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧全球经济的不稳定性；对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。
因此，经济全球化是一把双刃剑。我国将推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
二、积极参与国际经济竞争与合作
1、对外开放的新阶段
（1）世界贸易组织(WTO),是世界上最大的多边贸易组织,成立于1995年1月1日。它
与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。
（2）世贸组织的基本原则：
非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。
（3）我国加入WTO的意义：
我国与2001年12月11日正式加入世贸组织。入世后，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境,促进了社会主义市场经济体制的建立和健全,推动了开放型经济水平的提高,带动了国内产业结构的优化升级,创造了大量的就业机会,提高了人民群众的收入与生活水平。
2、发展更高层次的开放型经济
）（1）成就：
对外开放成为我国一项基本国策。经过多年的发展,我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成,开放型经济新体制逐步健全,极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
（2）要求：
①以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
②要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势。
③实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,放宽市场准入,扩大服务业对外保护外商技资合法权益。
④创新对外投资方式,促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势。
⑤在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力,并且同各国人民同心协力,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力,推动建设开放型世界经济。
综合探究 经济全球化与中国
（1）要实现全面建成小康社会和社会主义现代化国家的目标,离不开参与经济全球化,更离不开独立自主。只有把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,才能更好地利用国际国内两个市场、两种资源,促进国民经济持续健康发展;才能更好地与各国合作,优势互补,共同推动经济全球化朝着更加开放包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
（2）经济全球化深入发展,为我国全面建成小康社会和社会主义现代化国家提供了难得的机遇。机遇稍纵即逝。善于抓住各种机遇,是社会主义现代化建设成功的关键,也是我们必须具备的本领。）
（3）机遇与挑战并存。前进的道路上并不总是开满鲜花,还会有荆棘。贸易摩擦、经济安全是我国前进道路上不得不应对的挑战。对此,我们要有经济安全的防范意识。结合实际认真思考如何应对这些挑战,有助于增强我们积极参与社会主义建设的本领,增强我们的责任感和使命感。

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