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高中政治知识点汇总
TOC \o "1-3" \h \u HYPERLINK \l _Toc30698 高中政治知识点必修一 2
第一单 元生活与消费 2
第一课 神奇的货币 2
第二课 多变的价格 5
第三课 多彩的消费 6
第四课 生产与经济制度 8
第五课 企业与劳动者 10
第六课 投资的选择 13
第三单元 收入与分配 15
　第七课 个人收入的分配 15
第八课 国家收入的分配 17
第九课 走进社会主义市场经济 20
第十课 小康社会的经济建设 22
第十一课 经济全球化与对外开放 23
高中政治知识点必修二 25
第一单元公民的政治生活 25
第一课生活在人们当家作主的国家 25
第二课 我国公民的政治参与 29
第二单元为人民服务的政府 34
第三课 我国政府是人民的政府 34
第四课 我国政府受人民的监督 36
第三单元 建设社会主义政治文明 38
第五课 我国的人民代表大会制度 38
第六课 我国的政党制度 42
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 46
第四单元 当代国际社会 50
第八课 走近国际社会 50
第九课 维护世界和平 促进共同发展 53
高中政治知识点必修三 57
第一单元 文化与生活 57
第一课 文化与社会 57
第二课 文化对人的影响 58
第二单元 文化传承与创新 60
第三课 文化的多样性与文化传播 60
第四课 文化的继承性与文化发展 62
第五课 文化创新 63
第三单元 中华文化与民族精神 64
第六课 我们的中华文化 64
第七课 我们的民族精神 66
第四单元 发展中国特色社会主义文化 67
第八课 走进文化生活 67
高中知识点总结必修四 68
第一单元 生活智慧与时代精神 68
第一课 美好生活的向导 68
第二课：百舸争流的思想 68
第三课：时代精神的精华 69
第二单元：探索世界与追求真理 70
第四课 探究世界的本质 70
第六课 求索真理的历程 71
第三单元 思想方法与创新意识 71
第七课 唯物辩证法的联系观 71
第八课 唯物辩证法的发展观 72
※第九课 唯物辩证法的实质和核心 73
第十课 创新意识与社会进步 74
第四单元 认识社会与价值选择 74
　第十一课 寻觅社会的真谛 74
第十二课 实现人生的价值 75

高中政治知识点必修一
　　第一单 元生活与消费
　　第一课 神奇的货币
　　一、商品的含义及其基本属性
　　1、含义：商品是用于交换的劳动产品。劳动产品不一定是商品，但商品一定是劳动产品。
　　商品的基本属性：商品的使用价值是指商品能够满足人们某种需要的属性。不同商品使用价值不同，所以才需要交换以满足人们的不同需要。商品的价值是指凝结在商品中的无差别的人类劳动。不同商品都有价值，所以才能够按照一定比例相互交换。
　　2、货币的含义、本质和基本职能
　　含义：货币是从商品中分离出来固定充当一般等价物的特殊商品。当贵金属金银固定充当一般等价物时，货币就出现了。
　　货币的本质：是一般等价物。
　　货币的基本职能：基本职能（价值尺度、流通手段）、支付手段、贮藏手段、世界货币。价值尺度是指货币具有表现和衡量其它一切商品价值大小的职能。货币执行价值尺度职能只需要观念上的货币。
　　流通手段是指货币充当商品交换媒介的职能。货币执行流通手段职能则需要现实的货币。
　　3、流通中所需要的货币量的计算公式P5。
　　流通中所需要的货币量===商品的价格总额/货币流通速度
　　（商品的价格总额=待售商品量x价格水平）
　　流通中所需要的货币量，同商品的价格总额成正比例，而同货币流通速度成反比例。
　　4．纸币的产生和发展P6：
　　（1）纸币是随着商品交换的发展，在铸币的基础上产生的。
　　（2）纸币的含义：它必须由国家（或地区）发行的、强制使用的价值符号。纸币本身没有价值，它只是代替金属货币执行流通手段的职能。一是由国家发行的。如果不是本国国家发行的，就不是法定货币，而是伪币假币，在市场上不能流通。制造假币的行为在各个国家都是犯罪行为。二是国家现在正在强制使用的。国家以前强制使用的而现在不再强制使用的，则不能在市场上流通。这两方面是缺一不可的。
　　通货膨胀通货紧缩
　　含义物价总水平的持续上涨。物价总水平的持续下跌。
　　表现需求旺盛，物价上涨，纸币贬值，经济过热。需求不足，物价下跌，纸币升值，经济衰退。
　　本质社会总供给小于社会总需求，流通中的纸币量过多。社会总供给大于社会总需求，流通中的纸币量过少。
　　成因①纸币发行过多；②社会需求旺盛；③成本上升等。①纸币发行过少；②社会需求不足等。
　　影响适度的通货膨胀可以刺激消费，扩大内需，推动经济发展；但通货膨胀直接使纸币贬值，而居民收入水平没有提高，就会导致人民生活水平下降，社会经济秩序混乱，影响经济发展。适度的通货紧缩可以挤去经济泡沫，抑制投资过热；通货紧缩在一定程度上对居民生活有好处，但从长远看会严重影响投资者的信心和居民的消费心理，导致恶性的价格竞争，对经济的长远发展和人民的长远利益不利。
　　对策可采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。可采取扩张的财政政策和扩张的货币政策。
　　备注①通货膨胀导致物价上涨。物价上涨有多种情况、多种原因，所以物价上涨不一定是通货膨胀。
　　②通货膨胀是宏观上的卖方市场；但卖方市场有宏观、微观之分，所以卖方市场不一定就是通货膨胀。①通货紧缩导致物价下跌。物价上涨有多种情况、多种原因，所以物价下跌不一定是通货紧缩。
　　②通货紧缩是宏观上的买方市场；但买方市场有宏观、微观之分，所以买方市场不一定就是通货紧缩。
　　5、信用卡的含义、功能及优点
　　（1）结算的方式：结算方式：①现金结算；②转帐结算。
　　（2）常用信用工具：
　　①信用卡：
　　A、含义P7：具有消费、转帐结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。
　　B、优点P8：信用卡可以集存款、取款、消费、结算、查询、信用贷款为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人带来诸多便利。
　　C、注意银行信用卡的使用特点P8
　　②支票P9：是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。支票主要分为转帐支票和现金支票两种。
　　6、外汇和汇率
　　外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
　　汇率是指两种货币之间的兑换比率。如果一定数量的外国货币可以兑换成更多的本国货币，说明外币升值、外币汇率上升；反之，说明外币贬值、外币汇率跌落。
　　人民币升值的利：①人民币升值使中国消费者能够买到价格便宜的进口商品。②人民币升值使企业进口商品可节省一笔费用。③人民币升值使中国老百姓手中的财富更加值钱。人民币升值的弊：①人民币升值导致出口商品价格提高，国际市场竞争力减弱，出口贸易更加困难，加大国内就业压力。②人民币升值使外商在中国市场的实际购买力受到损失，影响外来投资。③人民币升值使我国外汇储备贬值。
　　7、树立正确的金钱观
　　金钱在现代经济生活中的意义：在一定意义上，货币是财富的象征。在社会主义初级阶段，仍然存在着商品货币关系，生产、分配、交换、消费等各种经济活动都离不开货币。
　　树立正确的金钱观：①对于金钱要取之有道，通过合乎道德与法律的正当途径挣钱。②对于金钱要用之有度，花钱要有所节制，用于做什么要分轻重缓急，能够节省的要节省。③对于金钱要用之有益，把钱用到有利于国家社会、有利于他人的地方，用到有利于全面发展自己、实现人生价值的地方。
　　8、我国为什么要保持人民币币值稳定？
　　（1）对内保持物价总水平稳定；（2）对外保持人民币汇率稳定；
　　（3）有利于人民生活安定、国民经济持续快速健康发展；
　　（4）有利于世界金融的稳定和经济的发展；
　　（5）有利于实现扩大就业，缓解我国的就业压力；
（6）有利于实现经济增长，国际收支平衡等宏观经济目标。

第二课 多变的价格
　　1、影响价格的因素有哪些？价格和供求的关系是什么？
　　供求关系对价格的影响
　　气候、时间、地域、生产、宗教信仰、习俗等因素通过改变商品的供求关系来影响商品的价格。
　　当某种商品供过于求时，商品过剩，卖方不得不以较低的价格处理他们过剩的存货，于是出现货多不值钱的现象，形成买方市场。当某种商品供不应求时，商品短缺，买方不得不接受较高的价格以满足自身的需要，于是出现物以稀为贵的现象，形成卖方市场。
　　2、价值决定价格
　　价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。在其他条件不变的情况下，商品的价值量越大，价格越高；商品的价值量越小，价格越低。
　　价值规律的内容和形式？
　　价值规律的基本内容是商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
　　价值规律的表现形式是商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
　　3、单位商品的价值量与社会必要劳动时间、个别劳动时间
　　商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定。社会必要劳动时间是指在同样生产条件下生产同类商品的绝大多数劳动者的劳动时间。
　　商品价值量与生产该商品的社会必要劳动时间成正比，与个别劳动时间无关。
　　4、单位商品的价值量与社会劳动生产率、个别劳动生产率
　　如果生产某种商品的生产者普遍提高了劳动生产率，就会导致生产该商品的社会必要劳动时间缩短，从而使单位商品的价值量降低。
　　若其他因素不变，单位商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率成反比，与个别劳动生产率无关。
　　商品的价值量与社会必要劳动时间称正比，商品的价值量与社会劳动生产率成反比。
　　5、企业提高个别劳动生产率的意义
　　企业的个别劳动时间高于社会必要劳动时间，在同一劳动时间内创造的价值总量较少，在市场竞争中处于不利地位。企业的个别劳动时间低于社会必要劳动时间，在同一劳动时间内创造的价值总量较大，在市场竞争中处于有利地位。
　　★6、价值规律的基本内容及其表现形式
　　价值规律的基本内容：商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以由社会必要劳动时间决定的价值量为基础实行等价交换。
　　价值规律的表现形式：商品价格受供求关系的影响，价格围绕价值上下波动。
　　从单个交换过程来看，商品的价格可能高于或低于商品的价值；但从一段较长时间来看，商品的平均价格和商品的价值相符。
　　7、价格变动对人们生活的影响
　　价格变动会引起需求量的变化。一般说来，价格上升，购买减少；价格下降，购买增加。
　　价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用消费品需求量的影响比较大。
　　在替代品中，一种商品价格上升，导致另一种商品的需求量增加。在互补品中，一种商品的价格上升，会使另一种商品的需求量减少。
　　8、价格变动对人们生产经营的影响
　　①调节生产的规模。当某种商品价格上涨，有利可图时，生产经营者会扩大生产规模；当某种商品价格下跌，无利可图时，生产经营者会压缩生产规模。
　　②提高个别劳动生产率。企业只有提高个别劳动生产率，缩短个别劳动时间，才能给自己的产品提供降价空间。
　　③生产适销对路的高质量产品。哪个生产者能提供质量好的或者其他企业无法生产的产品，他就能获得较大的市场份额。
第三课 多彩的消费
　　1、影响消费的因素
　　影响消费的根本因素是国家的经济发展水平。
　　影响消费的主要因素之一是居民的收入。①收入是消费的基础和前提。在其他条件不变的情况下，人们的可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。②居民消费水平也受未来收入预期的影响。如果预期收入高，消费水平可能就高。③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系。人们的收入差距过大，总体消费水平会降低。
　　影响消费的另一个主要因素是物价水平。一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，会减少对商品的消费。
　　影响消费的其他因素有：商品的性能、质量、外观、包装、广告，购买方式，商店位置，服务态度，售后维修和保养等。
　　2、不同的消费类型
　　按消费对象分，可分为有形商品消费和劳务消费。
　　按交易方式分，可分为钱货两清消费、贷款消费和租赁消费。
　　按消费目的分，可分为生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。
　　3、消费结构与恩格尔系数
　　消费结构反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。它会随着经济的发展、收入的变化而不断变化。
　　恩格尔系数是指食品支出占家庭总支出的比重。恩格尔系数是衡量居民生活水平的经济指标。
　　恩格尔系数的经济意义：恩格尔系数过大，必然影响其他消费支出，限制消费层次和质量的提高。恩格尔系数减小，表明人民生活水平提高，消费结构改善。
　　变化原因：①根本原因：我国经济的不断发展；②直接原因：人们收入水平的不断提高。
　　4、消费心理和消费行为
　　①从众心理引发的消费（消费行为受到别人评价的影响，受别人行为的带动。）——要作具体分析，盲目从众不可取。
　　②求异心理引发的消费（消费行为喜欢追求与众不同、标新立异的效果。）——有时可以推动新工艺和新产品的出现，但展示个性要考虑社会的认可，还要考虑代价。为显示与众不同而过分标新立异是不值得提倡的。
　　③攀比心理引发的消费（消费行为出于向上看齐、人无我有的炫耀心理。）——是不健康的。
　　④求实心理引发的消费（消费行为讲究实惠，根据自己的需要选择商品。）——是一种理智的消费。
　　★5、树立正确的消费观
　　①量入为出，适度消费（我们要在自己的经济承受能力之内进行消费，但也不提倡过于节俭。）
　　②避免盲从，理性消费（我们要避免跟风随大流，避免情绪化消费，避免重物质消费轻精神消费。）
　　③保护环境，绿色消费（绿色消费以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称。绿色消费的核心是可持续消费。）
　　④勤俭节约，艰苦奋斗。（勤俭节约，艰苦奋斗是中华民族的传统美德和优良作风。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，难以自立自强；一个没有艰苦奋斗精神的人，难以战胜困难，成就事业。）
　　6、绿色消费的含义？特征？
　　绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，核心是可持续性消费。特征是：节约资源，减少污染；绿色生活，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。
　　7、为什么坚持勤俭节约，艰苦奋斗？
　　勤俭节约，艰苦奋斗是中华民族的传统美德和优良作风。这种精神可以帮助我们克服物质生活上的困难，获取新的成就。实践表明，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，难以自立自强；一个没有艰苦奋斗精神的人，难以战胜困难，成就事业。艰苦奋斗作为一种精神财富，任何时候都应该发扬广大。第二单 元生产、劳动和经营
　　第四课 生产与经济制度
　　1、生产与消费的关系
　　生产决定消费：①生产决定消费的对象。②生产决定消费的方式。③生产决定消费的质量和水平。④生产为消费创造动力。
　　消费反作用于生产：①消费是生产的目的。②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。③一个新的消费热点的出现，往往能够带动一个产业的出现和成长。④消费为生产创造出新的劳动力，提高劳动力的质量，提高劳动者的积极性。
　　2、大力发展生产力的意义
　　理论原因：物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的物质基础。生产力是人类社会存在和发展的决定力量
　　现实原因：我国的主要矛盾决定
　　①只有大力发展生产力，才能解决社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。②只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。③只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性。④只有大力发展生产力，才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。
　　A怎么样发展生产力：
　　（1）坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；
　　（2）全面提高劳动者的素质，尊重人才，尊重劳动；
　　（3）加快科技发展，推进科技进步与创新；
　　（4）通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。
　　3、我国的基本经济制度
　　公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
　　我国所有制构成地位形式含义作用
　　公有制经济
　　公有制经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济中居于主体地位。国有经济（包括混合所有制经济中的国有成份）由社会全体劳动者共同占有生产资料。
　　（以国家所有的形式存在）国有经济在国民经济中起主导作用。国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位。
　　集体经济（包括混合所有制经济中的集体成份）由部分劳动者共同占有生产资料。
　　集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体经济体现共同富裕的原则，有利于广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。
　　非公有制经济
　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（不是社会主义经济的重要组成部分）。个体经济由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。发展个体经济有利于利用分散的资源，发展商品生产和流通，扩大社会服务，增加就业。
　　私营经济（包括混合所有制经济中的私有成份）以生产资料私有和雇佣劳动为基础。发展私营经济有利于发展生产和满足人民生活需要，吸收劳动者就业，增加国家税收。
　　外资经济（包括混合所有制经济中的外资成份）外国投资者和港澳台投资者在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。发展外资经济有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，扩大就业，扩大出口，增加财政收入。
　　4、公有制的实现形式
　　股份制和股份合作制都是公有制的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。
　　股份制成为公有制的主要实现形式可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率；扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
　　公有制企业搞股份制改造有什么意义？
　　（1）可以增强公有制经济的活力；（2）提高企业和资本的运行效率；
　　（3）扩大公有资本的支配范围；（4）增强公有制的主体作用。
　　5、公有制主体地位的体现
　　就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，有的地方、有的产业可以有所差别。
　　国有经济控制国家经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
　　6、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的原因、意义
　　原因：这一基本经济制度适合我国现阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。
　　这一基本经济制度符合社会主义共同富裕的本质要求。
　　意义：实践证明，这一基本经济制度有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民的生活水平。
　　7、坚持和完善我国的基本经济制度
　　坚持和完善我国的基本经济制度的必要性：各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。
坚持和完善我国的基本经济制度的方针：坚持和完善我国的基本经济制度必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

第五课 企业与劳动者
　　1、企业的含义
　　企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品和服务的经济组织。
　　任何所有制性质的企业都有一定的组织形式。企业的组织形式有公司制、个人独资企业、合伙企业。公司制是现代企业主要的典型的组织形式。
　　2、公司的含义、类型和组织机构
　　公司是依法设立的，全部资本由股东出资、以营利为目的的企业法人。
　　公司的类型有限责任公司股份有限公司
　　公司的资本公司的资本不必划分为等额股份，股东转让出资必须征得其他股东的同意，出资转让较困难。股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。公司的资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现，上市公司的股票可以自由流通、转让。股东只可以用货币出资。
　　公司股东人数由50个以下股东出资设立。只有一个自然人股东或一个法人股东的有限责任公司称为一人有限责任公司。应当有2人以上200人以下为发起人。
　　公司股东对公司的责任股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产，应对公司债务承担连带责任。股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
　　公司股东表决权按出资比例行使表决权。一股一票原则。
　　公司财务不必向全社会公开。上市公司必须向全社会公开。
　　公司规模大小注册资本的最低限额为3万元人民币。一人有限责任公司最低注册资本为人民币10万元。注册资本额比较高，最低限额为人民币500万元。
　　公司的组织结构：股东大会及其选出的董事会是公司的决策机构，处理公司重大经营管理事宜。总经理及其助手组成公司的执行机构，负责公司的日常经营。监事会是公司的监督机构，监督董事会与经理的工作。这些机构之间权责明确、互相制衡，有效提高公司的运行效率和管理的科学性。
　　有限责任公司和股份有限公司的区别？
　　最大的区别是能否向社会公开发行股票，募股筹资。
　　3、公司经营成功的主要因素
　　公司要制定正确的经营战略。
　　公司要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
　　公司要诚信经营，树立良好的信誉和形象。
　　4、什么是企业的信誉和形象？为什么要树立良好的信誉和形象？怎么样树立？
　　企业的信誉和形象是企业的产品、服务在社会中留下的印象，以及所受到的评价和认同。
　　原因：（1）企业的信誉和形象作为一种无形资产是企业所特有的，是经过长期的努力形成的。它渗透在企业经营和管理的每一个环节，并随企业的发展不断延续和更新，最终通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。（2）公司是否诚信经营，关系到企业成败。
　　如何：开展正当竞争，主要依靠提高质量、改进技术、降低成本、创立名牌等取得竞争的胜利；反对和抵制假冒伪劣、商业欺诈等不正当竞争行为。
　　5、诚信在经济生活和个人生活中的作用？
　　（1）诚实守信，是市场经济的重要基础，是市场经济的“生命线”。倡导诚实、信用原则，有利于规范市场经济秩序，促进社会主义市场健康、快速、协调发展。
　　（2）诚信是个人“立身处世”的准则，诚实守信，就会得到银行的支持，就会得到实惠、受到尊重。相反，失去信用，就会损害自己的形象，给自己带来诸多的不便。
　　6、企业的兼并与破产的原因及意义
　　原因意义
　　企业兼并经营管理好、经济效益好的优势企业兼并相对劣势的企业。①企业兼并能够扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力。②企业兼并能够实现以优带劣的调整，提高企业和整个社会的资源利用效率。
　　企业破产长期亏损、资不抵债和扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算。①企业破产能够增强企业的风险意识，促使其提高企业竞争力。②企业破产能够及时淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。③企业破产能够减轻国家财政负担。
　　7、劳动的意义
　　劳动是人类文明进步发展的源泉。
　　劳动是发展经济，建设社会主义现代化的重要力量。
　　劳动是个人取得收入，获得生存的谋生手段。
　　8、为什么要高度关注就业问题？
　　（1）必然性：①劳动重要。②形势严峻：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。
　　（2）重要性：①对社会生产：是民生之本，生产出社会所需的财富，有效的就业能促进经济发展和社会稳定。
　　②对劳动者：通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产；同时，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。
　　③从社会角度看：就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地运转。
　　9、解决就业问题的措施
　　党和政府：①要鼓励支持引导非公有制经济的发展，大力发展第三产业，培育新的经济增长点，增加就业岗位。②从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境，促进以创业带动就业。③要建立和完善社会保障体系，解除劳动者就业、创业的后顾之忧。④要完善劳动力市场，加强劳动力市场信息流通。
　　劳动者：①劳动者要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，积极谋求自主创业，靠自己的双手开拓自己的生活。②劳动者要树立正确的择业观，即自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观，主动适应劳动力市场的需求。③劳动者要提高自身技能和素质，树立终身学习的理念。
　　★10、树立正确的择业观
　　①树立自主择业观。根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业。
　　②树立职业平等观。各种正当职业的劳动者，都是创造财富所必须的，没有高低贵贱之分。
　　③树立竞争就业观。通过劳动力市场竞争，实现自主择业。
　　④树立多种方式就业观。就业形式多样化。如自由职业、弹性工作、临时工、家政服务等就业方式可更加灵活地选择。
　　11、依法维护劳动者权益
　　劳动者权利：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训的权利；享受社会保险和福利的权利；提请劳动争议处理的权利。
劳动者权利的维护：自觉履行劳动义务是劳动者维权的基础。依法签订规范的劳动合同是劳动者维权的依据。劳动者要增强自己的法律意识和权利意识，当自己的权益受到侵犯时，以合法手段、法定程序，通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。

第六课 投资的选择
　　1、投资方式有哪几种？怎样投资才是科学的？
　　投资方式有：
　　（1）存款储蓄：特点是灵活方便，比较安全，收益低。（商业银行主要业务是存款业务、贷款业务和结算业务。）
　　（2）购买股票：高风险、高收益
　　（3）购买债券：稳健的投资
　　（4）购买商业保险：规避风险的投资
　　（5）直接投资等。
　　注意：（1）要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性。
　　（2）要注意投资的多样化，不应只局限在银行储蓄上，我国金融市场的不断完善给我们带来了跟多的投资机会。
　　（3）投资要根据自己的经济实力量力而行。
　　（4）投资既要考虑个人利益，也要考虑国家利益，做到利国利民，不违反国家法律、政策。
　　2、储蓄存款的含义
　　储蓄存款是指个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或者存单作为凭证，个人凭存折或者存单可以支取本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。
　　3、利息的含义与计算方法
　　利息是银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。
　　利息的计算方法：利息＝本金×利息率×存款期限－利息所得×利息税率。
　　4．简述商业银行的主要业务、分类、原则和作用？
　　主要业务：
　　（1）存款业务：这项业务是商业银行的基础业务，无此项业务，商业银行就没有足够的资金和基础开展其他业务。没有存款，就没有商业银行。
　　（2）贷款业务：贷款是指商业银行以一定的利率和期限向借款人提供货币资金，并要求偿还本金和利息的行为。它是我国商业银行的主体业务，也是商业银行盈利的主要来源。
　　（3）结算业务：结算业务是商业银行位社会经济活动中发生的货币收支提供手段与工具的服务。银行对此收取一定的服务费用。
　　商业银行还提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等其他服务。
　　分类：可划分为工商业贷款和消费者贷款。
　　原则：真实性、谨慎性、安全性
　　5、股票的含义和特点
　　股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。
　　股票的特点：股东的出资不可返还性，除非公司破产清盘或者将股票转售给第三人；股票可以在股票市场上流通买卖；股票是高风险、高收益的投资方式。
　　6、债券的含义、分类和特点
　　债券是筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。
　　债券的分类和特点：
　　区别政府债券金融债券公司债券
　　发行主体国家（各级政府）金融机构，主要是商业银行公司（企业）
　　风险情况风险最小风险比政府债券高，比公司债券低风险最大
　　收益情况收益比同期银行存款利率略高，低于其它债券收益高于政府债券，低于公司债券收益最高
　　7、商业保险的含义和种类
　　商业保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。
　　商业保险的种类：人身保险和财产保险。人身保险以人的寿命和身体为保险对象。财产保险以财产及其有关利益为保险对象。近几年出现了诸如分红保险等新险种。分红保险在具有人寿保险的保障功能之外，还可以分配保险公司经营盈余，使投保人的资金保值增值。分红保险仍然属于人身保险。
　　★8、储蓄、债券、股票、商业保险几种投资方式的比较
　　投资
　　方式特点
　　收益风险
　　储蓄
　　便捷的投资方式。可以获得利息，在这几种投资方式中收益最低。在这几种投资方式中风险最低。
　　债券
　　稳健的投资方式。可以获得利息，其中国债的收益略高于同期银行储蓄存款利率。风险高于储蓄。
　　股票高收益和高风险同在的投资方式。可以获得股息和红利以及购买股票的差价，但收益不稳定。风险较高。
　　商业保险
　　规避风险的投资方式。保险事故没有发生时，投保人的投资没有回报；保险事故发生时，保险人赔付的保险赔偿金就是投保人的投资回报。本身就是针对风险的投资。
　　9、投资理财产的原则
　　投资理财认清各种投资方式的特点，要考虑投资的收益，也要考虑投资的风险。
　　投资理财要根据自己的家庭实际情况（如家庭收入、节余、存款、消费等实际）和经济承受能力进行投资选择。
　　投资理财要注意投资渠道的多样化，各种投资要坚持适度原则。
投资理财要通过合法渠道进行投资，不合法的投资不能做。

第三单元 收入与分配
　　第七课 个人收入的分配
　　1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的分配制度的客观必然性
　　生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
　　在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的分配制度。
　　2、按劳分配的基本内容和作用
　　按劳分配的基本内容：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
　　实行按劳分配的作用：实行按劳分配，劳动者的个人收入与劳动的数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进社会生产的发展。实行按劳分配，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
　　3、按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配
　　按个体劳动者劳动成果分配。个体劳动者的劳动成果在扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者。
　　按生产要素分配。生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、管理等。
　　实行按生产要素分配的作用：确立按生产要素分配的原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重；确立按生产要素分配的原则有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
　　4、效率和公平的辩证关系是什么？怎样实现二者的统一（如何贯彻“效率优先、兼顾公平”）？
　　效率和公平是对立统一的关系。第一，两者有一致性。一方面，效率是公平的物质前提，另一方面，公平是提高经济效率的保证。第二，两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平或保证公平必须放弃一些效率。
　　如何：①要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
　　②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
　　③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，国家要对收入差距进行调节，保障低收入者的基本生活。
　　5、效率与公平的含义及意义
　　效率=产出/投入，它表示资源有效利用的程度。提高效率就意味着资源的节约和社会财富的增加。
　　收入分配的公平，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。维护公平有助于协调人们的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；有助于激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。
　　6、效率与公平的关系
　　效率与公平存在着矛盾。一定时期内，社会财富总量一定。个人收入分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了。
　　效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
　　实现公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。
　　7、在社会主义市场经济条件下，坚持效率优先、兼顾公平的分配原则
　　允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
　　既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
　　初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。初次分配要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入。在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，保障低收入者的基本生活。
　　第八课 国家收入的分配
　　1、财政的含义
　　为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政。
　　财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。财政本质上是以国家为主体的分配关系。
　　2、财政收入的含义及其来源
　　财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
　　财政收入的来源：税收收入——税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。利润收入——国家凭借投资者的身份获得利润，主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。债务收入——包括内债（政府公债）和外债。其
　　他收入——统称为“费”。
　　3、影响财政收入的因素
　　财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。
　　经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
　　财政收入还受分配政策的制约。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
　　4、财政支出的含义及其种类
　　财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
　　财政支出的种类：经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出。
　　5、财政收支平衡和财政赤字
　　财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，这种状态几乎不存在。
　　财政收支平衡有三种情况：收入等于支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。
　　财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。
　　6、财政的巨大作用有哪些？
　　（1）集中力量办大事：①支持基础设施和工程建设，具有促进资源合理配置的作用。②通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给和社会总需求的平衡，促使经济平稳运行。
　　③通过对财政收支方向、结构的调控，促进经济结构的优化，支持高科技研究开发，发展科技教育事业。促进经济社会持续协调发展。
　　（2）人民生活有保障：①财政是巩固国家政权的物质保证。②财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。③财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障。第九 课征税与纳税
　　1、税收的含义
　　税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
　　2、税收的基本特征
　　税收的强制性是指国家凭借政治权力强制征税。
　　税收的无偿性是指国家取得税收收入后，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
　　税收的固定性是指国家在征税之前就以法律形式预先规定了征税的对象和税率，不经有关部门批准不能随意变更。
　　税收的强制性、无偿性和固定性的关系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终危及国家利益。
　　3、个人所得税
　　个人所得税的征税对象——个人所得额。
　　个人所得税的纳税人——一我国居民来源于境内外的所得和非我国居民来源于我国境内的所得。
　　个人所得税的税率——个人所得税分别实行超额累进税率和比例税率的计税办法。
　　个人所得税的作用——个人所得税是国家财政收入的重要来源；是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
　　4、税收的作用
　　税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式。
　　税收是实施经济监督的重要手段。
　　税收是调节经济的重要杠杆。
　　5、纳税人和负税人的含义
　　纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是实际或最终承担税款的的单位和个人。
　　当纳税人所缴税款由自己负担时，纳税人就是负税人。当纳税人通过一定途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。
　　6、为什么要依法纳税？怎样做到？
　　（1）原因：①税收的性质：取之于民，用之于民。
　　②国家：在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是—致的。国家的兴旺发达，繁荣富强与每个公民息息相关；而国家职能的实现，必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。
　　③个人：根据权利与义务相统一的原理，公民在享有国家提供服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。人民是国家的主人，税收的征管和使用关系到国家的发展和纳税人的利益。
　　因此，在我国依法纳税是公民的基本义务。
　　2）要求：①个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。增强纳税人的义务意识：公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
　　②国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。
　　7、违反税法的行为有哪些？（偷税、欠税、骗税、抗税）38、为什么要建立社会信用制度？怎么样建立？
　　（1）原因：重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
　　必要性：诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。
　　（2）要求：①国家：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
　　②经济活动者：对生产者的要求，提高自身素质，提高职业道德水平，自觉规范自己的经营行为；对消费者的要求，增强维权意识，依法维护自己的合法权益，遵守社会公德。
　　③社会：充分发挥社会舆论监督作用。④公民：规范行为规则。第四单 元面对市场经济
　　第九课 走进社会主义市场经济
　　1、市场经济
　　市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
　　市场通过价格、供求及竞争等市场信号来配置生产资料和劳动力等资源。
　　2、市场调节的作用
　　市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。
　　市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
　　3、市场调节的局限性
　　市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能让市场来调节。
　　市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和弊端。市场调节的自发性是指生产经营者为了自身的眼前利益，损害他人利益，不顾长远利益。市场调节的盲目性是指生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，而盲目作出经济决策。市场调节的滞后性是指从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。
　　后果：如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
　　4、规范市场秩序的必要性和措施
　　规范市场秩序的必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
　　规范市场秩序的措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。通过制订和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方方面面作出具体的规定。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③运用经济的、法律的和必要的行政手段，严厉打击扰乱市场健康运行的行为，加强对市场秩序的规范和管理。④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
　　5、社会主义市场经济的含义
　　社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。社会主义市场经济既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要发挥国家宏观调控辅助性手段的作用，把“无形的手”和“有形的手”结合起来。
　　6、社会主义市场经济的基本特征
　　社会主义市场经济的基本特征：坚持公有制主体地位是社会主义市场经济的基本标志。实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
　　国家宏观调控不是社会主义市场经济的基本特征。国家宏观调控是现代市场经济的共同特征，但社会主义国家的宏观调控更加强有力。
　　7、国家宏观调控的重要性
　　（1）市场调节的不足，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
　　（2）由我国的社会主义性质决定的。
　　（3）社会主义公有制及共同富裕的目标要求。
　　（4）能促进国民经济持续、快速、健康发展，保持经济发展活力。
　　8、国家宏观调控的目标与手段
　　国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。
　　国家宏观调控的手段：经济手段（国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调节经济活动的手段。国家在宏观调控中最常用的经济政策包括财政政策、货币政策、价格政策、产业政策、区域政策、贸易政策等等。）法律手段（国家通过制定和应用经济法规来调节经济活动的手段。）行政手段（国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定，调节经济活动的手段。）
　　国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
　　市场调节与宏观调控
　　（1）发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。
　　(2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。
(3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

第十课 小康社会的经济建设
　　1、全面建设小康社会的奋斗目标
　　全面建设小康社会的奋斗目标：我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
　　实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：①增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。②扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。③加强文化建设，明显提高全民族文明素质。④加快发展社会事业，全面改善人民生活。⑤建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
　　2、科学发展观的内涵
　　科学发展观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，主旨是更好地发展。
　　全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
　　协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。
　　可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
　　要坚持科学的发展观的原因：
　　（1）片面追求经济快速增长，带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”，导致资源短缺，环境污染，生态破坏。
　　（2）科学的发展观是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。能促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，中国特色社会主义伟大事业就能更加卓有成效地推向前进。
　　3、促进经济持续协调发展，实现又好又快发展的主要措施
　　深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展。
　　既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要加强和改善宏观调控。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
　　通过科技创新，降低单位产值能耗，提高资源的利用率，减少污染物排放量，实现经济增长的速度与质量、效益相协调。
　　扩大国内消费需求，控制固定资产投资规模，提高出口商品和服务的国际竞争力，实现消费与投资、出口相协调。
　　大力发展循环经济，倡导绿色消费，加大环保力度，实现经济发展与资源、环境相协调。
　　加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐，实现改革、发展、稳定相协调。
　　进一步优化产业结构。形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。
　　转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
　　统筹城乡发展。统筹城乡发展要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；推进农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党在农村的基本政策；减轻农民负担，保护农民利益。
统筹区域发展。推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、共同发展的新格局。

第十一课 经济全球化与对外开放
　　1、经济全球化的含义和表现
　　经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
　　经济全球化主要表现为生产全球化、贸易全球化和资本全球化。
　　实质上是以发达资本国家为主导的。
　　2、跨国公司的作用
　　经济全球化是通过跨国公司实现的，跨国公司为经济全球化提供了强有力的载体。
　　跨国公司全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
　　3、经济全球化的影响
　　经济全球化的有利影响：①经济全球化促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展。②经济全球化为各国经济提供了更广阔的发展空间。
　　经济全球化的不利影响：①经济全球化扩大了世界各国的贫富差距。②经济全球化导致风险全球化，加剧了全球经济的不稳定性，威胁发展中国家的经济安全。
　　4、全面提高对外开放水平，必须坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略
　　“引进来”的含义：“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
　　实施“引进来”战略的原因：我国社会主义现代化建设单靠自身的力量，不足以适应国民经济快速发展的需要，需要引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
　　实施“引进来”战略的措施：①继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平。②在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。
　　“走出去”的含义：“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
　　实施“走出去”战略的原因：国家和企业的国际竞争力增强，越来越迫切要求充分利用国内国际两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济的发展。
　　实施“走出去”战略的措施：①鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业，努力实现境外投资主体多元化。②增强科技自主创新能力，培育具有自主知识产权和核心技术的产品，提高产品的科技含量，优化出口结构。③企业要坚持以质取胜，培育我国的名牌产品，树立“中国制造”的良好国际形象。④遵循和利用国际贸易规则，维护企业合法权益。⑤坚持市场多元化战略，拓展投资区域，充分利用国内国际两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。
　　5、发展中国家如何应对经济全球化？“双刃剑”
　　抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。
　　6、加入世界贸易组织对我国的影响？
　　积极影响：有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。
　　消极影响：给国内的许多企业带来生存危机；对我国产品实行某些限制性措施；反倾销诉讼案会有所增加。
　　7、我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略。
8、我国自对外开放过程中必须坚持独立自主、自力更生的原则，主动防范风险，自觉维护国家经济安全。

高中政治知识点必修二
　　第一单元公民的政治生活
　　第一课生活在人们当家作主的国家
　　一、人民民主专政：本质是人民当家作主
　　1、广泛、真实的民主
　　（1）国家
　　①国家的产生、国家与阶级的关系：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
　　②国家的含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
　　③国家的本质：阶级性是国家的根本属性。
　　（2）我国的国家性质
　　①国家性质的定义：国家性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。
　　②国家性质的决定因素：国家性质是由占统治地位的阶级性质所决定的。
　　③我国的国家性质：我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
　　（3）我国人民民主专政的特点：
　　对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。
　　①我国民主的特点：新型民主，具有广泛性和真实性。
　　A．广泛性：
　　a。人民民主的广泛性，不仅表现在人民民主权利的广泛性，而且表现在民主主体的广泛性。
　　b。我国现阶段人民的范围：包括工人，农民，知识分子，社会主义建设者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。
　　B．真实性：人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障，也表现在随着经济发展和社会进步，广大人民的利益得到日益充分实现。
　　②我国专政的特点：新型的专政，即对人民实行民主，对敌人实行专政。
　　③民主与专政的关系：辩证统一的关系。
　　A．对立：民主适用于人民内部。专政适用于敌对势力。
　　B．统一：相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
　　2、坚持人民民主专政是正义的事情（为什么要坚持人民民主专政）：。
　　(1)坚持人民民主专政是四项基本原则之一。
　　坚持四项基本原则是我国的立国之本。（四项基本原则：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想），坚持人民民主专政被写入宪法。
　　(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
　　①坚持人民民主专政可以充分发扬民主，保障人民当家作主的地位，保障人民享有广泛的权利和自由。
　　②坚持专政职能才能打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子。维护国家长治久安。
　　⑶坚持人民民主专政被赋予新的时代内容。
　　①服务职能：为社会主义经济建设服务
　　②创造良好环境：为改革开放创造良好的国际国内环境。
　　③重视法制建设：依照宪法和法律治理国家。
　　④加强民主制度建设。发展人民民主。
　　二、政治权利和义务：参与政治生活的准则
　　我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，国家权力来源于人民。国家赋予公民广泛的政治权利和自由。
　　1、神圣的权利庄严的义务
　　（1）公民依法享有政治权利和自由：
　　①宪法规定：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
　　②我国公民的政治权利：
　　A．选举权和被选举权。十八周岁的公民享有选举权和被选举权。公民依法享有选举国家权力代表的权利是选举权。公民被选为国家权力机关代表的权利是被选举权。这是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。
　　B．政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。
　　人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式。
　　C．监督权。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
　　对国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。对其违法失职行为有向国家机关提出申诉、控告、或检举的权利。
　　（2）公民必须依法履行政治义务：
　　①政治义务的含义：政治义务是指公民对国家和社会承担的责任。
　　②我国公民的政治义务：
　　A．公民有维护国家统一和民族团结的义务。国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。
　　B．公民遵守宪法和法律的义务。
　　C．公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。
　　D．公民有服兵役和参加民兵组织的义务。
　　2、参与政治生活，把握基本原则
　　（1）坚持法律面前一律平等的原则。这一原则表明公民平等的享受权利，平等地履行义务，平等地适用法律。（这就是公民在法律面前一律平等原则的内容）
　　（2）坚持权利与义务相统一的原则。
　　①公民的权利与义务是统一的。都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利主体，也是义务主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利实现。（公民的权利与义务关系）
　　②怎样坚持权利与义务统一的原则：要树立权利意识，珍惜公民权利。同时，要树立义务意识，自觉履行公民义务。
　　（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
　　①为什么要坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则：
　　在我国国家、集体和公民个人利益在根本上是一致的。要正确处理个人利益、集体利益和国家利益。在行使公民权利和义务时，把他们结合起来。
　　②怎样坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则：
　　A．我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。
　　B．当个人利益与国家利益发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。
　　三、政治生活崇尚民主与法制
　　社会生活包括经济生活、政治生活和文化生活，政治生活是社会生活的重要组成部分。社会主义政治生活的主题是崇尚民主与法制。
　　1、当代中国人的政治生活的主要内容
　　（1）行使政治权利，履行政治性义务。（这是我们政治生活的基本内容）
　　（2）参与社会公共管理活动。
　　依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。
　　（3）参加社会主义政治文明建设
　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。实现这一目标就要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这也是区别社会主义政治文明和资本主义政治文明的本质特征。
　　这是我们政治生活的有机构成部分。
　　（4）关注我国在国际社会中的地位和作用
　　关心中国命运，维护国家利益，关注我国在国际社会中地位和作用，维护世界和平的发展，是我们政治生活中不可或缺的部分。
　　2、我们总要参与，我们总会参与
　　（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用
　　政治生活与经济生活和文化生活存在着相辅相成的作用。政治生活更多地涉及社会公共管理和公共利益问题。影响人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。
　　（2）参与政治生活，需要学习政治知识
　　学习政治知识，有助于掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非能力，坚持正确的政治方向。有助于面向现代化，面向世界和面向未来。有助于树立“祖国利益高于一切”的国家观念，有助于树立民主和法制观念，有助于提高自身的政治素质。
　　（3）参与政治生活，贵在实践
　　①我国公民参与政治生活的方式是多样的。如参与选举，民主监督，管理，决策，社团活动等。
　　②中学生怎样参与政治生活：
　　参加学校的时事政治学习，养成读报看电视新闻的习惯，养成关心国家大事的习惯，参加共青团活动等。
③参与政治实践活动的意义：有利于激发参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，培养遵纪守法的习惯，增强参与政治生活的能力，加深对马克思主义政治观点的理解，提高辨别是非的能力。

第二课 我国公民的政治参与
　　一、民主选举：投出理性的一票
　　1、选举方式的选择
　　（1）直接选举：
　　①直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。
　　②直接选举优点：能更直接的反映民意，实现选民的意志。更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。有助于加强选民与当选者的联系。
　　③直接选举的局限性：在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。
　　（2）间接选举：
　　①间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。
　　②间接选举的优点：选举成本低，便于组织。
　　③间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。
　　（3）等额选举：
　　正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。等额选举在确定候选人时，能够考虑到代表性和代表结构的合理性，但会限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
　　（4）差额选举：
　　正式候选人名额多于应选名额的选举方式。差额选举能够为选举人行使选举权提供了选择的余地，在选举人之间也形成了相应的竞争。这是一种较为普遍的选举方式。在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己的选举方式。有助于选民了解选举人，但若不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况。
　　（5）怎样选择选举的方式：
　　①必须体现国家性质
　　②必须并与社会进步、经济发展状况相适应。
　　③必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。
　　④不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件确定。
　　（6）我国选举方式的选择：
　　我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。这是符合我国国情的。我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这一国情决定了我国的选举方式。
　　（7）我国目前的选举方式：
　　①县以上人大代表、乡以上各级政府的组成人员实行间接选举。
　　②乡镇一级人大代表选举实行直接选举。
　　2．珍惜自己的选举权利
　　（1）公民只有切实行使好自己的选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
　　（2）只有珍惜自己的选举权利，才能使自己真正成为国家和社会的主人。
　　（3）珍惜自己的选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
　　二、民主决策：作出最佳的选择
　　1、公民参与民主决策的方式
　　（1）公民为什么要参与民主决策：
　　①政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。
　　②通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。
　　（2）我国公司参与民主决策的主要表现：
　　①公民向决策机关反映意见、提出建议。（这是公民通过社情民意反映制度参与决策）
　　②专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。（这是公民通过专家咨询制度参与民主决策）
　　③决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容之后，发表意见，提出建议。（这是公民通过重大事项公示制度参与民主决策）
　　④对公共利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听证会制度参与民主决策。
　　（3）我国目前几种民主决定制度：
　　①社情民意反映制度：决策机关在决策前，广泛征询民意，集思广益，使公民通过多种方式，提出好的建议和意见，积极参与决策的制度。能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。
　　②公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。有利于公众了解决策内容，发表意见，提出建议，提高决策的透明度和公众的参与度。
　　③专家咨询制度：专业性较强的决策事项，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，充分发挥专家学者在决策中的作用的制度。这种制度，有利于发挥专家学者们掌握的专业知识、相关信息和科学预测方法，在决策过程中起到“望远镜”和“显微镜”的作用，提高决策的科学性。
　　④社会听证制度：对与群众利益密切相关的重大事项，如重大基础设施建设、重大行政处罚事项、重大行政许可事项等的决策，听取有关团体、专家学者及其与该决策有利害关系的当事人的意见的制度。有利于决策集思广益、有科学根据、有制度保证。
　　2、同历决策过程共享决策成果（公民参与民主决策的意义）
　　（1）有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。
　　（2）有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。
　　（2）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。
　　（3）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力。增强关心公共生活的政治责任感。
　　三、民主管理：共创幸福生活
　　1、基层民主自治进程回眸
　　1981年广西合寨村挂出：村民委员会。是中国实行村民自治的第一村。
　　1982年12月，人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》明确规定村民委员会是我国农村基层的群众自治组织。
　　1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》通过，村民自治进入了法制化，制度化阶段。
　　1989年12月，《中华人民共和国城市居民组织法》通过，居民委员会是城市居民的自治组织。
　　1990年1月，《中华人民共和国城市居民组织法》开始实施。
　　1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施。
　　2、最广泛的民主实践
　　（1）民主选举、民主决策是实现民主管理的要求。
　　（2）我国目前几种重要的基层公民参与政治生活的形式：
　　①村民委员会
　　A．村民委员会的性质：
　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民民主管理村务的机构。
　　B．村民参与民主管理的表现：
　　a。村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。
　　b。村民会议是村民参与决策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行。
　　c。村民自治章程，村民规约是村民规范自己和村干部的行为，实行自己事自己办的有效途径。
　　d。在村民自治实践中，村民创造了村务公开，民主评议村干部，村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。
　　②居民委员会
　　A。居民委员会的性质
　　是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。
　　B。居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见等发挥着重要的作用。
　　C。居民委员会的干部由居民民主选举产生。
　　D。凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督，调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了居民参与政治生活的能力。
　　3、共建祥和文明社区
　　（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：
　　实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己幸福生活，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。
　　（2）中学生需要有参与民主管理的经历
　　从未来的发展看，我们需要参与民主管理的经历，在基层这种最广泛的民主自治的实践中，我们能够获得很多机会采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在实践中增强自己政治参与的责任意识和实际本领。
　　四、民主监督：守望公共家园
　　1、选择民主监督的方式
　　（1）公民的监督权是宪法赋予我国公民的权利：
　　在人民民主专政的国家里，人民当家作主还体现在可以通过行使监督权，积极实行民主监督。这是宪法赋予我们的管权利。
　　（2）监督权的具体内容：
　　①对国家机关及其工作人员没有切身履行职责，可以提出批评的意见。
　　②当我们遇到国家给我们的行政处分、诉讼判决不服，或受国家机关及其工作人员的歧视或压制等不公正待遇时，有权依法向国家机关及其工作人员提出申诉或诉讼，请求免除，减轻处理或予以平反，给与公正待遇。
　　③当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权利向有关国家机关指控，或举报，要求依法处理。
　　（3）公民行使监督权的多种合法渠道
　　①通过信访举报制度行使监督权。用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。
　　②通过人大代表联系群众制度实行民主监督。可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。
　　③通过舆论监督制度行使监督权。可以依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督透明度高，威力大，影响广，时效快，监督方面发挥独特的作用。
　　④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。
　　2、负责地行使监督权利
　　（1）实行民主监督的意义
　　①有利于改进国家机关及其工作人员的工作。
　　②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
　　（2）公民怎样才能行使好监督权
　　①公民要勇于行使监督权利：
　　为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。
　　②公民要负责地行使监督权利。
　　公民要依法行使监督权。要遵守法律，依照规程和程序办事。不能用非法方式如闹事、大字报等形式。
　　③依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则。要如实反映情况，
　　④依法行使监督权时，不能以举报为名制造事端。干扰监察机关的正常工作，不能冲击国家机关。
　　综合探究：
　　1．有序的参与政治与无序的参与政治的区别：
　　（1）是否遵守法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
　　（2）是否依法行使政治权利、履行政治义务。
　　（3）是否正确处理权利与义务的关系。
　　2．在我国现阶段怎样区分有序参与政治和无序参与政治：
　　（1）在中国共产党领导下，遵守宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与。
　　（2）脱离中国共产党的领导，不遵守法律法规，不遵守程序和要求，必然导致无序的局面。
　　第二单元为人民服务的政府
　　第三课 我国政府是人民的政府
　　一、政府的职能：管理与服务
　　1、政府的主要职能
　　（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（内容）：
　　①政府担负保卫国家的独立与主权。
　　②保护公民的生命安全及各种合法权益，。
　　③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，
　　④保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
　　（2）组织社会主义经济建设的职能：
　　①主要内容：在市场经济建设中，政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。
　　②意义：促进经济发展，提高生产力和人民的生活水平。
　　（3）组织社会主义文化建设的职能（内容）：
　　①政府宣传马克思主义的科学理论。在人民中进行四有教育。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
　　②政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。
　　（4）提供社会公共服务的职能（内容）：
　　①内容：政府提供各种社会公共服务。包括公共基础设施，文化设施、公共卫生设施等。建立健全社会保障体系，促进收入分配的公平，控制人口增长等。
　　②注意：政府承担重要的职能，不是意味着政府包办一切。
　　2、便民利民的政府（原因）
　　（1）人们的公共生活受到政府的管理
　　（2）人民享受着政府提供的公共服务
　　（3）在处理公民与政府和关系上，公民应当表具体的意识和素养：
　　①了解政府的性质和职能。
　　②相信我们的政府是为人民服务的政府。
　　③支持政府的工作。
　　④寻求政府的帮助。
　　⑤监督政府。
　　二、政府的责任：对人民负责
　　1、坚持对人民负责的原则
　　（1）政府的宗旨：为人民服务
　　（2）政府实现为人民服务的宗旨必须坚持对人民负责的原则。
　　（3）政府应当怎样坚持对人民负责的原则：
　　①坚持为人民负责的工作态度：
　　A．政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
　　B．政府公职人员在执行公务的过程中应该深入群众，关注民生体察民情，尊重民意。
　　②树立求真务实的工作作风：
　　A．政府及其工作人员为人民服务，要真抓实干。
　　B．把工作重点放在研究解决群众生产、生活中的紧迫问题上。
　　C．使政府工作经得起实践、群众和历史的检验。
　　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法：
　　政府要通过各种途径，利用群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
　　2、求助有门，投诉有道
　　（1）人民群众有困难要找政府：
　　在社会生活中，遇到困难或合法权益受到损害，可以向政府求助。政府是与我们联系最密切的国家机关。
　　（2）人民群众找政府解决困难的方式和途径：
　　①开设热线电话
　　②设立信访部门
　　③发展电子政务
　　④依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度。
　　（2）公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义
　　①有助于解决自己面临的困难
　　②有助于维护自身的合法权益
　　③有助于促使政府改进工作。
　　第四课 我国政府受人民的监督
　　一、政府的权力：依法行使
　　1、政府依法行政
　　（1）依法行政的含义：政府及其公务人员的权力由法律授权，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
　　（2）政府依法行政的必要性：
　　①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的要求。
　　②是政府坚持对人民负责原则的要求。
　　（2）政府依法行政的具体要求
　　①合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。
　　②合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
　　③程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开
　　④高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。
　　⑤诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。
　　⑥权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
　　（3）政府依法行政的意义：
　　①有利于保障人民群众的权利和自由。
　　②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
　　③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
　　④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
　　2、审慎行使权力，科学民主决策
　　（1）政府提高依法行政水平的基本要求：
　　①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
　　②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。
　　③加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。
　　④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效的行政管理体制。
　　（2）政府提高依法行政水平坚持科学民主决策应当坚持的原则：
　　①依照法律程序的原则
　　②少数服从多数的原则
　　③尊重少数的原则。
　　二、权力的行使：需要监督
　　1、对政府权力进行制约和监督的意义
　　（1）对权力进行制约和监督的意义：
　　①防止政府滥用权力
　　②保证政府把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
　　（2）有效制约和监督权力的关键：
　　①关键：建立和健全权力制约和监督机制
　　②怎样建立权力制约和监督机制
　　A．一靠民主：
　　发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。
　　B．二是靠法律：
　　使政府的决策、执法和执法检查都按照法律行使，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范，确保权力按照法律行使。
　　（3）我国的行政监督体系
　　①人民代表大会及其常务委员会的监督②中国共产党的监督
　　③人民政协的民主监督④新闻舆论的监督⑤社会与公众的监督
　　⑥司法机关的监督⑦政府系统内部的监督等形式。
　　（4）政府接受监督的必要性和重要性：
　　①政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
　　②政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。
　　③防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。
　　④才能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。
　　2、为阳光工程喝彩
　　（1）政府阳光工程的含义：政府建立政务信息公开制度被称为阳光工程
　　（2）政府阳光工程是政府自觉接受人民监督的法治政府的表现，说明政府的群众意识和服务意识在增强。
　　（3）政府实施阳光工程（或政府建立政务信息公开制度）的意义：
　　①有利于增强政府工作的透明度。
　　②便于群众对政府工作的监督。
　　③有利于群众维护自己合法权益。
　　④有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
　　综合探究：政府的权威从何而来
　　1．政府权威的含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
　　2．政府威望的决定因素：国家性质
　　3．有权威的政府的特点：
　　（1）必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。
　　（2）必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。
　　（3）必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民群众的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止。
　　（4）对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有促进作用。
　　4．政府的管理是否被人民自觉认可和服从，是区别有权威与无权威政府的根本标志。
　　5．政府怎样才能树立自己的权威：
　　（1）政府及其公职人员要树立良好的道德形象。
　　（2）政府要依法行政。
　　（3）政府要切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，
（4）最根本的是：坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第三单元 建设社会主义政治文明
　　第五课 我国的人民代表大会制度
　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质，能保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容。
　　一、人民代表大会：国家权力机关
　　1、人民行使国家权力的机关
　　（1）我国人民代表大会的产生：
　　广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
　　（2）全国人民代表大会是国家最高权力机关
　　全国人民代表大会是国家最高权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。其他国家机关都由它产生，并对它负责，受它监督。
　　全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使全国人大部分职权。
　　（3）地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
　　地方人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。
　　（4）人民代表大会的职权：
　　①立法权：即制定法律的权力。全国人民代表大会行使最高国家立法权。宪法、刑法、民法及一切法律都是由全国人民代表大会提出、审议并通过，才能生效。
　　省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。
　　②决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如：全国人大决定国家主席、通过政府工作报告，十一五发展规划等。
　　③任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。如选举国家主席，任免检察长，法院的院长等。对任职期期间有特殊情况的进行罢免。
　　④监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的工作的权力。人大对政府干部有权进行监督。
　　2、肩负人民的重任
　　（1）人大代表的法律地位：
　　人大代表是国家权力机关的组成人员，我国各级人民代表是由民主选举产生的，全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方

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