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江苏省2020普通高中学业水平合格性考试政治备考手册·Ⅰ必修《经济生活》

江苏省2020普通高中学业水平合格性考试政治备考手册
考试要求
思想政治科目考试采用闭卷笔试形式。考试时长为75分钟，卷面满分100分。
考试内容：
思想政治1（经济生活）的部分内容，约占20％；思想政治2（政治生活），约占30％；思想政治3（文化生活）的部分内容，约占20％；思想政治4（生活与哲学），约占30％。中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策，以及考试前12个月内的国内外重大时事。
试题分为选择题和非选择题两大类。选择题均为单项选择题，共35小题，每小题2分，共70分。非选择题包括简答题和探究题，其中简答题共2题，共18分；探究题1题，12分。
试卷由较低难度题、中等难度题、较高难度题组成，其分值比例约为8:1:1。
合格性考试必备知识梳理·Ⅰ
必修1??《经济生活》
（约20分）
第一讲?生产与经济制度
一、发展生产满足消费
目题1?生产与消费
考点1.生产与消费的关系
社会再生产包括生产、分配、交换、消费四个环节。生产是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用。
（1）生产决定消费。
从根本上，人们的消费是由客观的物质生产状况（即生产力发展水平）决定的。物质资料生产是人类社会赖以存在与发展的基础。
①生产决定消费的对象——消费什么（判断依据）
②生产决定消费的方式——怎样消费（判断依据）
③生产决定消费的质量和水平——消费水平的高低（判断依据）
④生产为消费创造动力——刺激新的消费需求的产生（判断依据）
（2）消费反作用于生产，消费拉动经济增长、促进生产发展。
①消费是生产的目的——生产过程的结束（判断依据）
②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用——导向作用
③消费是生产的动力——个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长——带动作用
④消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量和劳动者的生产积极性——在劳动力再生产中的作用
关于生产与消费的辩证关系解答问题注意点：
（1）强调生产的重要性的是生产决定消费；强调消费的重要性的是消费反作用生产。
（2）中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。（必须把握）
目题2?大力发展生产力
2.解决我国一切问题的基础和关键是什么？
发展是解决我国一切问题的基础和关键。
3.进一步解放和发展生产力的要求是什么？
全面深化改革。
二、我国的基本经济制度
目题1?公有制为主体
考点2.生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
构成：公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济的国有和集体成分。
地位：公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义的根本经济特征。
考点3.国有经济我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。
（1）含义：社会全体劳动者共同占有生产资料
（2）地位：处于支配地位，是其支柱。
（3）作用：是国民经济的支柱，掌握着国家经济命脉，在国民经济中起主导作用。对发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高国际地位具有关键作用。
措施：深化国有企业改革，增强活力、控制力和影响力；完善国有资产管理体制，防止国有资产流失，保值增值；发挥国有企业科技创新的主体作用，掌握关键和核心技术，形成核心竞争力；实行国有企业重组转型，提高质量和效益，增强实力和竞争力。
考点4.集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。
含义：部分劳动者共同占有生产资料
地位：是我国农村的主要经济形式。城市股份合作制。是社会主义公有制经济的重要组成部分
作用：体现共同富裕原则，吸收社会资金，缓解就业压力，增加积累和税收。对发挥公有制的主体作用有重大意义，对实现共同富裕有重要作用。
考点5我国现阶段公有制主体地位的体现：
第一，公有资产在社会总资产中占优势。（这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。）
第二，国有经济控制国家经济命脉，对经济发展起主导作用。（国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。）
考点6.增强公有制主体地位
（1）要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。
（命题预测：农村土地承包：“两不变、一稳定”，即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。）
（2）要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。
（3）要深化国有企业改革，发展混合所有制经济。
注意：（1）公有制经济在我国的经济结构中处于主体地位；国有经济对经济发展起主导作用。
（2）国有经济的主导作用是公有制主体地位的重要体现。
（3）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
目题2?多种所有制经济共同发展
考点7.我国现阶段非公有制经济的种类
（1）成分：个体、私营（雇佣劳动）、外资等经济。
（2）地位：都是社会主义市场经济的重要组成部分，也是我国经济社会发展的重要基础。
（3）作用：支撑经济发展，促进创新，扩大就业，增加税收，繁荣市场，提供服务，方便生活。
（4）国家的政策：鼓励、支持和引导、监管。
命题关注点
（1）公有制是主体地位与国有经济是主导作用区别开来。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济（不是社会主义经济）的重要组成部分。
（3）公有制、非公有制?①市场竞争地位平等；??②法律地位平等；?③国民经济中地位不平等。（公有制是主体，非公有制不是主体）
（4）公有资产（不是国有资产）在社会总资产中占优势，国有经济（不是公有制经济）控制国民经济命脉。
考点8.混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
发展国有控股的混合所有制经济意义有哪些？
（1）有利于发挥国有经济的主导作用，使国有资产保值增值，增强国有经济的活力、控制力和影响力，巩固公有制的主体地位；
（2）有利于各种所有制资本交叉持股，取长补短、相互促进、共同发展；
（3）有利于推进公司制改革，健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高科学管理水平和效率。
考点9.?坚持和完善我国的基本经济制度（地位、原因、意义和举措）
命题特别提醒：
关于我国基本经济制度问题，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对社会主义基本经济制度作出了新概括。
新概括：改革开放以来，我国的重大经济制度创新主要涉及三个方面：一是公有制为主体、多种所有制经济共同发展；二是按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是社会主义市场经济体制。党的十九届四中全会《决定》把这三项制度作为社会主义基本经济制度，是对社会主义基本经济制度作出的新概括。
（1）内容：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
（2）基本经济制度地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
（3）原因：原因（为什么）：
决定因素：①适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；②符合社会主义的本质要求。
现实意义?：三个“有利于”（促进生产力的发展、增强综合国力、提高人民生活水平）
（4）态度：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
命题关注点
（1）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
（2）公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。（经济基础）
（3）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。不能说非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
（4）两者在国民经济中的地位不平等，公有制是主体；两者在社会主义市场经济中的地位平等，各种所有制同等受保护。
第二讲?个人收入的分配
一、按劳分配为主体??多种分配方式并存
目题1按劳分配为主体
考点1.按劳分配的基本内容和要求
（1）按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
（2）基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。（分配对象：个人消费品。范围：公有制。）
（3）地位：占主体地位。
2.按劳分配的依据有哪些？
（1）生产资料公有制是按劳分配的前提。
（2）社会主义公有制条件下生产力发展水平是按劳分配的物质基础。
（3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实现按劳分配的直接原因。
?
目题2?多种分配方式并存
考点2.生产要素参与分配的意义。
按生产要素分配：（知识、技术、管理、资本、非公有制中的劳动力）
意义：（1）对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。
（2）体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
（3）有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。
注意：按劳分配和按生产要素分配的区别与联系
二、收入分配与社会公平
目题1?社会公平的重要体现
考点3.收入分配公平的要求、意义及促进收入分配公平的举措
（1）要求（表现）：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（2））意义：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现；有助于协调人们之间经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的要求，有利于发展成果惠及全体人民，全面建成小康社会。
（3）促进收入分配公平的举措：
（1）制度保证：坚持和完善我国的按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了制度保证。
（2）两个同步。增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
（3）政府调节。要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
命题预测：个人收入所得税的调节。
（4）最根本的是大力发展生产力。国家要深入贯彻落实科学发展观，科学宏观调控，发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。
目题2??兼顾效率与公平
考点4.?初次分配和再分配都要兼顾效率与公平
效率含义：效率是产出与投入的比率，表示资源有效利用程度。追求效率有利于资源的节约和社会财富的增加，是人类经济活动追求的基本目标之一。
效率是公平关系：
二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。二者又存在矛盾，效率与公平分别强调不同的方面。
处理：兼顾效率与公平，既要提高效率又要促进公平，既要反对平均主义又要防止收入分配悬殊。
区分初次分配和再分配
（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。
第三讲?发展社会主义市场经济
一、市场配置资源
目题1市场调节
考点1.市场经济的含义
市场在资源配置中起决定性作用的经济。
考点2.市场决定配置资源是市场经济的一般规律
为什么市场决定配置资源是市场经济的一般规律？
（1）合理配置资源的必要性（即必须合理配置资源的原因）：资源的有限性和人类需求的无限性。
（2）计划和市场是资源配置的两种基本手段。
考点3.市场配置资源的方式及优点
（1）市场配置资源的方式：通过价格、供求、竞争等来进行。
实质：价值规律在发生作用。
（2）市场调节的优点（即市场如何配置资源）？
市场竞争的根本：利益杠杆。
目题2??市场秩序
考点4.规范市场秩序的必要性和措施。
（1）原因：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
（2）如何规范市场经济秩序？（从不同的市场活动的主体思考，是命题的重点之一）
国家
①制定、实行公平开放透明的市场规则。（良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场交易规则：自愿、平等、公平、诚实守信）
②诚信建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，切实加强商务诚信、社会诚信建设，建立健全社会信用制度，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。）
③运用各种手段进行科学的宏观调控。
经济活动参加者
学法、尊法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德。
企业
遵守市场规则和职业道德，诚信经营，树立良好的企业形象和信誉。
目题3??市场失灵
考点5.市场调节的局限性
市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、滞后性、盲目性等固有的弊端。（加强宏观调控的重要原因）
（1）自发性——表现特征：唯利是图（如乱排乱放、制假售假、盗版、剽窃侵权等）
命题提醒：是命题的重点。
（2）盲目性——表现特征：盲目决策，一哄而起。（注意课本图）
（3）滞后性——表现特征：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。（农业多见）
局限性危害：
（1）会导致资源配置效率低下、资源浪费；（2）社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；（3）收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
注意：判断自发性、盲目性还是滞后性的顺口溜
自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗，商标侵权等。
盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。
滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
二、社会主义市场经济
目题1??社会主义市场经济的基本特征
考点6.社会主义市场经济的基本特征（命题重点）
识记技巧：一公二共三科学。
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。
（1）坚持公有制的主体地位——社会主义市场经济的基本标志。
（2）实现共同富裕的根本目标---中国特色社会主义市场经济体制优劣的根本原则。
（3）科学的宏观调控——发挥社会主义主义市场经济的内在要求。
目题2??科学的宏观调控（必考）
考点7.宏观调控的主要目标
主要目标：促进经济增长（首要目标），增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
考点8.宏观调控的手段
我国宏观调控必要性
第一、弥补市场调节自发性、滞后性、盲目性等固有的弊端；
第二、社会主义市场经济的正常运行与发展；
第三、政府的主要职责和作用之一。
我国宏观调控的手段：
（1）经济手段——（常用经济政策：货币政策和财政政策）
（2）法律手段：
（3）行政手段：
科学的宏观调控体系：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
用关键词区分宏观调控手段
经济手段：发展战略和规划、收入分配政策、产业政策、价格杠杆、财政政策（税收、税率、财政支出、国债）等；货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率）等
法律手段：经济立法、经济司法、查处、打击等。
行政手段：行政机构，带强制性的行政命令、政策、规定等
注意：①国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
判断三大手段的信息词
经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）。
法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。
第四讲?新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设
一、中国经济发展进入新时代
目题1历史的变革
目题2新时代的社会主要矛盾
考点1.新时代的社会主要矛盾
是什么？
新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
目题3开启新征程
2.建设社会主义现代化国家的时间表、路线图是什么？
党的十九大确定从2020年到2050年的30年将分两个15年安排。
2020年到2035年基本实现社会主义现代化；2035年到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
二、贯彻新发展理念??建设现代化经济体系
目题1?坚持新发展理念
考点2新发展理念
1.新发展理念内涵有哪些？
新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。（必考点）
2.贯彻新发展理念原因是什么？
原因：中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
3.如何正确理解新发展理念？
（1）创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
（2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
（3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放性经济体系。
（5）共享经济注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多谋民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。
目题2?建设现代化经济体系
考点3建设现代化经济体系
1.为什么建设现代化经济体系？
原因：建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。
2.如何建设现代化经济体系？（主要举措有哪些？）
（1）大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳勇敢、实业致富的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量优势。
（2）实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
（3）实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
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