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(共37张PPT)
治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威







自 主 学 习
1.人民行使国家权力的机关是什么？它与人民、与其他国家机关是什么关系？
2.宪法是如何组织国家机构的?
3.我国国家机构组织和工作的原则是什么？这一原则体现在哪些方面？
4.宪法为什么要规范权力运行？
5.宪法如何规范权力运行？



国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。
国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。
[我国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。]
拓展空间
国家机关与国家机构的区别

第一框

组 织 国 家 机 构
PART 01


宪法第二条
中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
思考：
1.人民行使国家权力的机关是什么？
人民代表大会
宪法解读


宪法第三条

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
思考：
（1）人民代表大会和人民是什么关系？
（2）人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？
李克强总理在全国人大做政府工作报告
最高人民法院院长周强在全国人大做法院工作报告
最高检察院检察长曹建民在全国人大做检察院工作报告
思考：这些机关为什么要向全国人大作报告？
国家一切权力属于人民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院




行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人


民

人民代表大会

2.宪法组织国家机构的体现：
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
任期

（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
第三条　 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
第五十七条　 全国人民代表大会是最高国家权力机关。
常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第六十条　 全国人民代表大会每届任期五年。
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权 力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第九十六条　 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
第一百二十五条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
第一百三十二条　最高人民法院是最高审判机关。
第一百三十七条　最高人民检察院是最高检察机关
宪 法 读 本
思考：你可以从宪法读本中得出什么结论？
民主集中制
（3）宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则
【十三届全国人大一次会议投票表决通过宪法修正案】十三届全国人大一次会议11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》
思考：
这种通过投票来决定国家大事的方式是什么？
民主集中制
在我国，凡是在全国范畴内重大问题、方针、政策，国家权力机关制定通过前，都要广泛的听取各方面的意见。
将那些积极合理的能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见决策，或在此基础上制定相应的方针政策。
只讲民主，不讲集中
只讲集中不讲民主
无法形成统一意见
专制独裁



人 民
一切权力属于人民

选举代表组成
人民代表大会



人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
监督
对其负责
①在国家机构与人民的关系方面
民主过程
权力集中


3.国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
党中央国务院:全国各地有序推进企业复工复产工作
2月20日，江苏昆山开通全省首趟复工专列
云南昆明22日起逐步恢复地铁公交！6县区可全面恢复生产生活秩序
平利县近期与各地人社部门、用工企业协调对接，组织了我县三批次587人外出务工人员“点对点”输送返岗。
中央
地方

中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
②在中央与地方国家机构关系方面
③在国家机关内部作出决策、决定时
民主投票
结果集中民意
①在国家机构与人民的关系：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关(注：人民代表大会)，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构关系：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
3.国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
2.宪法组织国家机构表现在哪些方面？
①宪法明确各级国家机关的产生。
②宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权利的运行稳定有序。
③宪法明确我国国家机构贯彻民主集中制的原则。
案例剖析
广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某未经村民代表会议讨论决定，擅自将村集体所有的厝地分配给4名村民使用，造成不良社会影响。因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。
思考：(1)林某为什么受到了党内严重警告处分？

(2)贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
提示：(1)他没有贯彻民主集中制原则。
在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
1.十三届全国人大二次会议于2019年3月5日至15日在京召开。宪法规定我国最高国家权力机关是( )
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.国务院
D.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

A
训 练 巩 固
2.宪法是国家的根本法。宪法通过组织国家机构( )
①授予国家机构特定职权
②明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容
③直接任命国家机关的工作人员
④实现和维护人民的根本利益
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
B
3.我国宪法明确了人民行使国家权力的基本途径和形式，下列关于人民、人民代表和人民代表大会的关系论述正确的是（ ）
①广大人民通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会
②广大代表对人民负责，受人民监督
③人民代表通过人民代表大会行使管理国家和社会各项事务的权利
④人民掌握政权，人民代表行使检查权，人民代表大会行使审判权，三者既有分工又有合作
A. ①②③ B.②③ C.②③④ D. ①②③④
A

第二框

规 范 权 力 运 行
PART 01
1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
2）漫画寓意:
权 力
制 度
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
新闻一
新闻二
对比两则新闻，执法人员是如何运用权力的？
产生了什么样的影响？




①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。

4、为什么要规范权力运行？
（为什么要把权力关进笼子里？）
2020年1月21日，天津市第一中级人民法院对原公安部副部长孟宏伟受贿案一审公开宣判，对被告人孟宏伟以受贿罪判处有期徒刑有期徒刑13年。2005年至2017年，被告人利用职务之便，非法收受财物1446万余元。
思考：
（1）腐败问题的实质是什么？
（2）腐败会带来哪些危害？
（3）给我们什么启示？
实质：（1）腐败问题实质是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。。
案件回放
孟宏伟受贿案一审宣判
启示：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
危害：腐败是阻碍社会发展的最大毒瘤，会给国家、社会的发展带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。必须限制国家权力，打击腐败现象。滥用职权的行为应当承担法律责任。
（法无授权不可为）
vs
思考：同是市疾控负责人，为什么网友对唐志红和张颖的评价差异这么大？
一问三不知唐志红
天津福尔摩斯张颖
②对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职权必须为）
截至2月21日，武汉市已火线提拔干部20名、火线发展党员34人；纪检监察机关共查处问题385个、问责处理620人，涉局级干部6人、处级干部127人。中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调，打好武汉保卫战，抓激励动真格、抓问责不手软，优秀的火线提拔，不合格的火速问责。提振干部担当、作为、奉献精气神。
思考：
“提振干部担当、作为、奉献精气神”说明了什么？
案件回放
武汉已问责处理620人
说明：②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职权必须为）
小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢?”
小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢？“
小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序
小马说:“为什么要有这样的程序呢?
思考：
如果你是小康，你会如何回答？
探究与分享P15
提示：③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。

权力行使不能任性
法定职责必须为
法无授权不可为
按照法定程序行使
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。



5.我国宪法如何规范国家机关权力运行？（怎么做）
1．下图漫画说明了( )
A．国家工作人员要依法行政
B．制度要靠权力来执行
C．权利与义务是相同的
D．公民要积极行使监督权
A
训 练 巩 固
2、权力的规范运行离不开法律，为此( )
①国家机关不能超越权限行使权力，法无授权不可为
②国家机关必须依法行使权力，法定职责必须为
③对于宪法和法律未作规范的领域，国家机关可以擅自行使权力。
④国家机关必须按照法定的途径和方式行使权力
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
C
3．在我国，一切权力属于人民，因此任何国家机关及其工作人员都必须（ ）

①把权力直接交给人民行使
②对人民负责，为人民服务
③自觉接受人民的监督
④在宪法和法律的范围内代表人民行使权力

A．①③④ B．①②③ D．①②④
C．②③④
4．“法律如果推不开特权的大门，也一定跨不进人民的心。”对这一观点理解正确的是（ ）
①任何团体组织的成员在宪法和法律面前一律平等
②一切团体组织都不得有超越宪法和法律的特权
③无论干部群众只要违法都应受到追究
④法律只对统治阶级有约束力
A．①② C．②③④ D．①②④
B．①②③
4.我国继续深入开展反腐败斗争，近日，经湖南省委批准，湖南省纪委对省住建厅原党组书记、厅长蒋益民和常德市经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任向绪彦的严重违纪问题进行了立案审查。两人因严重违纪被开除党籍，开除公职，并将他们涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。这表明( )
①中华人民共和国公民在法律面前一律平等
②在我国，任何组织和个人都要在宪法和法律的范围内活动
③任何人，不论其职位高低、功劳大小，都不能有超越宪法和法律的特权
④我们党和国家十分重视廉政建设，已经消除了腐败现象
A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．①②③
D












本
课
小
结
作业：

1.完成这一节《绩优学案》上的习题。

2.背诵这一节知识要点。

3.预习下一节《坚持依宪治国》。

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