资源简介

..
知识点整理《国家和国际组织常识》
专题一 各具特色的国家和国际组织
第一课 国家的本质
1国家：从含义上来看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关；
从产生来看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现；
从本质属性上来看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性；
从构成要素上来看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。
2国家性质：国家性质，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家性质。
Q：国家性质如何体现？①统治阶级的性质决定并体现国家性质；②国家职能由国家性质决定，并体现国家性质；③民主与专政相互依存，共同体现国家性质；④政体由国体决定，并体现国体。
3国家的历史类型：国家的历史类型是根据国家性质划分的。分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。（剥削阶级统治国家和新型国家）
4国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能；国家也具有社会管理职能。
Q：辨析：国家总是运用强制力量为人民谋福利？①国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，利用立法、行政、司法及暴力组织强制为统治阶级利益服务。国家具有阶级性。②国家的根本职能是…，即…，这就是专政；但国家也具有社会管理职能。不管什么职能，其根本目的是维护统治阶级利益，并非为人民谋福利。③阶级社会中，统和被统的根本利益是对立的。在剥削阶级国家，人民处于被剥削的地位，国家不可能成为为人民谋福利的工具；只有在社会主义国家，人民是国家的主人，国家才能为人民谋福利。
5专政：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。专政工具：军队、警察、监狱、法庭等。
6民主：作为国家制度的民主，其实质是，在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家的职能。 【民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。】民主具有鲜明的阶级性。（从国体意义上来讲，民主与专政是对立的；从政体意义上来讲，民主与专制是对立的。）
7民主与专政的关系：民主与专政相互依存，共同体现国家性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。【我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。】
Q：民主与专制的关系？民主是对专制的否定，二者是相互对立的，无统一可言。
8新型民主与专政：我国是人民民主专政的社会主义国家，同资产阶级专政的资本主义国家相比，民主的主体不同，专政的对象也不同。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。①绝大多数人对极少数敌人实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。②民主的广泛性与真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。
9国体与政体的关系：A区别：国体与政体是内容与形式两个方面。国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式（来实行其政治统治、社会管理职能）。B联系：①国体决定政体，政体体现国体。②一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。C政体具有相对独立性。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素能够影响政体。
10社会主义民主PK资本主义民主：①资…已经走过了几百年的历程，在实行民主政体方面积累了丰富的经验，比较完备和成熟；社…只有不到百年的历史，民主程度还不够完善。②资…国家性质决定了它不可能体现广大人民的意志和利益；社…新型民主，体现了人民当家作主，民主具有广泛性和真实性，优于…③社…还需借鉴人类政治文明的有益成果，不断探索、改革和自我完善，以更加显示其强大的生命力和巨大的优越性。
Q：评价资本主义民主：A历史进步性（反封建专制、反神权）；B阶级局限性（广大劳动人民）

第二课 现代国家的管理形式
1国家权力的主要方面：立法、行政、司法。
2国家管理形式（政体）的重要表现：国家机构的组织形式与运行方式
3代议制：（现代国家大都实行代议制）含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。原因：①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。（本质上是一种间接民主）
4辩证看待民主共和制：国家性质、具体国情不同→具体形式、运行方式、实际作用不同：A对发达的资本主义国家①掩盖②有效：最好的的政治外壳B一些发展中国家照搬→不符合国情→社会动荡
5我国的国家管理形式：人民代表大会制度（体现国体，符合国情；保障民主，生命力强）
6君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
代表国家：英国、日本、西班牙、沙特阿拉伯、约旦。
7民主共和制与君主立宪制的比较
分类依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
政体 不同点 相同点
国家权力机关和国家元首的产生方式 任期 职权范围 都是当代国家的政体类型，相对于君主专制都是政体的进步
民主共和制 选举 有一定任期 按宪法和法律行使
君主立宪制 世袭 终身制 受议会、宪法、惯例等限制

8议会制、总统制、半总统制、委员会制
分类依据：立法机关和行政机关的关系。范围：资本主义国家
9议会制：包括民主共和制议会制和君主立宪制议会制
议会 行政权力中心 政府首脑的产生 政府的产生 政府与议会的关系 关键 主要国家
最高权力机关；立法权 政府 议会多数党领袖担任 以议会为基础；政府首脑组织内阁，提请国家元首任命 政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，成立新的政府。 获取议会的多数席位 英国、日本、意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡

10总统制：即总统制民主共和制
国家元首&政府首脑 最高行政权力 总统的产生 总统的负责对象 关键 主要国家
总统 总统 选民直接或间接选举 总统对选民负责，不对议会负责 总统选举成功 美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼

11半总统制（法国）：
国家元首：总统，掌握一定行政权
政府首脑：总理，向议会而不向总统负责
12委员会制（瑞士）：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。
13议会制和总统制的比较：权力中心、国家元首地位、政府或总统产生办法、政府或总统与议会的关系。
14社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制原则（原因：公有制的经济基础和无产阶级的国家性质）（资本主义国家：三权分立）

第三课 现代国家的结构形式
1含义：国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系
2影响因素：民族、阶级、历史、文化等因素（不是由国体决定）
3分类依据：国家权力集中程度的不同
中央集权型单一制（法国）
单一制
地方分权型单一制（英国）
联邦制（美国）
复合制
邦联制（英联邦、独联体）
4单一制（法国、中国、意大利、日本、英国、匈牙利、波兰）
组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域（民族区域自治&特别行政区）。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。
特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一个法律体系
5联邦制（美国、德国、俄罗斯、巴西、印度、缅甸）
组成单位是享有相对主权的完整政治实体。权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
6我国实行单一制：为维护国家统一①要维护民族团结，不断增强各民族人民的凝聚力和向心力。②要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。（③台湾：积极参加一切有利于改善两岸关系的活动。）
Q：为什么解决台湾问题不能采用联邦制，更要反对邦联制？①我国历史上就是长期的中央集权单一制国家，联邦制不符合我国国情。②现行的单一制，有利于国家统一、民族团结、政治稳定、地区协调发展。③邦联制是复合制的一种形式，是两个以上主权国家组成的一种联盟。实行邦联制，就等于承认台湾是独立的主权国家，不符合中华民族的最高利益。

国家 民主共和OR 君主立宪 四分之一 国家结构形式 备注
中国 民主共和制 人民代表大会制度 中央集权型单一制
日本 君主立宪制 议会制 单一制 日本天皇；首相菅直人
英国 君主立宪制 议会制 地方分权型单一制 英国女王伊丽莎白二世；首相卡梅伦（保守党）、副首相克莱格（自由民主党）
法国 民主共和制 半总统制 中央集权型单一制 总统萨科奇；总理菲永
美国 民主共和制 总统制 联邦制 总统奥巴马
俄罗斯 民主共和制 总统制 联邦制 总统梅德韦杰夫；总理普京
瑞士 民主共和制 委员会制
德国 民主共和制 议会制 联邦制 总统无实权；总理默克尔
印度 民主共和制 议会制 联邦制 总统无实权；总理辛格
巴西 民主共和制 总统制 联邦制 总统卢拉
意大利 民主共和制 议会制 单一制 总统无实权；总理贝卢斯科尼
新加坡 民主共和制 议会制



第四课 国际组织概观
1国际组织的主要特征：国际性、目的性、组织性、自主性
2分类：A按照成员性质，分为政府间和非政府间国际组织
B按照地理范围，分为世界性和区域性国际组织
C按照职能范围，分为一般性和专门性国际组织
3机构：决策机构（全体成员参加的大会）、执行机构、秘书处、（司法机构）

4作用：A积极：①促进主权国家在政治、经济、文化等领域展开交流、协调、合作；②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷；③促进世界和平与发展。B局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约。①某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。②国际组织内部力量对比情况复杂，各成员利益存在不同程度的矛盾，易导致国际组织承诺多，行动少。

5中国与国际组织：世界性国际组织：联合国（UN）、世贸组织（WTO）
与周边国家的睦邻友好合作：上海合作组织、亚太经合组织（APEC）、“10+3”&“10+1”
区域性国际组织：欧盟（EU）、非洲联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织（OPEC）
Q：中国为什幺要加入国际组织？
①国际组织的积极作用；②外交政策、对外开放国策；③重视与周边地区的睦邻友好合作、本地区繁荣与稳定；③致力于促进人类和平发展与合作。
Q：中国在国际组织中的作用？
①外交政策、对外开放、广泛加入各种国际组织、主动参加各个领域的多边外交活动，在国际组织中发挥着积极作用；②高度重视与周边国家的睦邻友好关系和区域合作，为本地区的繁荣与稳定作出了贡献；③促进人类和平与发展、合作方面发挥了重要作用。



专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
第一课 英国国王与君主立宪制
1英国君主立宪制的形成：是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。
2英国君主立宪制的结构特点：
英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。
国王（产生、职权、作用）职权：英王只是个“虚位元首”，名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任命首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，受到许多法律和管理的严格限制，仅具有象征性地位，行使礼仪性职责。作用：①是国家统一和民族团结的象征；②是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；④成为联系英联邦各成员国的纽带。
议会（形成、组成、产生、地位、职权）是国家最高权力机关和最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
内阁（产生、地位、职权、首相）是国家最高行政机关，从议会产生，由议会多数党组成，对议会负责，受议会监督。
Q：英王能够继续存在的原因？①英国特殊国情和历史原因②光荣革命后君主制经过改造③有利于维护资产阶级政权的稳定……

第二课 英国的议会和政府
1英国议会为什么被称为“议会之母”：①议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。②英国是世界上第一个建立议会制的国家。③美、法等国家资产阶级革命或改良后，都效法英国建立议会。

2英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自身的特性的原因：英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。

机关 议会 首相 内阁
上议院 下议院 权力 制约
作用 起辅助作用 监督下院工作、协助下院立法，行使延搁权修改和否决议案 最高司法机关 有“至尊议会”之称 拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权 行政权力的最高来源 集党、政、军大权于一身： ①掌握政府人事大权（任命阁员及其他非阁员大臣） ②领导内阁，对重大问题作出最终裁决 ③财政大权，预算决策权 ④有权建议国王解散议会，宣布重新大选 ⑤武装部队实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态” 首相是议会多数党领袖，若内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台 议会有权监督内阁和首相 国王对首相有磋商权和警告权（鼓励权） 舆论和反对党的制约 制定内外政策 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 行使最高行政权力 协调和确定政府各部门职权 在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 必要时宣布提前大选


3 20C以来，议会权力不断萎缩，内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。原因：①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定。②专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。

4英国君主立宪制的实质：
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式，是维护资产阶级统治的工具。
①英王室是贵族和资产阶级的代表；
②议会是“有钱人议事的场所”，从执政理论和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力；
③保守党和工党轮流组阁，在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别。两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。

第三课 法国的民主共和制和半总统半议会制
1法国政体的演变：共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制、半总统制。
2法国的国家机构：总统、政府、议会

3总统（产生、任期、职权）：
国家元首和武装部队的统帅，掌握最高行政权力，不对议会负责，任期五年，选民直接选举产生。一旦不能履行职务，由参议院议长代理总统。
职权：①任命总理，组织政府②主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会③解散（国民）议会④外交权（大于总理）⑤将某些重要法案直接提交公民投票表决⑥国家出现紧急状态时行使非常权力

4总理（产生、职权）：政府首脑，由总统任命，对议会负责。
职权：①领导政府，制定和执行国家政策②向总统建议任免政府官员③副署权④对国家防务负有责任⑤代替总统主持…

5议会（组成、产生、职权）：
国民议会：577名议员，议员任期五年，选民直接选举产生。立法权、财政权、监督权。
参议院：321个议席，由选举团选举产生。在行使立法权方面，从原则上说拥有和国民议会同等的权力。

6第四共和国时期：议会权力达到巅峰。议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。典型的议会制国家。

7议会对政府的监督和制约：①政府施政纲领、各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效。②年度财政预算须经议会通过。③制约政府行动，通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。

8法国政体的特点：
半总统半议会制。
总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责。
议会制因素：政府对议会负责，不对总统负责；议会可以通过对政府的不信任案来决定政府的去留
原因：a议会通过监督政府从而制约总统权力；b议会对总统有直接或间接的监督权；c总统的重要文件、命令要由总理副署。
行政双头制。总统和总理都有行政权。
分工 施政方向 地位 施政重点
总统 掌握大政方针 主导地位 国防外交
总理 负责具体行政 听命于总统 内政经济

左右共治。总统与总理出自不同的党派。
原因：总统和总理权力来源不同。a总统由选民直接选出，议会无法制约选民。b总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。
利弊：利：可以有效进行权力制衡，避免出现极左或极右政策。弊：导致总统与总理对立，政府工作效率低下。
④ 多党制。
表现：a始终未能形成两个左右政治局势的大党；b党外有党，党内有派，党派林立；c左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。

第四课 英法两国政体的异同
1英法两国政体不同点
政体类型 议会 国家元首 政党制度、政府的产生 政府首脑 权力重心
英 国 典型的议会制君主立宪制政体 英国议会是最高立法机关和最高权力机关； 英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”； 英国是两党制，由议会多数党组阁； 英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大； 首相
法 国 典型的民主共和制中的半总统半议会制政体 法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。 法国总统则是国家行政权力的中心。 法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。 法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。 总统


2政体相异的缘由：资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统
A一、历史背景、阶级力量对比：
（1）英国：①革命方式——革命加改良
②原因——资产阶级与新贵族结成联盟，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路。
（2）法国：①革命方式——彻底的资产阶级革命
②原因——封建势力特别强大，王权高度集中，只能采取彻底的资产阶级革命。
二、政治文化传统：
（1）英国——保守、妥协
（2）法国——激进、不妥协
B一、历史背景、阶级力量对比：
（1）英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量。迫使封建贵族在革
命后走妥协的道路，最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。
（2）法国封建势力对资产阶级和农民的高压政策，使得资产阶级无法与封建势力达成妥协，只能采取彻底的
资产阶级革命的方式建立起民主共和制政体。
二、政治文化传统方面
（1）英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。
（2）法国在大革命前就形成了激进的革命政治文化，极大地鼓舞了人们反抗封建专制政权的斗志，革命比较彻底。

3英法两国政体相同点
相同点 政体与国体关系 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
执政党的性质和作用 英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。
国家权力运行方式 英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
现状 就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但他们都同样面临着困扰、存在各种弊端，这是无法通过调节政体，从根本上加以解决的。



专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
第一课：美国的联邦制
1邦联制：
① 起源：北美独立战争结束后1781年生效的《邦联条例》规定美国实行邦联制。
② 特点：a美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立；b邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家；c邦联国会是邦联政府的唯一机构，由各州代表组成；d国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱。
③ 弱点：a不是国家，只是松散的联盟；b财政和经济：征税；州际贸易、对外贸易；c国防：海陆军；民兵。
④ 影响：a经济衰退、社会动荡、外部军事威胁；b 1786年爆发反对当局的人民起义→资产阶级各派产生危机意识；c维护资产阶级根本利益，镇压劳动人民的反抗。

2联邦制的特点（联邦政府和州政府关系的基本特征）：
联邦与州分享权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力以及根据最高法院解释可以从“列…”中引申出来的权力。
联邦与州在各自权力范围内享有最高权力。A二者不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。B联邦设有最高立法、行政、司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州也有自己的三大机关、宪法法律。C联邦政府不能任命、监督、考核州政府官员；州政府也不得干涉联邦事务。
联邦地位高于州。联邦宪法、法律、条约在全国范围内适用。州、抵触、无效。

3联邦与州具体分权：
联邦的权力：州际贸易与对外贸易、宣战、制定条约、发行货币。
州的权力：州内贸易、地方性法规、婚姻、公共教育体制、设立选区。
重合的权力：税收、健康及公共安全、控制污染、保护消费者、公共设施。

4联邦制的评价
①优点：联邦制作为美国的国家结构形式，是调和美国州政府与中央政府、北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间矛盾的有效形式。它的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
②弊端：联邦制的最大问题是效率不高，联与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性…分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
③实质：联邦制是维护资’统治的工具，它不可能改变美国的国家性质，更不可能给劳动人民带来幸福和自由。

5其他国家不能照搬美国国家结构形式的原因：联邦制成为美国的…，既与当时的资’民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。13个州均不同意让出全部主权，同时北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。在这种背景下，联邦制就成了调和这些矛盾的有效形式。其他国家国情不同，不能照搬。

6联邦制与邦联制的比较：
①相同点：A都是复合制；B一定条件下相互转化：邦联→联邦：美国、瑞士、德国；联邦→邦联：苏联→独联体。
②不同点：含义；范围；机构；职权；国际交往。

第二课：美国的两党制
1美国两党制的主要表现：两大政党通过竞选争夺执政地位。
2总统选举：执政党&在野党。
3国会选举：多数党&少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，主导国会事务；少数党：制衡作用
4美国政党的特征：
美国政党的主要职能：组织选举（总统&国会）。组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。
两党组织均为四个层级的金字塔结构。基层选区、县、州、全国委员会。无上下级垂直领导关系，只有工作上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，与国会外的政党组织机构也不存在领导被领导关系。（Since 1970s，组织职能逐渐衰弱）
党纲不固定，没有约束党员的党纪。有组织无纪律。竞选成功者只对选民负责，没有义务服从党组织指示。

5两党制的实质：
① 意识形态和阶级基础：两党在意识形态、阶级基础方面无本质区别。民主制度、阶级利益、现行政治经济制度、价值观→中间。
② 具体政策和主张：两党在一些具体议题上的政策主张的明显差别，不过充当着是两党制得以继续运行的基础。竞选需要—不同政见—结果：相互牵制，避免任何一方背离基本价值观。
③ 从民众参政治生活和执政党的施政过程：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
④ 运行：金钱
⑤ 实质：两党制实际上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本和足以私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
6两党制的评价：
积极：在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。
消极：两党制不可能代表广大人民群众的利益。两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障；
两党制实际上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

第三课：美国的三权分立制
1决定和影响因素：美国实行三权分立的政体，由其国家的阶级本质决定；是其历史条件和具体国情的产物。
2地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组织和运行的基本原则，核心内容是权力分立、制约和平衡。
3具体内容：P50第一段+后三段分述☆
4含义：三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度。
5权力制衡的表现：
权利及所属 受制约表现
立法权 国会 总统：立法否决权；行政权；立法倡议权 法院：违宪审查权
行政权 总统 国会：财政权；监督权 法院：违宪审查权；宪法解释权
司法权 法院 总统：提名联邦法官权；总统可对最高法院法官人数和联邦其他法院设立施加影响 国会：任命批准权和弹劾权；修宪权

6评价：
积极：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用。
消极：①它只是协调资产阶级内部权力分配的机制②三大权力机关互相扯皮，效率低下③难以在政治实践中真正贯彻。
本质：是一种资产阶级民主制度。有效地维护了美国资产阶级的统治，但是广大劳动人民不可能享有真正的民主。

第四课：美国的利益集团
1地位：无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。（利益集团、政党、政府）
2产生：利益集团是美国政治制度的产物；是维护资本主义制度的有效形式，受到政府的鼓励；影响政府，维护自身利益。
3影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。
4分类：按性质；按目的；P55

5活动方式：
Q利益集团如何影响美国的政治?（途径、工具）：
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
Q利益集团影响政府的手段？
多种多样。包括直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

6政治作用：
积极：
充当公民与政府间桥梁的作用；
资产阶级各派及其代理人通过利益集团分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
消极：
①从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的利益集团影响力却很小；
②从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；
③从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。


专题五 日益重要的国际组织
联合国 世贸组织 亚太经合组织 欧盟
性质 政府间、世界性、一般性 政府间、世界性、专门性 政府间、区域性、专门性 政府间、区域性、一般性
地位 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 “经济联合国”：WTO是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。 当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动公共发展的主要机构。 当今世界上一体化程度最高的区域性组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 人民生活；生产贸易；资源利用；国家发展；贸易体制 为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。 《欧洲宪法条约》规定：欧盟的宗旨是：以共同体的方式，实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
原则 ①主权平等②义务③争端④武力⑤领土完整、政治独立⑥协助⑦内政 非歧视原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则）、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则 略 略
机构 大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处 部长级会议（最高决策机构）、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会、秘书处 领导人非正式会议、部长级会议、高管会议、各类委员会和秘书处 ①欧洲理事会（即欧盟首脑会议、最高决策机构）②欧盟理事会（即部长理事会，日程决策、立法权）③欧盟委员会（执行机构）④欧洲议会（监督、咨询机构）⑤欧盟法院（最高法院）（其中③④为超国家机构）
作用 维护世界和平；推动共同发展；促进人类文明。（见下） A加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及 B但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。 推动本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。 ①经济实力 ②政治实力：a与其他国家的关系 b与国际组织的关系 ③国际事务：重大影响、重大作用
主要职能 略 组织实施；提供场所；解决争端；定期审评；协调关系；援助培训； 略 略
中国地位 ①中国是国际社会的重要成员，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。②作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。 举足轻重、重要成员 略 略
中国作用 中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位；维护宪章的宗旨和原则；积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。 坚持以多边主义实现共同安全。a地区冲突→政治解决b维和行动c军控、裁军、防扩散 坚持以互利合作实现共同繁荣。a经社系统b南北对话和南南合作c人权 积极倡导和支持联合国改革。（立场主张） （中国加入世贸组织后的权利和义务） 就其作用提出了一系列主张；积极贡献 （中欧合作）
中国加入 1971年 2001年 原因：我国改革开放和现代化建设的必然要求；经济全球化形势下审时度势作出的重大战略决策 意义：①标志着中国的对外开放进入了新的阶段②对我国进一步完善社会主义市场经济体制③促进国民经济与社会发展，都有重大意义，④符合中国人民的根本利益 1991年 1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。


联合国的作用：
A总体评价： 维护世界和平； 推动共同发展； 促进人类文明。

B具体表现：
维护世界和平：
集体安全机制的核心，在保障全球安全、缓解国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥着不可替代的作用。
a维和行动。b军备控制与裁军。

②推动共同发展、促进人类文明：
a经社系统制定政策纲领，规范各成员的行动方向，推动某些问题的解决。
b经社系统主持召开重大国际会议，协调国际社会的经济和社会发展。
c经社系统从事开发活动，提供资金、技术，制定发展战略，为世界特别为发展中国家的经济社会发展作出积极贡献。
d解决全球环境问题，促进可持续发展。
联合国是实践多边会议的最佳场所，
是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者，是推动发展的先驱。

C在改革中加强联合国的作用（前景与展望）
a肯定联合国的重要作用。……多边主义……集体应对……维护和平、推动发展。
b应当通过改革加强联合国的作用。
c改革应当发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进。

独特的APEC方式
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；
③单边行动和集体行动相结合。

APEC方式的作用
以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定。避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。

中国关于APEC的基本主张
①主要方向：APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为；
②APEC方式：在多样性的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理分歧，照顾彼此关切，寻求利益汇合点，保持APEC的凝聚力和向心力；
③渐进性：APEC应坚持循序渐进的道路，稳步推进合作；
④与时俱进：坚持与时俱进的精神，稳步深化合作内容。

欧盟成长历程：
（1）欧洲共同体的建立
（2）经济与货币联盟的建立
（3）欧洲联盟的成立
（4）欧盟进一步扩大和深化
（5）欧盟东扩阶段——是西方国家对中东欧西化的过程

中国与欧盟
（1）1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
（2）30年来，中欧关系发展迅速，双方建立了全面战略伙伴关系。
（3）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。
1）中欧之间有许多共同点：
①都主张国际关系民主化，倡导多边主义；
②都主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义；
③都主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。
2）中欧各具经济优势，互补性强。
3）2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识，标志中欧全面战略伙伴关系逐渐走向成熟。
Word资料.

展开更多......

收起↑