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道德与法治科学案 序号 初二年级 班 教师 学生 评价等级
第六课　我国国家机构 第4课时 国家监察机关
【学习目标】
1、掌握监察机关的性质、体制，体会监察机关在维护人民当家作主中的作用。
2、掌握监察机关与权力机关、司法机关、和行政机关的关系。
3、理解监察委员会依法独立行使监察权。
【学习重点】国家监察机关的性质、组织体系；监察机关的职责。
【学习难点】监察机关的职责；体会监察机关在维护人民当家作主中的作用。
【自学初探】
1．监察委员会是 的专责机关。我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
2．监察委员会对 进行监察，调查 和 ，开展廉政建设和反腐败工作。
3．监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察 。
4．国家监察机关由 产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由 产生。
5．监察委员会依照法律规定独立行使 ，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
6． 是监察委员会的首要职责。监察委员会监督所有公职人员行使公权力的行为，确保 、确保 ，把权力关进制度的笼子。
7．调查公职人员涉嫌 ，是监察委员会的一项经常性工作。
8、监察委员会对违法的公职人员 ；对履行职责不力、失职失责的领导人员 ；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果 依法审查、提起公诉。
【合作共探】
知识点1 认识监察机关
2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
思考：监察委员会是什么性质的国家机关?



知识点2 监察机关的职责
2月7日凌晨2点58分，李文亮医生因感染新冠肺炎去世，引起全社会巨大的舆论关注。当日，经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组就群众反映的涉及李文亮医生的有关情况依法开展调查。2月8日，调查组赴湖北省武汉市展开调查。
调查组的工作建议是：由于中南路派出所出具训诫书不当，执法程序不规范，调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正，督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任，及时向社会公布处理结果。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责?



【巩固再探】
1、以下不属于监察委员会的职责的是（ ）
A．调查 B．处置 C．审判 D．监督
2、监察机关所有行使公权力的公职人员进行监察，开展（ ）
A．廉政建设 B．反腐败工作 C．惩治和预防职务犯罪 D．廉政建设和反腐败工作
3、为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作。下列不属于监察委员会监察对象的是（ ）
A．新余市某村村委会主任 B．新余市政府办公室主任
C．新余市某中学校长 D．新余市某私企财务主任
4、对被调查人涉嫌职务犯罪，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送检察机关（ ）
A．依法审查、提起公诉 B．进行问责 C．进行调查 D．依法追责、提起诉讼
5、新修订的宪法第三章《国家机构》中专门增加第七节“监察委员会”，就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、人员组成任期任届、领导体制和工作机制等作出规定，使国家监察体制改革于宪有据、监法有源。新增加“监察委员会”（ ）
①依法独立行使检察权 ②实现对全体公职人员监察全覆盖
③有利于反腐工作规范化、法制化 ④能从根本上杜绝公职人员腐败现象
A．②③ B．①② C．②④ D．①③
6、2019年3月23日，中央纪委国家监委官方网站发布消息总结“打虎”“拍蝇”“猎狐”成绩：高压震慑引发自首效应，十九大以来5000余名党员干部主动投案。对监察委员会认识不正确的是（ ）
A．是我国的司法机关 B．监督是监察委员会的首要职责
C．具有监督、调查和处置的职责 D．依照法律规定独立行使监察权
7、某区检察院对挪用公款的刘某依法提起公诉，经法院审理后，以挪用公款罪判处刘某有期徒刑4年。该案系监察体制改革以来，该市监察机关提起公诉的首起由监察委移送的职务犯罪案件。这表明 （ ）
A. 司法机关、监察机关各尽其职，共同打击违法犯罪
B. 监察机关、法律监督机关和公安机关相互配合打击职务犯罪
C. 行政机关、法律监督机关和审判机关工作中协调一致
D. 刘某触犯了我国宪法，其行为要受刑罚处罚

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(共27张PPT)
6.4 国家监察机关




中山市初中道德与法治
第 六 课 我国国家机构

1.监察委员会的性质和职权是什么?
2. 我国监察机关的构成是怎样的？
3.监察委员会的监察对象包括哪些人员？
4.监察机关与其他国家机关的关系是什么？
5.监察机关的职责有哪些？
自主学习(P88—91)
1.什么是监察机关？p88
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

一、行使监察权的机关
国家监察机关
国家监察委员会
省、自治区、直辖市

地方各级监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区

领导
领导
2、监察机关的组成 P88
最高监察机关
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
李某，湖南省张家界疾控中心科长，因害怕自己及家人被感染，携家人到泰国躲难……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
湘岳医院急诊科医生接诊新冠状肺炎疑似患者拖延1小时以上,致使患者未能及时得到隔离治疗……
某市红十字会防疫应急库存积压严重，物资分配存在很大问题，而当地一线医院物资紧缺。

交流：上面哪些行为属于监察的内容？
监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。 （ 所有“吃财政饭”的人。）
李某，湖南省张家界疾控中心科长，因害怕自己及家人被感染，携家人到泰国躲难……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
湘岳医院急诊科医生接诊新冠状肺炎疑似患者拖延1小时以上,致使患者未能及时得到隔离治疗……
某市红十字会防疫应急库存积压严重，物资分配存在很大问题，而当地一线医院物资紧缺。

交流：上面哪些行为属于监察的内容？
√
√
√
√
√
思考：监察委员会与人大是什么关系？监察委员会怎样行使职权？
4、国家监察机关与国家权力机关的关系
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
监督
国家监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
全国人民代表大会
地方各级权力机关
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
负责
监督
最高监察机关
本行政区域内
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
√
×
√
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
★ 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
探究与分享
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
探究与分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
★你是否赞同他们的观点？请说明理由。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
√
×
相互配合、相互制约
怎么配合的呢？
拓展：监察委员会和检察院的区别
监督对象不同 监督范围不同 监督阶段不同
监察委员会 所有行使公权力的公职人员 范围比较全面，包括违法案件和作风问题。没有司法权力，可以开除党籍或公职，却不能让他伏法。 不受时间限制，事前、事中、事后都可以监督。
检察院 不限 范围比较窄，但只能处理违法犯罪问题，已进入司法程序，能让其受到法律制裁。 事后监督，不得进行预先干预。
5、我国监察机关行使监察权的方式？（监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系）
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。


二 、监察机关的职责
思考：监察委员会有哪些职责？
（首要职责）
（一）首要职责：监督职责
作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
：
（二）经常性工作：调查职责
作用：有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（三）处置职责
监察机关的职责
职权/职责 地位 内容 作用
① 首要职责
② 经常性工作
③
监督
所有公职人员行使公权力的行为
确保权力不滥用,确保权力在阳光下运行
……
调查
调查职务违法和职务犯罪
强化不敢腐威慑，遏制腐败……
处置
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员……
②对违法的公职人员……;③对履职不力、失职失责的领导人员……；④涉嫌职务犯罪的……；⑤……
材料一：【据中国监察报报道】江西省监察委员会注重抓好日常教育监督，发现党员干部有问题，感觉要出“边”了就及时与其谈谈话，提醒一下，防止小病拖成大病、小错酿成大过。去年以来，全省共谈话函询9273人次，同比增长140.4%；经谈话函询后给子组织处理4128人次，“红脸出汗”的效果进一步显现。
材料二： 2月7日凌晨2点58分，李文亮医生因感染新冠肺炎去世，引起全社会巨大的舆论关注。当日，经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组就群众反映的涉及李文亮医生的有关情况依法开展调查。调查组的工作建议是：由于中南路派出所出具训诫书不当，执法程序不规范，调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正，督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任，及时向社会公布处理结果。
1、在上述材料中，监察委员会分别行使了什么职责?有什么作用？
2、材料二中监察委员会调查出真相后，为什么不直接撤销训诫书?

探究与分享






（1）材料一：监督、处置；材料二：调查、处置
（2）监察机关与审判机关、监察机关、执法部门相互相配合、互相制约。

★监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？
国家监察机关

是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生

职责
监督职责
调查职责
处置职责


对其负责
受其监督

国家监察委员会


地方各级监察委员会

与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合、互相制约
监察对象：行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作

领导
国家权力机关
课堂小结
1、下列不属于监察委员会监察的对象是（ ）
A、民营医院院长
B、在外执行任务的公安机关人员
C、某省省委书记
D、公办中学校长
2.监察机关的职责有（
①监督　②提起公诉 ③处置　④调查
A.①②③④ 　B.①②④　 C.①③④　　D.②③④


A
拓展提高
c
3.下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ）
A.由全国人民代表大会产生的
B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督
C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督
D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督
B

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