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调整中央和地方官制：
②中央：废丞相，权分六部；增设内阁制
①地方：废行中书省，实行三司分权，互相牵制
③设立厂卫特务机构
“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死 ！”
①是秦速亡的原因
②各朝丞相多是专权乱政的根源
③相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本)
朱元璋为什么要废丞相？
影响
中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除,君主专制进一步加强。
宰相制度的废除有什么影响?我们应该如何评价?
积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。
消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。
评价
背景
丞相废除后,政务繁多,皇帝一人无力应付
组成和地位
内阁的创立的背景、组成和地位怎样？我们应该如何评价？
组成：以官位较低的官员入值文渊阁
地位:是皇帝处理国政的助理机构；
不能正式统率六部百司，地位不明朗；
以司礼监太监牵制。
评价
明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构.内阁是君主专制强化的产物,不可能对皇权起到制约作用。
职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定
非法定
参与决策
无决策权
制约皇权
不能制约
宰相制与内阁制比较
宰相制 内阁制
相 同

不同 地位
职权
对皇权的作用
三司分权的作用
布政使司
民政
提刑按察使司
都指挥使司
军政
刑狱
厂卫特务机构的设立与作用？我们应如何评价？
设锦衣卫（朱元璋）、东厂（明成祖）、
西厂（明宪宗）等特务机构
作用
清代军机处的影响、职能与特点
军机处
特点：简、速、密
君主专制制度发展达到顶峰
跪受笔录，承旨遵办
人员简单
办事效率高
地处内廷
职能
战国时萌芽
秦朝时确立
西汉时得到巩固
隋唐时完善
宋元时进一步加强
明清时强化并达到顶峰
君主专制中央集权制度的发展过程
明清君主专制的加强对中国社会的发展产生什么影响？
直接影响
②独断性和随意性，难免出现失误
③官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行
①有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。
中国社会的发展开始大大落后于西方国家
深远影响
本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，以未能有荣辱人、能生死者。
　　　　　　　　　　——（清）乾隆帝
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施的行为，都为非法权力。
　　　　　　　　　　——（英）《权利法案》
结合上述史实说说明清时期（17-18世纪）中国社会的发展开始大大落后于西方国家的原因？
中国的发展开始大大落后于西方国家的原因
明清时期(康乾盛世) 西 方
设军机处、文字狱 资产阶级革命、启蒙运动
君主专制达到顶峰 资产阶级民主政治的确立
专制时代开始衰亡 开始步入资本主义社会
阻碍资本主义的萌芽与发展 为资本主义工业化开辟道路
保守、停滞、落后 开放、进步、扩张
我国隋唐时实行的是什么制度？有什么作用？
分工明确，相互合作，相互牵制，改善并加强了秦代以来的中央集权，提高了行政效率。
三省六部制

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