资源简介

24人民的公仆
教学目的
1、学生知道什么是政府、我们为什么需要政府以及如何才能使政府更好地为人民服务。
解我国政府权力的来源、政府的职能，通过具体事例，体会民主决策的重要性以及人民公仆的意义。
教学重点
政府的职能
教学难点
政府权力的来源
教学课时
1课时
教学过程
新课导入
收集2002年1月12日在北京举行的铁路价格听证会的相关材料，课前播放这次听证会的影视片段。以激发学生的好奇心，由此导入新课。
讲授新课
1. 模拟“听证会”
由于活动提供的资料比较丰富，问题也比较细，建议教师引导学生逐一完成活动中的问题，以帮助学生了解听证会的程序，为后面学生自己模拟听证会做好准备。
然后，教师可引导学生按照铁路价格听证会的形式，在班内模拟一次价格听证会。教师在引导学生选择听证主题时应该注意，一方面要选择值得听证的问题，必须涉及多方面利益；另一方面，最好和学生的生活实际有密切关系。在分组前引导学生思考听证会需要哪些方面的人员参加，确定好各方代表后，依此确定各组所扮演的角色。
为了使模拟活动顺利有效展开，可以先让学生思考这个问题可能在哪些方面引起不同社会群体的意见分歧，并让学生将可能出现的意见分歧写在黑板上。让学生在陈述观点时，围绕这些问题展开。
【活动答案】
○ 参加听证会的人主要来自主管价格部门、主管铁路运营部门、铁路企业经营者、人大代表、消费者代表。
○ 意见差异主要集中在铁路企业经营者与人大代表、消费者代表之间。铁路企业经营者主要是从稳定铁路运营状况的角度出发，希望通过浮动票价，缓解运输压力；人大代表主要从民工的利益角度出发，担心票价浮动会影响民工的利益；消费者代表则从维护消费者利益的角度考虑，认为票价与乘客所享受的服务应当成正比，只上浮票价而不改善甚至恶化服务状况，就会侵犯消费者的利益。
○ 产生这种差异的原因就在于他们分别代表了不同方面，从不同的角度出发，提出了各自的意见，这也说明，政府任何一项重大决策都会关系到不同方面人士的不同利益，因此，对于一些重大事项举行社会听证制度，充分听取各方面人士的意见是十分必要的。
○ 听证会对民主决策有好处。社会听证制度可以保证公众的广泛参与，保护公民的合法权益，尤其是与群众利益密切相关的重大事项，更要听取有关团体、专家学者及其与该决策有利害关系的当事人的意见，把决策变成集思广益、有科学根据的、有制度保证的过程，从而做出有利于人民群众的决策。
2. 假如我是政府官员
首先，让学生对比图3-18中的两幅图，然后思考以下问题。
○ 你所生活的周边环境与哪一幅图更为接近？
○ 你希望自己生活在哪一幅图所反映的环境当中？
○ 两幅图之间的差异和政府官员的素质有什么关系？（政府官员恪尽职守就能为人们创造出良好的生活环境；否则，人们的生活环境就会恶化。）
○ 一名合格的政府官员应该是怎样的？
○ 如果你是一名政府官员，你会怎样处理图中的混乱场面？
如果时间允许的话，教师可以设置一些责任冲突或利益冲突的情境让学生思考，让学生在此基础上回答教材中的问题。关于责任冲突的情境，如，一个突发重大安全事故等待你去指挥解决，同时，一个新闻发布会等待你去参加，你应该如何选择？等等。关于利益冲突的情境，比如，上司下达了一条错误的命令，如果执行命令会损害群众的利益；如果不执行命令，上司就会对你有看法，从而影响你的升迁，你会如何选择？等等。
【活动答案】
○ 遇到责任冲突的时候，应该根据具体情况，如重要性或紧迫性的程度，选择履行更重要的职责。遇到利益冲突的时候，应该以社会、国家、集体利益为重，由此决定自己应该如何履行职责。
板书设计
我国政府权力的来源。
我国政府的职能。
社情民意反映制度
政府的决策机制。 重大事项社会公示制度
社会听证制度
教学后记
“模拟‘听证会’”，是以铁路价格听证会为例，让学生通过这一案例了解听证会的程序，从而了解民主决策机制，然后通过模拟举办听证会的活动，在活动中体会采取听证会等民主决策机制的必要性及其意义。
“假如我是政府官员”，通过换位思考等活动，让学生体会政府官员的责任以及作为一名合格的政府官员应该如何履行自己的职责，特别是在遇到责任冲突和利益冲突的时候该如何做，进而体会“人民公仆”的意义。
本课时通过这些活动基本达到教学目的。

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