资源简介

第三课 做好“当家人”
第二课时 我们都是“当家人”
教学目标
1、初步了解有关国家财政收支的一些基本概念，如预算、决算等。感受税收是财政收入最重要最稳定的形式，了解税目中个人所得税及其特点，理解税收与我们密切相关。
2、通过回想、思考身边的公共设施和服务，感受国家财政在社会发展中的作用。通过情境化的导入与分析，使学生领会纳税对保障和提高人们生活质量的意义；通过个人所得税的计算，进行纳税的常识与能力培训；通过生活化活动的角色扮演，使学生体会生活与纳税的密切联系。
3、在感受公共设施巨大作用的过程中，学会处觉遵守爱护公手的道德规范。领会纳税对保障和提高人们生活质量的意义，树立纳税人的责任感。
教学重点和难点
重点：国家财政在社会发展中的作用，依法纳税是公民的基本义务。
难点：自觉爱护公共设施、公共财物，领会纳税对保障和提高人们生活质量的意义。
教与学的过程
一、导入：展示图片：（书本50页）
[提问]这些公共设施都是由谁投资兴建的？
（引导学生回答：大都由国家投资兴建）
[提问]在我们身边还有哪些公共设施或服务项目是由政府兴办的？
（学生例举……）
[叙述]国家投资只办这些公共工程，就是国家的支出。在我们生活中常见而且必不可少的公共设施、服务项目（诸如教育、科学、国防、国家机关、社会保障机构等）的建设与建立，都要依靠国家的收入与支出。国家的收入、支出，就是国家的账本。由此导入新课。
[板书]我们都是“当家人”
二、新课教学
（一）什么是财政？
国家的收入与支出，就是财政。
[叙述]前一课中讲到家庭的收入与支出需要合理地计划与安排。国家也是一样，国家计划安排收入与支出，就是国家预算。
[提问]国家是 怎样安排收入与支出的？
学生根据课本回答：全国人民代表大会每年举行一次会议，审议和通过年度预算。
[叙述]预算是对收入和支出的一种计划，所以都在年初进行。到年末国家又会对收支进行结算，看一下是盈余还是赤字，这就是国家决算。
[展示]
[转承]妈妈的账本对家庭的收支进行了正确的计划与安排，将有利于家庭生活的幸福和谐；而国家的账本也是一样，不但与我们的生活息息相关，而且对整个社会的发展都起着不可替代的重要作用。
（二）财政的作用
1、财政与人民生活
[展示]2002年中央财政加大财政投入力度，用于社会保障性支出。
[引导学生讨论]财政安排的社会保障性支出，对解决人民的失业，改善人民生活等方面的发挥的作用。
城市居民最低生活保障补助
企业关闭破产补助资金
企业养老金补贴
国有企业下岗职工补贴支出
抚恤和社会福利救济费支出
以上这些支出都属于国家财政支出，他们对保障人民生活方面取到了的作用的是什么？
[展示]图片：义务教育扶贫工程
文字材料：国家贫困地区义务教育工程始于1996年，是新中国成立以来中国投入资金最多、规模最大的教育工程。截至2000年底，一期“工程”共投入中央和地方资金125亿。二期“工程”将在中国中西部19个省区市实施。“工程”将为6万多所农村中小学配置信息技术教育和远程教育接收设备，旨在通过远程信息技术，将优质的教育资源输送到中国欠发达地区。
[思考]这些措施将取到什么作用？
将改变贫困地区基础教落后的面貌，从而提高中西部地区的人口素质，进而促进当地的经济发展。
2、财政与国家发展
[学生活动]学生分组收集国家大型建设项目的相关资料，向全班同学信简要介绍：如三峡工程，京九铁路、南昆铁路、南水北调……
[分析讨论]
这些大型工程是由谁投资兴建的？
这样的工程能不能由个人或个别企业来承担全部的建设任务？为什么？
不能，这些项目由于投资大、收益少、回收投资周期长，个人和企业难以承担，一般都由国家投资兴建的。
这些大型工程有什么重要意义？
（学生自由发言……）
[教师小结]
三峡工程：大大缓解我国电力资源紧缺的现状，并将有利于提高长江抵御洪水的能力……
南水北调：解决我国北方地区水资源短缺的问题，对于我们提高资源的综合利用效率、合理配置资源起到了积极作用……
[想一想]我们现实生活中，存在着许多与文明社会很不和谐的现象，例如路灯被人为的破坏，随意践踏公共绿地，攀折公园内的植物等等，你是如何看待这些现象的？
有很多公共设施都是国家财政投资兴建的，这些设施都将对提高我们的生活质量起到非常重要的作用，那么我们应该爱护公共财物。
（学生自由发言……）
（三）国家财政收入的来源
1、税收是国家财政收入的基本形式
【叙述】有一个远离陆地的孤岛上居住着众多的渔民，他们每天都要出海打鱼。出海的途中有一处礁石，这里多次发生渔船和礁石相撞的事故，给渔民带来很大的损失。渔民都感到很有必要建造一个灯塔为渔民出海导航，避免再次发生撞礁事故。
【提问】显然，它一旦建成，对岛上的每一个渔民都会带来好处。那么，采取什么方式建造灯塔呢？有三种选择：由某一个渔民出钱建造、组织渔民共同去干、由政府出面兴建。请同学们讨论一下：哪一种方式是可能的并切实可行呢？为什么？
【承转】由于灯塔建成后，没有办法使灯塔提供的好处只让特定的渔船享用，即使有个别渔民不参加灯塔的兴建或不承担任何费用，他照样可以享受灯塔导航的好处。像灯塔这样效用上不具有可分割性、消费上不具有排他性、受益上不具有可阻止性的公共服务，只能由政府来提供。在现实生活中，如国防、外交、公安司法、环境保护、大型基础设施建设等公共服务，都是由我们的政府来提供的。
【提问】政府建造灯塔需要购买钢材、水泥等建筑材料，需要支付灯塔设计者的设计费、建筑工人的工资。政府并不直接从事生产经营活动，那么，政府在市场上购买材料和支付工资的钱从何而来呢？
学生讨论后，教师和学生共同小结形成板书。
【板书】（1）国家取得收入的各种形式：税、债等。
【提问】通过前面的学习，我们知道什么是国债；日常生活中，我们也经常听到有关税的信息，那么，什么是税收呢？
【板书】（2）国家按照法律规定的标准，向纳税人征收税款，叫做税收。
【提问】请同学们看课本第51页的阅读卡：税收探源，思考：
○税收是由谁来征收的？老师能不能向大家收税？
○交完税，政府还把钱再返还我们吗？
○该缴税的不缴税，行吗？
学生回答问题时师生共同归纳：（1）只有政府才有征税权，其他任何组织或机构都没有征税权。税务局是我国的税收征收机关。（2）和国债不一样，政府通过税收强制人们将自己收入的一部分转移给政府支配，不直接返还给个人。（3）政府征税是以法律形式明确规定的，因而具有强制性。不论纳税人是否愿意，都必须依照法律纳税，否则就会受到法律的制裁。
【提问】政府可以债务人的身份，依据有借有还的信用原则，发行国债来筹集资金，但仅仅以这种方式取得收入会有什么问题？
【归纳】债要偿还，并须加付利息。政府要提供大量的公共产品和服务，如果都采用举债的办法筹集资金，只能使政府债台高筑，最后要么政府赖账，要么向居民征收货币或实物来清偿债务。
【承转】政府通过税收的形式筹集资金，实质上是人们将自己收人的一部分转移给政府支配，政府不需要把税收直接偿还给纳税人，不会给政府带来还债的压力和负担。同时，税收由国家强制征收，政府可以依照法律向其管辖范围内的任何人和任何行为征收相应数额的税款，因而可以为政府提供充足的资金来源。
【板书】（3）税收是国家最重要、最稳定的收入
（教师在（1）上面做小结型板书）1．税收是财政收入的基本形式
2．我国的税收
【提问】通过税收，政府可以获得大量的资金来提供公共服务，那么政府是以什么名目、形式收这些税呢？
【归纳】国家要征收不同类型的税──税目，确定每种税的征收比率──税率，要设立专门的征税机关──税务部门。下面我们来看一下我国的“税收家族”。
【板书】2．我国的税收
（1） 我国的税收项目
类 别 税 目
商品课税 增值税、消费税、营业税、关税以及城市的维护建设税
所得课税 企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、农（牧）业税
资源课税 资源税、城镇土地使用税、耕地占用税和土地增值税
财产课税 房产税、契税、城市房地产税、遗产税
行为课税 固定资产投资方向调节税、车船使用税、车船使用牌照税、印花税、屠宰税、筵席税和证券交易税
备注：我国的现行税收制度共设有24个税种，其中遗产税和证券交易税目前尚未立法开征。
【提问】我们每一个人都是公共物品和服务的受益者，每一个人都应当照章纳税。但在税收实际征收中，不是什么税目我们每个人都要交；一个人怎么才知道自己在什么情况下需要缴税呢？
【板书】（2）纳税人
【归纳】国家的税收制度还规定了谁是纳税人。无论什么税，都要由人来承担，纳税人是纳税义务人的简称。每一个税目都对应着一类纳税人。例如：增值税的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工修理修配劳务以及进口货物的单位和个人；营业税的纳税人是在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人。
【板书】（3）个人所得税及其特点
表一 目前我国个人所得税征税范围
工资、薪金 个人的利息、股息、红利所得
个体工商户的经营所得 个人财产租赁所得
个人承包租赁经营企业、事业单位所得 个人财产转让所得
个人劳务报酬所得 个人偶然所得
个人稿酬所得 国家确定征税的其他所得
个人提供或转让专利权、著作权、商标权所得
表二 工资薪金所得纳税税率
全月应纳税所得（元） 税率 速算扣除数
不超过500 5％ 0
500～2000 10 ％ 25
2000～5000 15％ 125
5000～20000 20％ 375
20000～40000 25％ 1375
40000～60000 30％ 3375
60000～80000 35％ 6375
80000～100000 40％ 10375
100000以上 45 ％ 15375
应纳税额＝全月应纳税所得×适用税率－速算扣除数（全月应纳税所得＝月工资收人入－800元）
【提问并计算】
○看课本第51页下面的图，说说爷爷、叔叔和阿姨所缴纳的属于什么税种？
○观察老师给出的资料，看这种征税税率体现了什么特点？
○假定爷爷获得了328．16元的利息，叔叔获得了5000元的稿费，阿姨每月有
1500元工资，参考教师提供的资料，算一算他们分别该缴多少税款？
表三
稿酬所得纳税公式 1．应纳税所得额＝稿酬所得－800元→适用于每次收入在4000元以下
2．应纳税所得额＝稿酬所得×（1－20％）→适用于每次收入在4000元以上
3．应纳税＝应纳税所得额×20％×（1－30％）
利息所得纳税公式 应纳税额＝利息所得额×20％
【归纳】（计算略）“高收入者多纳税，低收入者少纳税”是个人所得税的显著特点，这一特点使得此税除了筹集财政收入外，还可以调节个人收入分配，能够更好地实现社会公平，所以也被称为劫富济贫的税种。
【板书】3．依法纳税是公民的基本义务
【活动】学生分成两部分，分别代表政府和纳税人。代表纳税人的学生，模拟扮演现实生活中的各行各业的角色，归纳一下都向政府缴付了什么税款？对政府有什么要求？模拟政府活动的学生，总结一下自己为纳税人提供了什么公共服务？对纳税人有什么希望？
学生活动后，共同完成下表：
在活动中，师生共同小结形成板书：
【板书】（1）我们的生活消费离不开税收
（2）社会产品的消费者总支付
【归纳】生活中我们无时无刻不在享受着税收的好处，也无时无刻不在负担着纳税的义务。
我们美好生活的保障依靠税收，未来美好生活的创造也依靠税收。我们就是自己美好生活的当家人，为了强大的国家和美好的生活，所以我们要：
【板书】（3）树立纳税人的责任感
三、【课堂讨论与调查】
1．我的儿童画获得的50元报酬就要扣去10元税款，剩的钱不够买喜欢的玩具，我感到A．很不高兴 B．能不缴税就好了C．这是应该的 D．很自豪，我第一次为社会贡献了我的力量
2．我崇拜的明星因为逃税、偷税被拘留了，我认为
A．逃税、偷税是一种致富手段，无可非议
B．那是因为她偷税逃税的手段不够高明
C．她那么有钱还偷税逃税，真不道德
D．太让我失望了，她的行为和小偷没什么分别
3．爸爸的公司因为有人举报偷税受了处罚，这个月爸爸的收入减少了
A．那个举报者真可恶
B．建议爸爸查查是谁举报的，把他开除
C．不缴税会受到惩罚，爸爸要吸取教训
D．如果是我，也会举报，尽管那样会惹爸爸生气
备注：选A记－1分，B记－2分，C记1分，D记2分。
得分小于－4分：以自己利益为行为准则，极度缺乏纳税意识，缺乏对社会的责任感；
得分在－2分左右：缺乏纳税意识；
得分在3分左右：有一定的纳税意识；
得分在5分左右：有很强的纳税责任感。
讨论时教师应注意引导：不能仅从眼前的利益考虑缴纳税款负担；纳税不仅是一个道德问题，更是公民的法定义务；纳税人责任感有不同的表现方式：主动缴纳税款、自觉监督税款征收与利用；有时监督举报工作会因为涉及了某些人的不当利益受非议，我们要敢于斗争和坚持。
四、课堂小结
谈谈通过这堂课的学习，我们最大的收获是什么？这节课对你的启示是什么？
五、教学提纲
我们都是“当家人”
（一）什么是财政
内容 ①支出 ②收入
预算与决算
（二）财政的作用
①对国家
②对个人
（三）国家财政收入的来源
1、税收是财政收入的基本形式
（1）国家取得收入的各种形式：税、债等
（2）国家按照法律规定的标准，向纳税人征收税款，叫做税收
（3）税收是国家最重要、最稳定的收入
2．我国的税收
（1）我国的税收项目
（2）纳税人
（3）个人所得税及其特点
3．依法纳税是公民的基本义务
（1）生活消费离不开税收
（2）社会产品的消费者总支付
（3）树立纳税人的责任感
制定收、支计划——预算
进行收、支结算——决算

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