资源简介

(共42张PPT)
全国人大闭幕次日，李克强马上开会部署这件大事
思考：
从视频中，哪些内容让你印象深刻，从中我们看出我国政府是什么样的政府？
我国政府（即行政机关）与我国人大（即权力机关）是什么样的关系？
5月29日，十三届全国人大三次会议闭幕后第二天，李克强总理就主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点任务分工。
当天会议将《政府工作报告》提出的45个方面51项重点任务逐一分解到国务院有关部门。李克强说，十三届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了全年经济社会发展目标任务和工作重点，体现了人民群众意愿，凝聚了社会各方智慧，是各级政府的任务书、军令状。
“最重要的是要把报告研究的政策不折不扣落实到位，兑现我们的承诺，说到了就要坚决做到。”总理说。
2020年5月22日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大三次会议上作《政府工作报告》。
全国人大闭幕次日，李克强马上开会部署这件大事
6.3
国家行政机关
第三单元
人民当家作主
第六课我国国家机构
前言
2020年我们经历了年初新冠肺炎带来的生命健康威胁，我们也正面临着由国际国内等诸多因素造成的经济不景气、就业困难、疫情防控压力仍旧高居不下等情况，疫情就像一场大考，在检验着各方水平。今天，我们一起来看看我国政府是如何应对这场“大考”。
学习目标
01
国家行政机关的性质、含义及组成
02
国家行政机关与人大的关系
03
国家行政机关与人民的关系
04
行政机关的职权
05
行政机关如何正确行使职权
国家权力机关的执行机关
第一部分
行政机关的含义、构成及关系
行政机关与权力机关的关系，与人民的关系
一、国家权力机关的执行机关
1.行政机关的含义：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
国家行政
机关
一、国家权力机关的执行机关
2.组成：
国家行政机关
地方各级人民政府
国务院
中央人民政府，国家最高行政机关
统一领导
行使国家行政职权
组织和管理国家行政事务
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
（省、市、县、乡镇政府）
中央
→国务院
部（卫生部、教育部......）
委（发改委）
地方
→省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
县级以上设若干工作部门：
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
劳动和社会保障部门
国土资源和房产管理部门
不管是国家行政机关还是地方各级国家行政机关，这些部门只是分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
探究与分享
2019年2月以来，毕节市十九届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。
市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
行政机关：政府
权力机关：人大
产
生
负
责
执行决议
3.国家行政机关与人大的关系
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
行政机关与权力机关的关系
微提醒
1.村委会居委会是群众自治组织，不是一级人民政府
2.人民法院和人民检察院是我国的执法机关，不属于国家行政机关
3.公安机关是国家行政机关
4.各级党委是党的组织机构不是行政机关
政府如何解决我们关心的事？
思考：
你认为解决视频中老百姓所关心的事儿需要哪些部门参与？
国务院为什么如此重视这些“小事儿”？反映了我国行政机关与人民之间是什么样的关系？
政府权力的来源
人民
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
我国的政府是人民的政府。
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
4.国家行政机关与人民的关系
卫生健康部：开展疫情监测、研判、报告和防控工作。
商务部门：保障卫生防疫用品和生活必需品等物资供应。
市场监管部门：依法打击哄抬物价、违法销售野生动物等违法行为。
交通部门：管理铁路、航空、公路等交通秩序，防止疫情扩散。
教育部门：组织学生学生学习，严防病毒在教育机构传播。履行了疫情监测防控、市场监督管理、维护公共秩序、开展文化教育等职权。
2020年春节期间，我国爆发新型冠状病毒肺炎疫情，各级政府各部门，各司其职，积极组织疫情防控，防止疫情扩散，保障人民健康。
构成：国务院及其领导的地方各级人民政府。
县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（p83）
与人民的关系：
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。（p84）
国家权力机关的执行机关
与权力机关的关系：
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。（P84）
行政机关的职权
第二部分
行政机关主要管理哪些方面
依法行政
政策解读：“六保”“六稳”
思考：
从视频中我们可以看出我国政府主要管理国家和社会的哪些领域？
在实现“六保”“六稳”的目标中，政府该做什么？不该做什么？
读懂总理报告关键词
行政机关的职权
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
①职权范围
办营业执照
劳动仲裁
申请低保
失窃报案
房屋报建
房屋过户
公安局
民政局
城市建设规划局
房管局
工商局
劳动局
找出办理下列事情对应的行政机关
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。县政府必须接受国务院的统一领导，执行国务院作出的决定。即国务院职权范围大，而地方政府只限于本地区。
行政机关关系图
从行政机关关系图中，你能得出什么结论？
行政机关的职权
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
乡（镇）
区（县）
市（州）
省（市）
国务院
国务院制定出台政策
各级政府按照要求实施规划
合作探究
上海钓鱼事件：
司机孙中界本是好心搭载
“路人”，却被认定“非法营运”，遭遇“钓鱼式执法”，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。
武汉女子监狱刑满释放人员黄某英返京事件
2020年2月21日，武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注。
事件经过：2月17日，黄某英（疑似病人）刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。
黄某英再三找干警，要求回家。后干警与家属约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口将其接走。高速督查干警未履行查控职责，将其放行。
探究问题：上述材料中行政部门的行为有何危害？
政府依法行政有什么意义？
钓鱼执法，英美叫执法圈，这是英美法系的专门概念，从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。
公民
政府
社会
侵害公民权利和自由
滥用职权，败坏形象，权威丧失
有法不依，法治淡薄，权比法大
（1）保障人民的权利与自由
（5）推进社会民主与法制建设
（2）加强政府廉政与权威
（3）防止权力缺失与滥用
（4）提高行政管理水平
依法行政的意义
有权任性的危害
1.湖北省司法厅没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关领导作出明确批示后，仍未及时纠正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问题。
2.湖北省监狱局无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有贯彻落实。
3.武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并出现体温异常的状态下，没有落实司法部关于发热1小时必须报告和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。
4.武汉市东西湖区公安分局对负责卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警工作懈怠，麻痹大意，对车辆和人员出入武汉核查不严。
探究问题：分析上述原因中政府及其工作人员在行使权力中出现了什么问题？归纳政府依法行政的要求。
责任意识缺失
不作为、怠政
懒政、怠政、失职、不作为
武汉女子监狱黄某英返京事件调查
乱作为、渎职
政府最强音
从总理斩钉截铁的回答中，我们可以看出行政机关应如何履行职责？
行政机关的职权
（1）行政机关必须依法行政。
①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
3.行政机关如何行使职权
材料一
2020
年
1
月
29
日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力
床位数量、核酸检测能力时，当地卫健委主任要么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。1
月
30
日，黄冈发
布信息：黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。
材料二
重庆方面委托有关企业从海外采购了一批口罩，其中包括帮助湖北黄石代买的口罩。但就在物资到
达云南大理时，大理市出了一份《应急处置征用通知书》，就把物资截留征用了。云南大理州大理市因违
法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题，2
月
24
日，大理市委书记高志宏被党内严重警告处分、
免职处理；大理市委副书记、市长杜淑敢被撤销党内职务、政务撤职处分。
材料三
截至
2020
年
2
月
20
日
24
时，全国共有湖北、山东、浙江
3
个省的
5
个监狱发生了罪犯感染疫情。
山东司法厅厅长等
11
名官员被免职。
时政链接
上述材料说明行政机关如何行使职权？
媒体谈政府从白岩松的观点中，我们可以看出行政机关应如何履行职责？
行政机关的职权
（2）必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
3.行政机关如何行使职权
国家权力机关的执行机关
职权范围
性质及组成
国家行政机关
行政机关的职权
层级不同，职权不同
(国务院是中央人民政府，最高行政机关)
和本级人大的关系
行政机关与人民的关系
行使行政权的要求
课堂小结
☆我国为什么要积极推进法治政府建设？
请谈谈你的理解。
①推进法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求；
②
是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要；
③是依法全面履行政府智能的根本途径；
④对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。
1、下列行为中，属于政府依法行政的有（
）
①村民陈某被该区城管人员群殴
②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A.
①②
B.②③
C.②④
D.③④
D
课堂练习
2.如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是
①执法部门要依法执政
②公民要坚持权利与义务的统一
③行政部门要依法行政、合理行政
④政府要审慎用权，加强执法队伍建设
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
D
3、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:
①中国共产党依法执政
②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力
③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策
④司法机关严格执法、公正司法
A、①②
B、①③
C、②③
D、②④
C
4.宿州市政府在推进政府转变职能过程中，明确市级政府权责清单，列明权力事项、行政许可事项、公共服务事项、中介服务事项。此举(　　)
A.可以提升政府行政能力，杜绝腐败现象
B.创新行政管理模式
C.彰显“法无授权不可为”的理念，权责统一
D.根本目的在于转变政府职能
c
5.为接收企业和群众的监督批评,打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,2019年1月9日,江西省“五型”政府建设领导小组办公室与《问政江西》栏目携手打造的网络问政平台正式上线。该平台的上线(　　)
①有利于公民依法行使监督权　②能够杜绝行政机关懒政、怠政　③有利于督促行政机关依法行政　④能够保障公民直接参与政府决策
A.①②　
B.②③　
C.①③　
D.②④
c

展开更多......

收起↑