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最新《政治生活》知识点整理！
公民的政治生活
考点1?我国的国家性质
1.我国的国家性质
2.人民民主专政的本质和特点
(1)???本质:人民当家作主。
(2)特点:我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权。在我国,人民是国家的主人,拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利,对极少数敌对分子实行专政。
3.人民民主的特点
特点?????????表现
（1）最广泛①民主权利???人民享有政治、经济、文化等社会生活各方面的民主自由权利。
②民主主体???包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民,都是国家和社会的主人。
（2）最真实①制度保障：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。法律保障：我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规,使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律依据。
物质保障：公民选举所需经费均由国库开支;在选举期间,国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务。
②民主进程：随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现。
③人权角度：我国在尊重和保障人权方面取得的成就,充分反映了人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
（3）最管用：建立了一整套保障人民当家作主的制度体系体现了人民意志,保障了人民权益,激发了人民的创造活力,防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象,避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
4.必须坚持人民民主专政
(1)四项基本原则是我国的立国之本,是我们国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政被庄严地载入我国宪法。
(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主,确保人民当家作主的地位,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能,才能保障人民民主,维护国家的长治久安。
考点2???我国公民的权利和义务
1.我国公民的政治权利与政治义务
(1)我国公民享有的政治权利:选举权和被选举权、政治自由、监督权。
权利?????????内容?????????意义
选举权和被选举权：指公民依法享有选举与被选举为国家权力机关代表或者某些国家机关领导人的权利。是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
政治自由：公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。????是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主义民主的具体表现。
权利?????????内容?????????意义
监督权????是指公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。有利于维护国家利益和公民合法利益。
(2)我国公民必须履行的政治义务。
内容????????
?????????????
?????????????????????意义
维护国家统一和民族团结???是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
遵守宪法和法律????宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,是公民根本的行为准则。
维护国家安全、荣誉和利益????????是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民爱国的表现,是每个公民义不容辞的职责。
服兵役和参加民兵组织????????保卫祖国
2.我国公民参与政治生活的基本原则
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则
（2）坚持权利与义务统一的原则
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则
（4）有序参与政治生活
3.我国公民参与政治生活的主要内容
(1)行使政治权利,履行政治义务。
(2)参与社会公共管理活动。
(3)参与社会主义民主政治建设。
(4)关注我国在国际社会中的地位和作用。
考点3??我国公民政治参与的途径和方式
1.民主选举
(1)四种选举方式的比较。
从选民角度
从候选人角度
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
含义
由选民直接投票选举的方式(选民→选举)。
先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式(选民→代表→选举)。
正式候选人名额与应选名额相等的选举方式(候选名额=应选名额)。
确定的正式候选人名额多于应选名额的选举方式(候选名额>应选名额)。
优点
每个选民都有机会选择自己信赖的当家人。
在选民较多、分布较广的情况下适用。
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
为选民行使选举权提供了选择的余地,在候选人之间形成了相应的竞争。
从选民角度
从候选人角度
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
局限性
在选民较多、分布较广的情况下不适用。
选民不能直接投票选举自己心目中的当家人。
在一定程度上限制了选民的选择。
会影响当选者结构的合理性;如不加以有效规范,容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。
结论
采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。四种选举方式各有利弊,不能说哪个更民主、更优越。直接选举和间接选举、等额选举和差额选举各自的优点与局限性互补。
(2)我国的选举制度。
①选举方式:直接选举与间接选举相结合。
②决定因素:我国人民民主专政的国家性质;我国处于社会主义初级阶段的基本国情。
(3)珍惜自己的选举权利。
①选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。公民要不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利。
②是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。积极参与选举,可以增强公民意识、主人翁意识。怎样行使选举权利,体现了公民政治参与能力和政治素养的高低。
③公民行使选举权利应出于公心,以人民利益为重;了解候选人的品德和能力,理性思考,审慎投票。
2.政治协商、民主协商、协商民主
　　政治协商、民主协商、协商民主各自的侧重点不同:政治协商侧重于协商内容的政治性,民主协商侧重于发扬民主,协商民主侧重于民主形式。
3.民主决策
(1)方式。
间接?????????民主选举制度?????????通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。
直接?????????社情民意反映制度(公民→决策机关)①内容:公民向决策机关反映意见、提出建议。②特点:决策前;主体是公民;自下而上。③方式:电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。④意义(作用):信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源;拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。
专家咨询制度(决策机关→专家→决策机关)??????①内容:专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。②特点:决策前;主体是专家学者。③方式:论证会、座谈会等。④意义(作用):听取专家的意见,集中学者的智慧,有利于提高决策的科学性。
重大项社会公示制度(决策机关→公民→决策机关)①内容:决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议。②特点:决策草案形成后;自上而下。③方式:公示。④意义(作用):公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础;公示有利于提高决策透明度和公民参与度。
社会听证制度(决策机关→公民→决策机关)??????①内容:决策部门对与公众利益密切相关的重大事项举行听证会,在听证会上,公民充分发表意见、提出建议。②特点:正式决策前。③方式:听证会。④意义(作用):可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善;听证于民是为了决策利民。
(2)意义。
　　对决策机关:①有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性;②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。
　　对公民:①有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
3.民主管理
?????????（1）自治机构：
农村村民自治?????????城市居民自治
村民委员会：含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。????????内容：选举:广大村民直接投票选举村委会成员。
决策与管理:村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;制定村民自治章程或村规民约来规范自己和村干部的行为。
监督:通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作。??
作用：带领村民实行村民自治,管理本村公共事务和公益事业,向政府反映村民意见,调解民事纠纷,促进村民团结、家庭和睦,维护社会秩序、生产秩序和生活秩序。
居民委员会：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
选举:居委会成员由居民民主选举产生。
决策:凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定。
管理与监督:居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。
作用：城市居民委员会在维护居民合法权益,管理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用。
（2）意义：实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径;是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工程。
学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
4.民主监督
(1)区分公民行使监督权和进行民主监督。
①公民行使监督权有特定的对象,即公民行使监督权的对象是一切国家机关及其工作人员。②公民进行民主监督的对象比较宽泛,包括国家机关及其工作人员之外的机构和人员。如村(居)民对村(居)委会及其组成人员的监督、公民对社会上一般违法犯罪行为的检举等。③可以说,公民行使监督权属于公民进行民主监督,但不能说公民进行民主监督就是行使监督权。
(2)民主监督的合法渠道。
信访制度
人大代表联
系群众制度
舆论监
督制度
其他
方式
不
同
点
含
义
公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见,提出批评、建议。
公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。
公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
监督听证会、民主评议会、
网上评议
政府等。
具体方式
信函、电话、手机短信、当面提出
通过人大代表形成议案
电视、广播、报刊、网络
?
不
同
点
特
点
是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。
人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众。
透明度高、威力大、影响广、时效快。　　
相同点
①都是公民监督权的体现,属于民主监督的重要途径;②都有利于被监督者改进工作,激发公民关心国家大事的热情;③无论哪种方式,都要遵守宪法和法律,坚持实事求是的原则,做到有序参与。
名师点拨：
区分民主决策与民主监督：不同方式的区别:公民参与民主决策的主要途径是通过拓宽民意反映渠道征求公民意见,通过举行论证会、座谈会等方式听取专家学者的意见,通过听证会让公民发表意见以完善决策方案等,这些方式都有利于决策的科学化,同时对涉及公共利益的决策进行公示,有利于提高决策的透明度和公民的参与度。
???????民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督,所以公民行使监督权是通过信访、向人大代表反映、向新闻媒体反映等方式进行。此外,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动,是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
相同方式的区别:民主决策和民主监督的某些具体参与方式是相同的,如写信、打电话、参加听证会等。如何区分某一行为是民主决策还是民主监督,关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。例如,向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,或决策之后,就应该是民主监督的具体途径。
?(3)实行民主监督的意义:既有利于被监督者改进工作,也有利于激发公民关心国家大事,为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(4)公民要负责地行使民主监督权利:一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
5.公民的政治参与
(1)理解公民有序的政治参与。
内容?????????依法行使政治权利、履行政治义务;遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等。
要求?????????依法有序参与政治生活;坚持公民参与政治生活的三大基本原则:坚持公民在法律面前一律平等的原则,坚持权利与义务统一的原则,坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
意义?????????有助于公民准确地表达自己的意愿,切实维护自己的合法权益,不断提高自身的政治素养和政治参与能力;有利于不断改善公共管理,创建文明祥和的新社区;有力地促进政府机关的廉政建设。
(2)制约公民政治参与的因素。
①制约公民政治参与的客观因素主要是社会经济发展水平。一般来说,公民政治参与的程度,总是与社会经济发展水平成正比,并且是一个渐进的、累积的过程。
②制约公民政治参与的主观因素主要是公民个人的素质和能力。公民只有努力提高自身素质,掌握参与的技巧和提高参与的熟练程度,熟悉相关法律法规,才能真正有序地参与政治生活。
为人民服务的政府
考点1??我国政府的职能和责任
1.我国政府的地位和性质
　　我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民的政府,是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。
2.我国政府的基本职能
?????????内容????????
??????????????????????????目的
(1)保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能)????①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等。?????维护国家的政治稳定,巩固人民民主专政的国家政权。
(2)组织社会主义经济建设(经济职能)??①宏观调控(通过制定财政政策和货币政策等保持经济持续健康发展)。②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序)。促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平。
(3)组织社会主义文化建设(文化职能)??①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。????????保证社会主义经济建设的正确发展方向,为经济建设提供精神动力和智力支持。
(4)加强社会建设(社会职能)??加快健全基本公共服务体系。?????保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
(5)推进生态文明建设??
(生态职能)????坚持节约资源和保护环境的基本国策。?????为人民创造良好的生产生活环境。
（6）转变政府职能,建设服务型政府
3.转变政府职能,建设服务型政府
(1)我国正在深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。
(2)各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作,政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。
(3)政府转变职能时要注意:一是顺应社会主义市场经济和社会发展的要求,要简政放权,优化职能,有进有退,有所为有所不为,对支持市场作用发挥以及覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务职能要不断强化,把政府不该管、不必管的事交给企业、社会和中介组织等;二是合理配置和划分政府部门之间的职责分工,要避免行政管理部门之间因职权划分不清而导致的监管缺失、监管资源分散等现象,不断提高行政管理效率;三是坚持依法行政,要依法履行法定职责,坚持法定职责必须为,法无授权不可为。
时政解读??放管服
内容:“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”指中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;厘清多个部门重复管理的行政权。“管”指政府部门创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”指转变政府职能,减少政府对市场的干预,将市场的事交给市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行行政成本,激发市场主体的活力和创新能力。
重要性:“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要
内容,是转变政府职能的重要抓手,是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。
政府怎样把“放管服”改革向纵深方向推进?
①积极履行政府职能,优化公共管理服务,打造服务型政府,做到不越位、不缺位、不错位。②坚持对人民负责的原则,坚持为人民服务的宗旨。③坚持依法行政,审慎行使权力,科学民主决策,简政放权,提高实效。④完善政府各项监管服务制度,健全权力运行的制约和监督体系,自觉接受监督。
4.我国政府的宗旨和工作的基本原则
(1)政府的宗旨:为人民服务。
(2)政府工作的基本原则:对人民负责。
(3)准确把握对人民负责原则三项要求之间的关系。
?????????要求????????
???????????????????????????????具体内容?
?????????????侧重
①坚持为人民服务的工作态度??坚持为人民服务的工作态度,一是政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;二是政府工作人员不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究。??????????工作态度讲的是出发点的问题,侧重于思想和态度上“为民”,反对官僚主义。
②树立求真务实的工作作风?????我们的政府不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。??工作作风讲的是工作是否落实的问题,侧重于工作过程和结果上“惠民”，有实效。反对停留在口头或文件上,反对做表面文章、搞形式主义。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法??????政府通过各种途径、依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事。工作方法讲的是怎样开展工作的问题,侧重于工作的过程和方法“靠民”,反对主观主义。
?????????三者统一于政府的工作过程之中,共同体现政府为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。坚持为人民服务的工作态度是前提,树立求真务实的工作作风是关键,坚持从群众中来到群众中去的工作方法是保障。
(4)政府为公民提供的求助或投诉的途径。
　　一般途径:开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
考点2???政府权力的行使与监督
1.????政府依法行政
（1）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
（2）必要性：我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
（3）具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
（4）意义：对人民??????有利于保障人民群众的权利和自由。
对政府?????有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
对社会?????有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
2.科学决策、民主决策、依法决策
(1)含义:科学决策,就是要坚持从实际出发,运用科学方法,尊重客观规律,保证决策符合经济社会发展的客观实际和需要;民主决策,就是要坚持民主集中制,贯彻群众路线,保障人民群众通过多种途径参与决策,保证决策符合最大多数人的利益;依法决策,就是要坚持各项决策严格遵守宪法和法律规定,保证决策权限合法、程序合法、实体合法。
(2)侧重点:科学决策侧重于决策的科学性,民主决策侧重于决策的透明与公众参与,依法决策侧重于决策的内容和程序符合法律要求。
(3)具体要求
三个决策?????????要求
科学决策?????????不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。
民主决策?????????增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。
依法决策?????????确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
注意:政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
(4)在三个“决策”中,科学决策是目标,民主决策是实现科学决策的基础,依法决策是民主决策和科学决策的重要保障。
3.对政府权力进行制约和监督
（1）为什么对政府权力进行制约和监督
①根本原因：????????我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力用于为人民谋利益。
②必要性：???权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民,权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。
③意义：????????政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。
（2）怎么对政府权力进行制约和监督
①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
②建立全面的行政监督体系。
③我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
4.????我国的行政监督体系：
分类?????????监督主体?????????特点
（1）行政系统外部监督：
国家权力机关的监督?????最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督。
中国共产党的党内监督?????????主要通过《中国共产党党内监督条例》对党员干部进行监督。
国家司法机关的监督?????一是人民法院通过行政诉讼,审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政。
人民政协的监督?????政府认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见。
国家监察机关的监督?????监督所有行使公权力的公职人员,独立行使监察权。
社会与公民的监督?????????包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等。
（2）行政系统内部监督
?????????行政机关?????????主要由上级政府、审计部门、下级政府的监督组成。
（3）各类监督的效力和作用
①国家权力机关、国家监察机关、国家司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。
②人民政协作为爱国统一战线组织,具有民主监督的职能,社会与公民有民主监督的权利,但不具有强制性和法律效力。
③)中国共产党的党内监督,虽不具有法律效力,但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可向国家权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。
5.政务公开,自觉接受人民的监督
(1)目的:更好地为人民服务。
(2)表现:我国政府全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
　　例如,近年来,我国一些省市陆续开通的政府门户网站,为公民查阅政府文件提供了有效平台。这一举措,深受群众欢迎,被人们称为政府的“阳光政务”。
(3)意义:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。
考点3???政府的权威
1.含义
　　政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。
2.决定因素
　　从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
3.标志
　　政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志。
4.来源
　　来源于人民的认可。
5.怎么树立政府的权威
（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
（2）政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
（3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，，情为民所系，，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
政府知识的具体运用
1.?????政府为什么做某事？
①是由国家性质决定的;是由政府的性质、宗旨、工作的基本原则决定的。②是政府职能的内在要求。③是政府依法行政的要求。④是政府坚持科学决策、民主决策、依法决策的要求。⑤是政府自觉接受监督的要求。⑥有利于树立政府权威。
2.政府怎样做某事？
????????
①积极履行政府职能。②坚持对人民负责的原则,坚持为人民服务的宗旨,树立求真务实的工作作风。③坚持依法行政,自觉接受人民的监督。④坚持科学决策、民主决策、依法决策。⑤坚持以人为本,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2.?????政府如何正确履行自身职能？
①政府要明确自己的职能,切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好。②政府要转变职能,建设服务型政府,提高为人民服务的能力和水平。③政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,提高办事效率,增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法,为公民求助或投诉提供多种途径。④政府要坚持依法行政,搞好自身建设,提高自身的行政管理水平。⑤政府要自觉接受监督,积极推进政务公开。
发展社会主义民主政治
考点1?我国的人民代表大会制度
1.人民行使国家权力的机关
(1)我国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)广大人民通过民主选举的方式选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。
(3)人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
??注意：在我国,人民是国家的主人,但人民不能直接行使国家权力,由人民通过直接或间接选举的方式选出的人大代表才是国家权力的直接行使者。权力机关统一行使国家权力，不同的国家机关具体行使国家权力。
2.人民代表大会
(1)性质:国家权力机关。
(2)体系:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
①全国人民代表大会是最高国家权力机关,在我国国家机构中居于最高地位。
②地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。
(3)常设机关:人大常委会。在人大闭会期间,人大常委会行使人大的部分职权。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间,全国人大常委会行使其部分职权。(注意:只有县级以上人大才设人大常委会)
(4)职权。
职权????????
??工作内容?
?????????????????????备注
立法权????
???制定法律的权力。?????????区分四个权力的关键是看内容,如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对相关国家机关工作人员进行选举、任命或罢免的决定,则是任免权;如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权。
决定权????
????决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
任免权????
????对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督权????
????监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力。
注意：（1）最高国家权力机关与国家权力机关
??????前者是指全国人民代表大会,后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。只有全国人大才拥有最高权力,地方人大以及全国人大常委会的权力都不能用“最高”来修饰。（2）权力机关和其他国家机关??????前者是指人民代表大会,后者包括行政机关、监察机关、检察机关、审判机关等。其他国家机关都是在权力机关的基础上建立起来的,受其监督、对其负责。（3）权力机关与立法机关???????我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
（4）全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会的职权
??????全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,负责全国人民代表大会闭会期间的日常工作,其行使的四项职权都不能用“最高”来修饰。
（5）人大与中国共产党的关系　　人大接受中国共产党的领导;支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,是党依法执政的重要体现。
（6）立法机关和立法权
立法机关是指制定、修改和废除法律的国家机关。全国人大及其常委会是我国的立法机关;制定地方性法规、自治条例、行政法规的机关,不能称为立法机关。
立法权是指制定、修改和废止法律的权力。全国人大及其常委会享有国家立法权;省、自治区、直辖市以及设区的市的人大及其常委会享有地方立法权;自治区人大及其常委会,可以制定自治条例;国务院可以行使行政立法权,制定行政法规。
（7）监督权　　人大具有监督“一府一委两院”工作的权力,乡镇一级并不设“一委两院”,因而对“一委两院”的监督,仅仅是县及县以上的各级人大拥有的职权。
准确认识人大的职权
（1）人大听取审议“一府一委两院”的工作报告,总的来说属于行使监督权,但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则属于决定权;人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。
（2）全国人大行使最高立法权(全国人大行使的四项职权前均可加“最高”二字,全国人大常委会及地方各级人大行使的职权前面不能加“最高”二字),全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市、设区的市的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。
3.人大代表
(1)法律地位。
??????人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,是国家权力的直接行使者。
(2)产生方式及任期。
???????人大代表的产生方式有两种:①间接选举产生,即全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选出;②直接选举产生,即不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
???????任期:全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
(3)人大代表的权利。
①审议权:人大代表在人大会议期间,对列入本次会议议程的各项议案进行审查、讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。②表决权:人大代表在本级人大会议上,对列入大会议程的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。③提案权:人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。④质询权:人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
(4)人大代表的义务。
①表现在人大代表与人民的关系上:人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反
反映人民群众的利益和要求,努力为人民服务,对人民负责,接受人民监督。②表现在人大代表与国家权力机关的关系上:人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。
4.人民代表大会制度
(1)含义。按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。
(2)地位。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)基本内容。国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。
(4)组织活动原则：民主集中制原则。
?①含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
?②人民代表大会制度坚持民主集中制原则的体现。
?
在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由其他国家机关去贯彻执行。
在中央与地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
(5)坚持人民代表大会制度的原因。
①根本原因:人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的。
②实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。
③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善,显示出强大的生命力和无比的优越性:它保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。
(6)坚持和完善人民代表大会制度的措施。
①必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导;②必须保证和发展人民当家作主;③必须全面推进依法治国;④必须坚持民主集中制。
考点2??中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.坚持中国共产党的领导
(1)?整体认识中国共产党在政治体制中的地位与作用。
性质?????????中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队
宗旨?????????全心全意为人民服务
地位?????????中国特色社会主义事业的领导核心
作用?????????中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。只有坚持党的领导,才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。
领导方式?????????政治领导、思想领导和组织领导。
指导思想?????????马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
执政理念?????????立党为公、执政为民。
初心和使命???中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。
奋斗目标?????人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
根本力量????人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量
试金石??????为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石
共产党员的作用：先锋模范作用
基层党组织的作用：战斗堡垒作用
?
(2)把握中国共产党与依法治国的关系。
①法律是治国之重器。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。实现这个总目标,必须坚持中国共产党的领导。
②党的领导是社会主义法治最根本的保证。坚持中国共产党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政。
(4)实现最广大人民的根本利益。
①为什么:a.为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。b.中国共产党的性质决定了它始终把人民利益摆在至高无上的地位,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。
②怎么做:a.中国共产党坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民;b.践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。
补充：为什么要坚持党对一切工作的领导？
（1）中国共产党是中国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。（P54）
（2）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在中国特色社会主义新时代，必须坚持和加强党对一切的领导，始终坚持以人民为中心。（P54）
（3）坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证，具有重要意义。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。（P56）
（4）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。（P56）
（5）党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。（P56）
如何坚持党的领导？
（1）必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持和加强党的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
（3）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
（4）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
（5）坚持民主集中制的原则。加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)我国政党制度的内容。内容??
中国共产党和民主党派的关系????
①中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,是执政与参政的关系,不是共同执政的关系。
②在组织上,是相互独立的,不存在隶属关系。
③在法律地位上,是平等的关系。
④在事业上,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党(不是在野党、反对党,不是兄弟党)关系。
⑤在监督上,是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。
多党合作的首要前提和根本保证????????
?坚持中国共产党的领导
多党合作的基本方针????
????????????长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
多党合作的根本活动准则????
????????遵守宪法和法律
多党合作和政治协商的机构????????
????中国人民政治协商会议,简称人民政协
我国政党制度地位?????????是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度。
我国政党制度优越性????
????中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献。
(2)人民政协的性质、组成和职能。
①性质:人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
②组成:包括中国共产党、民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
③职能:人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
(3)区别人民政协与民主党派、协商民主与选举民主。
①人民政协与民主党派:人民政协不等于民主党派,人民政协不是民主党派
的联盟,也不是民主党派的议事机构;人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,除了民主党派,还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
②选举民主与协商民主:选举民主和协商民主是民主制度两种最重要的模式;选举民主是最直观、普遍的民主模式,人民代表大会制度是中国选举民主的核心制度载体;政治协商是具有中国特色的、基础性的民主模式,政治协商制度是中国协商民主典型的制度安排。
(4)区分中国共产党与全国人大、国务院、人民政协。
主体????????
???????????????????????性质????????
?????????职权
中国共产党????
????中国特色社会主义事业的领导核心???
?????依法治国、依法执政
全国人大????
???????最高国家权力机关????????
??????????????立法权、决定权、任免权和监督权
国务院????
?????????最高行政机关??????????????????
???????管理与服务、依法行政
人民政协????????
??爱国统一战线组织????
????????????????????政治协商、民主监督、参政议政
考点3??民族区域自治制度和宗教工作基本方针
1.我国的新型民族关系
???????中华人民共和国成立后,我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2.我国处理民族关系的三大原则：??????民族平等?????????民族团结?????????各民族共同繁荣
?含义：民族平等：各民族具有同等的地位,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行应尽的义务。民族团结：在民族平等的基础上,我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗,谁也离不开谁的大团结局面。?????各民族共同繁荣：在民族平等、民族团结的前提下,各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展。
?原因???????
????????
????????
民族平等：在我国,各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人。?????????民族团结：民族的团结、民族的凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。各民族共同繁荣：是由社会主义的本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
区分：侧重于各民族在享有权利和履行义务上的平等,因而只要涉及政治、经济、文化等各种权利方面的,一般是指民族平等原则。?????????侧重于民族间的和睦相处,既包括汉族和少数民族之间的团结,也包括各少数民族之间的团结。?????????侧重于政治、经济、文化等各方面的发展和繁荣,尤其是经济的繁荣(因为经济是基础),因而只要涉及项目尤其是经济项目的援助,一般是指各民族共同繁荣原则。
3.我国的民族区域自治制度
?(1)含义。指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
(2)实行这一制度的必然性。实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。
(3)现实情况。
①?“大杂居、小聚居”的民族分布特点。
②我国各民族在长期奋斗中形成了相互依存的民族关系。
(4)基本内容。
①民族区域自治的前提:以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导
与民族区域自治的有机结合。
②实行民族区域自治的范围:各少数民族聚居的地方。
③自治地方:自治区、自治州、自治县三级。
④自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府。
⑤自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治机关的自治权涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面。
(5)优越性。
①有利于维护国家统一和安全。
②有利于保障少数民族人民当家作主。
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
4.民族地区经济社会发展的政治因素
(1)根本前提:坚持中国共产党的领导,坚持走社会主义道路。
(2)政治环境:铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源,形成了平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系。
(3)贯彻落实处理民族关系的原则:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。民族平等为实现民族团结奠定了政治基础,民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,各民族共同繁荣为实现民族平等和民族团结提供了物质保证。
(4)制度保障:民族区域自治制度。在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。维护了国家统一和安全,保障了少数民族人民当家作主的权利得以实现,发展了新型民族关系,促进了社会主义现代化建设事业发展。
(5)党的宗教工作基本方针:我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
5.各主体对推动民族地区发展肩负的责任
主体????????
??????????措施
党????
???????发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用,提高执政能力,坚持新发展理念,贯彻立党为公、执政为民的执政理念。
人大???????
????通过行使立法权、决定权、任免权和监督权,为民族地区发展提供制度和法律保障,督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策。
政府????????
???坚持对人民负责的原则,切实履行管理和服务职能,统筹区域发展。
人民政协?????????履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,为民族地区发展建言献策。
公民????????
???①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。②反对地方民族主义和大民族主义,维护民族平等。③遵守我国处理民族关系的基本原则,尊重少数民族的宗教信仰自由。
6.如何巩固新型民族关系
(1)?坚持人民民主专政,坚持中国共产党的领导,坚持人民代表大会制度等民主制度,切实保障人民当家作主的政治地位,为新型民族关系提供根本的制
度保障。
(2)坚持处理民族关系的基本原则:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
(3)坚持和完善我国的法律体系,为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。
(4)坚持和完善民族区域自治制度,坚持中国共产党的宗教工作基本方针,为巩固新型社会主义民族关系提供制度保障。
(5)公民要坚持权利和义务相统一的原则,自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务,增强中华民族共同体意识,以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。
7.中国共产党的宗教工作基本方针
(1)宗教信仰自由政策。
①宗教信仰自由是指公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。
②国家保护正常的宗教活动。正常的宗教活动是指在宪法、法律和政策允许范围内进行的活动。超出了宪法、法律和政策规定范围的活动,就是非法活动。
③依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理,是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动,制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动,抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
④我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透,坚决打击宗教极端势力。我国宗教坚持独立自主自办的原则,是维护国家主权和尊严的体现。
⑤积极引导宗教与社会主义社会相适应。这并不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事宗教活动
要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
(2)弘扬科学精神:全面贯彻宗教信仰自由政策,要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义,以科学的态度对待宗教。作为中学生,我们要用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己,弘扬科学精神,不断提高思想道德素质和科学文化素质,树立科学的世界观、人生观、价值观,成为有理想、有本领、有担当的青年,创造美好的人生。
?
当代国际社会
考点1??国际社会的成员
1.主权国家
(1)地位:是当代国际社会最基本的成员,是国际关系的主要参加者。
(2)类型:按国家性质划分,有社会主义国家和资本主义国家;按经济发展程度划分,有发达国家和发展中国家。
(3)构成要素:人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素,其中最重要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力,是一个国家的生命和灵魂。
(4)国家主权有两个特性:至高无上性和独立自主性。至高无上性是国家主权的对内表现,即国家最高权力的至高无上性;而独立自主性则是国家主权的
对外表现,即国家最高权力的独立自主性。这两个特性紧密相连,只有对内至高和对外独立二者紧密结合,国家才真正拥有主权。
(5)主权国家的基本权利和义务。
基本权利???????
独立权????
???主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
平等权?????主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。如任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,在外交文件上有使用本国文字的权利等。
自卫权?????主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利。如进行防御和自卫。
管辖权?????主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。如对本国公民和物的管理;对居住国外的侨民和驻外使馆的管理等。
基本义务????????不侵犯别国,不干涉他国内政,以和平方式解决国际争端等。
注意：“关键信息法”区分主权国家的基本权利
(1)独立权:“自己的意志”?“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。
(2)平等权:“不分大小国享有投票权”?“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。
(3)自卫权:“国防建设”?“建筑要塞”?“还击入侵”“捍卫主权”等。
(4)管辖权:“管理本国公民”?“保护本国公民”?“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等。
2.国际组织
(1)含义:在当代国际社会中,一些国家、地区或民间团体,出于各种特定目的,通过签订条约或协议的方式,建立了有一定规章制度的团体,这就是国际组织。
(2)分类:依据不同的标准,国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的,有世界性的和区域性的。
(3)积极作用。
①促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作。
②协调国际政治、经济关系。
③调解国际争端,缓解国家间的矛盾,维护世界和平。
3.联合国
(1)地位:当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
(2)宗旨:维护国际和平与安全,促进国际合作与发展。
(3)原则:各会员国主权平等,履行宪章规定的义务,以和平方式解决国际争端,不得对其他国家进行武力威胁或使用武力,集体协作,不干涉任何国家的内政。
(4)作用:维护世界和平与安全,促进经济、社会的发展,实行人道主义援助等。
(5)中国与联合国。
①中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。
②中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作,积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
③中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用,对世界和平与发展作出了重要贡献。
考点2??坚持国家利益至上
1.国际关系及其决定性因素
(1)国际关系。
含义?????????国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中,最主要的是国家与国家之间的关系。
内容?????????多方面,包括政治、经济、文化、军事关系等。
形式?????????复杂多样,竞争、合作与冲突是其基本形式。
实质?????????是一种利益关系。
(2)国家利益是国际关系的决定性因素。
原因?????????①国家利益是主权国家生存和发展的权益,维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点;②国家利益归根到底是该国统治阶级意志和利益的体现,维护国家利益是实现和维护统治阶级利益的需要;③各国间存在着复杂的利益关系,既存在某些共同利益,也存在利益的差别乃至对立。
如何决定?????????国家利益是国际关系的决定性因素。国家间的共同利益是国家合作的基础,而利益对立则是引起国家冲突的根源。
(3)国际关系的实质是一种利益关系。
　　维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。任何国家都不应以维护本国国家利益为由,侵犯别国的主权和安全,干涉别国的内政。侵犯别国主权、干涉别国内政的行为,是非正义的、错误的,应当受到谴责和反对。
2.维护我国的国家利益
原因?????????我国是人民当家作主的社会主义国家,国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益,是完全正当的、正义的。
内容?????????我国国家利益主要包括国家主权,国家安全,领土完整,国家统一,我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定,经济社会可持续发展的基本保障。
要求我国在维护自身利益的同时,兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。
措施?????????①行使主权国家权利,维护我国国家利益,履行主权国家义务,创造有利的国际环境;②加强与国际组织尤其是联合国的合作;③拓展与其他国家的共同利益,为加强国际合作提供必要的基础;④在维护我国国家利益的同时,兼顾他国合理关切,促进共同发展;⑤顺应时代主题,反对霸权主义和强权政治,积极推动国际新秩序的构建;⑥推动世界向多极化发展,提升以经济和科技实力为基础的综合国力,力图在世界格局中占据有利地位;⑦坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,在国际事务中坚决维护我国的国家利益;⑧其他,如公民履行维护国家安全、荣誉和利益的义务等。
考点3??世界政治经济发展的基本趋势
1.时代的主题:和平与发展
(1)和平问题。
①含义:指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。
②地位:世界和平是人类社会存在和发展的基本条件,维护世界和平将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。
③和平成为时代主题:二战后,国际形势总体稳定,和平因素的增长超过了战争因素的增长,争取较长时期的和平的国际环境具有了现实的可能性。
④世界和平面临诸多难题和挑战,世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
(2)发展问题。
①含义:指世界经济的发展,特别是发展中国家经济的发展问题。
②辩证地认识发展是时代主题:二战后,在相对和平的国际环境中,世界经济有了很大的发展,发展的规模和速度超越了以往的历史,经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。世界经济发展更加注重提高质量,知识经济方兴未艾,经济可持续发展日益受到关注。同时,当今世界仍是贫富悬殊的世界,发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
(3)维护和平、促进发展。
主要障碍?????????霸权主义和强权政治
有效途径?????????必须坚决反对霸权主义和强权政治,改变旧的国际秩序,建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
建立国际新秩序,从政治上看,就是要保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利,保障各国享有平等参与国际事务的权利;从经济上看,就是要保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利;从文化上看,就是要保障各个民族和各种文明共同发展的权利。其依据在于,主权国家享有平等权,发展是和平的重要保障。
2.世界多极化深入发展
成因?????????旧的两极格局被打破,世界各种力量出现新的分化和组合,大国之间的关系经历着重大而深刻的调整。
表现?????????世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、俄罗斯、中国、日本、欧盟等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色。
影响?????????国际竞争更加激烈,面对急剧变化的世界,许多国家都在调整目标,力图为自己确立有利态势。
意义?????????世界多极化是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上的,有利于世界的和平与发展。
趋势?????????霸权主义将长期存在,影响着国际和平与安全。单极和多极的矛盾、称霸与反霸的斗争,将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。
3.当前激烈的国际竞争
(1)原因。
　　世界格局的变化,各国目标的调整,形成了国家间既合作又竞争的局面。?(2)表现。
　　国际竞争表现在各个领域,有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争等。
(3)实质。
　　当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。?(4)各国的应对。
　　很多国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点,努力增强自己的综合国力,力图在世界格局中占据有利地位。
（5）中国主张
主张?????????在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,共同维护国际公平正义。
表现?????????如“新型国际关系”?“人类命运共同体”“一带一路”合作共赢”等。
意义?????????反映了爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求,赢得了许多国家特别是广大发展中国家的赞赏和支持。
要求?????????中国人民继续同世界各国人民一道,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
4.我国发展面临的有利和不利国际形势
有利?????????①当今世界的主题是和平与发展,国际形势总体稳定,有利于我国的和平发展;②世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点,国际关系民主化加强,国际秩序正处于调整重构中;③联合国等重要国际组织在当今国际社会中对维护世界和平与稳定发挥着重要作用。
不利?????????①霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升;粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出;恐怖主义依然存在。②不公正、不合理的国际经济旧秩序还在危害发展中国家的利益。③单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争,将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。
5.面对当前的国际形势我国的应对策略
(1)我国应抓住和利用好重要战略机遇期,全面把握机遇,沉着应对挑战,增强综合国力,全面建成小康社会,把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴。
(2)实施科教兴国和人才强国战略,提高自主创新能力,着力发展科学技术和提高国民素质,积极参与国际竞争。
(3)大力弘扬民族精神,优先发展教育和科技,为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。
(4)倡导建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际政治经济新秩序。
(5)坚持独立自主的和平外交政策。
(6)坚持和平发展道路,积极参与国际事务,在国际事务中发挥负责任大国的作用。
考点4??我国的外交政策
1.我国外交政策的决定因素
　　我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
2.我国外交政策的基本内容
（1）基本立场：独立自主:在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整,对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
（2）基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益,促进世界的和平与发展。
（3）宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
（4）基本准则：和平共处五项原则:互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
3.我国的外交成就及其原因
(1)我国的主要外交成就。
　　中国外交政策的实践充分说明:中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量,是促进世界经济发展的重要力量,在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,发挥着负责任大国的作用。中国同世界的关系发生了历史性变化,正日益走近世界舞台中央,不断为人类作出更大贡献。
(2)我国取得外交成就的原因。
①改革开放以来,我国的建设成就举世瞩目,国际地位日益提高。
②随着我国综合国力的增强,我国肩负国际责任的能力不断提高。
③我国与世界各国尤其是广大发展中国家的关系不断发展。
④我国反对任何形式的以大欺小、以强凌弱、以富压贫、侵犯别国主权、干涉别国内政的行径。
⑤我国反对一切形式的恐怖主义。
⑥我国坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,以积极的姿态参与国际事务,共同应对全球性挑战。
⑦我国奉行互利共赢的开放战略,通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平稳增长。
4.我国坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体
(1)性质:我国坚持和平发展道路,不同于以往西方列强通过侵略、征服、控制的途径,掠夺、攫取别国的财富来实现自身的发展,而是通过自身的努力和自主创新,采取和平的方式,增加财富,实现自身发展。
(2)原因。
①由我国的国家性质决定。我国是人民民主专政的社会主义国家,这决定了我国绝不能依靠侵略来获得自己的发展,我国只能坚持和平发展道路。
②和平与发展是当今时代的主题。坚持和平发展道路是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。
③国家利益决定国际关系,维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。中国坚持和平发展道路,从根本上是由我国的国家利益决定的。只有坚持和平发展道路,才能创造有利于我国发展的良好国际环境,维护我国的根本利益。
④世界多极化深入发展。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量,和平崛起有利于为我国经济发展创造良好的外部环境,增强综合国力。
⑤我国的国家利益和国家性质决定我国奉行独立自主的和平外交政策。我国的和平发展是我国外交政策的要求和体现。
⑥主权国家是当代国际社会中最基本的成员,履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务。中国和平发展充分彰显中国负责任大国的形象。
⑦受我国传统文化的影响。中华民族是热爱和平的民族,爱好和平是中华民族精神的重要内容,中国始终是维护世界和平的坚定力量。
(3)如何实现?
角度????????
???????????????????措施
国际社会的成员??
???????积极履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务,自觉遵守《联合国宪章》的宗旨和原则。
国际竞争的实质??
???????抓住战略机遇,沉着应对挑战,增强综合国力。
国际形势???????????反对霸权主义和强权政治,推动国际政治经济新秩序的建立,推动世界向多极化方向发展。
国际关系????????
??????
①维护自身利益的同时,兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。②坚持在和平共处五项原则的基础上,同所有国家发展友好合作,改善和发展同发达国家的关系,坚持与邻为善、以邻为伴,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,加强同广大发展中国家的团结合作。
外交政策??????
????????维护世界和平、促进共同发展,坚持独立自主的外交立场,以和平共处五项原则来处理国际纠纷。
5.我国在国际上的地位
(1)我国当前经济总量居世界第二位,是全球第二大对外投资国。
(2)进入新时代,我国开启了中国特色大国外交的征程。中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量,是促进世界经济发展的重要力量,在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,发挥着负责任大国的作用。
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