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(共16张PPT)
人教统编版道德与法治八年级下册
第六课：《我国国家机构》
第四框：《国家监察机关》
第三单元
人民当家作主
1.监察委员会的性质和职权是什么?
2.我国监察机关的构成是怎样的？
3.监察委员会的监察对象包括哪些人员？
4.监察机关与其他国家机关的关系是什么？
5.监察机关的职责有哪些？
学习目标
一、行使监察权的机关
运用你的经验
P88
2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
（1）监察委员会是什么性质的国家机关？
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
（2）它有哪些职权？
监督职责；调查职责；处置职责
国家监察委员会
2018年3月11日全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会，监察委员会对行政系统监督属于外部监督；确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。国家监察委员会的设立实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。
一、行使监察权的机关
1.什么是监察机关？
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2.我国监察机关的构成和分工
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会；
国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
查查看，还有那些人员在监察范围之内？
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格执法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气的社会环境。
探究与分享
P88
监察委员会的监察对象
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
（1）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（2）法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（3）国有企业管理人员；
（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（5）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（6）其他依法履行公职的人员。
一、行使监察权的机关
3.
各级监察委员会的关系及和国家权力机关的关系
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
最高国家权力机关
产生
监督
国家监察委员会
对其负责
地方各级国家权力机关
产生
监督
对其负责
地方各级国家监察委员会
领导
（上级领导并监督下级，下级对上级负责）
一、行使监察权的机关
探究与分享
P89
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由
（1）不合法。
（2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
一、行使监察权的机关
4.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系？
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二、监察机关的职责
探究与分享
P90
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责
二、监察机关的职责
（1）监督职责。
监督是监察委员会的首要职责。
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）调查职责。
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（3）处置职责。
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力，失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监察委员会职责
材料一：【据中国监察报报道】江西省监察委员会注重抓好日常教育监督，发现党员干部有问题，感觉要出“边”了就及时与其谈谈话，提醒一下，防止小病拖成大病、小错酿成大过。去年以来，全省共谈话函询9273人次，同比增长140.4%；经谈话函询后给子组织处理4128人次，“红脸出汗”的效果进一步显现。
材料二：
2月7日凌晨2点58分，李文亮医生因感染新冠肺炎去世，引起全社会巨大的舆论关注。当日，经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组就群众反映的涉及李文亮医生的有关情况依法开展调查。调查组的工作建议是：由于中南路派出所出具训诫书不当，执法程序不规范，调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正，督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任，及时向社会公布处理结果。
在上述材料中，监察委员会分别行使了什么职责?
学以致用
材料一：监督、处置；
材料二：调查、处置
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
1.监察委员会的性质：监察职能
2.监察范围：所有行使公权力的公职人员
3.监察委员会的产生、组成
4.监察委员会如何行使职权
1.监督职责
2.调查职责
3.处置职责
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