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经济学视角下看习近平主持召开企业家座谈会，释放了什么信号？
一、时政热点链接
关键词：?市场主体活力
???企业家精神
????集中力量办好自己的事
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?2020年7月21日下午，中共中央总书记习近平在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。
（一）保护和激发市场主体活力
改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。到2019年底，我国已有市场主体1.23亿户，其中企业3858万户，个体工商户8261万户。市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。新冠肺炎疫情发生以来，在各级党委和政府领导下，各类市场主体积极参与应对疫情的人民战争，团结协作、攻坚克难、奋力自救，同时为疫情防控提供了有力物质支撑。
1.落实好纾困惠企政策。要实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性。要继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。要支持适销对路出口商品开拓国内市场。国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用，带动上下游各类企业共渡难关。要加强国际合作，保护好产业链供应链。
2.打造市场化、法治化、国际化营商环境。要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。要依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。要实施好外商投资法，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。对在中国注册的企业要一视同仁，完善公平竞争环境。
3.构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。
4.高度重视支持个体工商户发展。我国有8200多万个体工商户，带动就业人口超过2亿，是数量最多的市场主体，是群众生活最直接的服务者，当前面临的实际困难也最多。要积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。
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（二）弘扬企业家精神（文化的角度）
1.增强爱国情怀。企业营销无国界，企业家有祖国。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，正所谓“利于国者爱之，害于国者恶之”。爱国是近代以来我国优秀企业家的光荣传统。从清末民初的张謇，到抗战时期的卢作孚、陈嘉庚，再到新中国成立后的荣毅仁、王光英，等等，都是爱国企业家的典范。改革开放以来，我国也涌现出一大批爱国企业家。企业家爱国有多种实现形式，但首先是办好一流企业，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。
2.勇于创新。创新是引领发展的第一动力。“富有之谓大业，日新之谓盛德。”企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。改革开放以来，我国经济发展取得举世瞩目的成就，同广大企业家大力弘扬创新精神是分不开的。创新就要敢于承担风险。敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质。企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体。
3诚信守法。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。由于种种原因，一些企业在经营活动中还存在不少不讲诚信甚至违规违法的现象。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。
4承担社会责任。企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业。社会是企业家施展才华的舞台。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。这些年来，越来越多企业家投身各类公益事业。在防控新冠肺炎疫情斗争中，广大企业家积极捐款捐物，提供志愿服务，作出了重要贡献，值得充分肯定。当前，就业压力加大，部分劳动者面临失业风险。关爱员工是企业家履行社会责任的一个重要方面，要努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。
5拓展国际视野。中国是全球最有潜力的大市场，具有最完备的产业配套条件。企业家要立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，促进国内国际双循环。
（三）集中力量办好自己的事
在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。要提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。
二、重要观点与术语
1.企业的含义和地位：企业是以营利为目的的经济组织，从事生产经营活动，向社会提供商品或服务。地位：企业是生产经营和科技创新的微观主体，是最重要的市场主体，是国民经济的细胞企业。企业作为最主要的市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。
2.创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,是发展的基点。企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者,勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新,重视技术研发和人力资本投入,有效调动员工创造力,努力把企业打造成为强大的创新主体。
企业技术创新的意义
（1）企业改进技术可以改进商品的使用价值，提高产品质量，更好地开拓市场，实现价值。
（2）企业改进技术可以提升产品的附加值，有利于企业打造品牌，降低生产成本，增加利润。
（3）技术是商品，企业改进技术一旦成功申请专利，不仅可以在出售专利使用权中直接获得收益，而且可以使该企业在相关领域维持垄断地位。
（4）技术是生产要素，企业改进技术可以提高生产力和劳动生产率。
（5）企业改进技术，有利于促进经济增长方式和经济发展方式的转变，承担企业应该承担的社会责任。
3.提高企业的自主创新能力措施
（1）企业：
①加大科研力度，拥有自主知识产权；
②采用先进技术，改善经营管理，转变经济发展方式；
③走新型工业化道路；
④提高经营者素质；
⑤将对外开放和独立自主相结合，在自主创新的基础上引进国外技术，消化吸收。
（2）国家：
发挥市场在优化科技资源配置中的基础性作用，建立以企业为中心的技术创新体系。加强国家的宏观调控，发挥财政资源配置的作用。完善鼓励自主创新的政策体系，加大对科技创新的投入，完善法律法规对知识产权的保护。
4.个体经济由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营,劳动成果直接归劳动者所有和支配,具有规模小、投资少、经营灵活等特点。重视支持个体工商户发展。我国有8200多万个体工商户,带动就业入口超过2亿,是数量最多的市场主体,是群众生活服务。
5.?完善现代市场体系：公平、公正的市场秩序,统一开放,竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。打造市场化、法治化、国际化营商环境。要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。
6.加强市场企业诚信建设
原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，建立社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。诚信经营是无形资产，是否诚信关系到企业的成败。
措施：国家要建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度和体系；企业要遵守商业道德，守法经营，诚信守约，承担社会责任；消费者要树立权利意识和法律意识，运用法律维护自己的权益。
7.财政具有促进国民经济平稳运行的作用。新冠肺炎疫情对我宙经和世界经济产生巨大神击,我国很多市场主体面临前所未有的压力。要实施好更加积极有为的财政妏策、继绩减税降费。
8.?对外开放。经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共嬴是长期趋势。坚持独立自主同参与经济全球化结合起来。面向未来,我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。
三、经典试题
1.（2018全国卷Ⅲ，4分）中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出,实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行,着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是
①实现土地的适度规模经营
②促进土地经营权合理流转
③提高农业生产率
④明晰土地产权关系
A.①→②→④→③
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B.③→④→②→①
C.④→②→①→③
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D.④→①→②→③
2.（2018江苏，2分）2017年,我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42.5万亿元,占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的40.6%下降到37.9%。部分行业资产比重如图1,其中,农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降
A.未改变国有经济的主导作用
B.使非公有资产在社会总资产中占优势
C.不利于国有经济的整体发展
D.使非公有制经济对国民经济控制力上升
3.（2017全国卷Ⅱ，4分）2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于
①推进资源整合，实现国有资本的优化配置
②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力
③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重
④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位
A.①②
???B.①④
???C.②③
???D.③④
4
.（2017江苏，2分）某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革,实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上,发展了农村集体经济,赢得了农民高度认可。材料表明,发展农村经济应
①不断完善农村生产关系
②以市场为导向优化农业产业结构
③不断增加农业资金投入
④激发非公有制经济活力和创造力
A.?①②
???B.①④
???C.②③
???D.③④
5.?改革开放40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量达到263万家，个体工商户超过60万户注册资本超过16万亿元。成果，80%民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成以上的就业岗位，90%以上的企业数量。在世界50强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。
当前一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的人提出所谓“民营经济离场论”、“国有民营对手论”、“国进民退论”，认为民营经济已经完成使命，要退出历史舞台。?2018年中央经济工作会议明确提出，要加快国资国企改革，坚持政企分开，政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，积极推进混合所有制改革;要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。会议确定实施更大规模的减税降费，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。结合材料，运用“我国的基本经济制度”知识，对材料中“国进民退论”作简要评析。
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参考答案：1——4
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5.【答案】“国进民退论”把国有经济与民营经济的发展对立起来，是错误的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。?民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业和税收、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。在全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化国家的新征程中只能壮大、不能弱化。?
公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济主导作用。必须毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力。

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