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高考时政热词解释
今日名词：地摊经济
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地摊经济
|简介
地摊经济，是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式。地摊经济是城市的一种边缘经济，一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下或当前特殊时期下，能一定程度上缓解就业压力。
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地摊经济
|实质
按照所有制结构角度看，地摊经济实质上属于非公有制经济范畴，属于个体经济，即由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动经营的经济形式。
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地摊经济
|特点
因为地摊经济本质是属于个体经济，因而其也具有经营成本低、经营灵活、无雇佣关系、收益归劳动者个人所有等特点和优势。
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地摊经济
|优势
“三低”特质
“地摊经济”的“三低”特质，让它具有一些独特优势。创业门槛低，没有店铺租金的压力，没有太高的学历、技能要求，很多人支个小摊、打开私家车后备箱就能卖货；失败风险低，船小好调头，从业者即便失利也能迅速“满血复活”；商品价格低，能让居民拥有更多选择，享受更多实惠。
缓解就业难题，保障低收入全体的收入
地摊经济解决了部分群众的就业难题，因疫情影响而失去工作岗位的群众通过摆地摊实现灵活就业。摆地摊运营成本少，就业门槛低。而且行业和门类广，包容性强，对文化层次较低、缺少专业技能等在就业竞争中处于劣势的城市下岗人员、进城务工人员以及经济基础薄弱的创业者，具有很大的吸引力。它在一定程度上解决了下岗职工、失业职工、进城务工人员和一部分就业困难的大学毕业生的工作问题，释放政策红利，缓解就业压力，降低就业门槛，拓宽就业渠道，具有积极的社会意义，有利于创建社会文明和谐社会。
刺激基础性消费
发展"地摊经济"，解决疫情防控之下，消费者在餐饮、卖场等室内消费信心不足的问题，也极大地满足了当前疫情防控要求。摊主经营费用低，没有转手费，没有装修费，没有铺面租金压力，没有雇员工资压力，不用交税，既降低了商户运营成本，也增强了消费市场主体活力。它满足了中低收入阶层的消费需求。在城市化发展过程中收入差距不断拉大，低收入阶层的购买力较小，对商品的价格需求弹性较小，对于购买相同质量的商品，消费者会更倾向于以更低的价格购买。地摊商品相对较低的价格正好满足了这部分人的需求。这也是地摊经久不衰的内在原因。
丰富了城市的文化结构
地摊能够营造一种特殊的城市街头文化。摊点上摆放的物品常能体现一地的风土人情，不论是生活区、闹市地段、还是旅游景点，都能够让市民与游客感受地方的特殊风味。同时，地摊也给市民休闲娱乐提供了新去处。现今的“地摊经济”不仅仅是一个商业聚集，更是一道人文景观，用他独特的形式与内容丰富城市文化，展现城市风采。
促进经济发展
虽然地摊经济成本、收益远远不及大中型企业，从量上看可能对经济刺激作用不明显，但其在后疫情时期或诸如经济危机等特殊时期，对国家微观经济的稳定、基础性消费环节的接续的作用是不容忽视的。
今日名词：国家治理体系
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国家治理体系
|含义
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
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国家治理体系
|意义
推动国家治理体系现代化是政治体制改革过程中的重要目标，以高制度化水平为特征的政党是一国治理体系有序建构的重要保障。未来的研究需要更加重视高制度化政党对于一国国家治理体系和治理能力现代化的实际意义，在科学准确地评估政党制度化水平的基础上，具体考察其所取得的丰富建设经验和治理成果。
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国家治理体系
|与治理能力的关系
“治理体系”是“治理能力现代化”的前提和基础，“治理能力现代化”是“治理体系”的目的和结果，要想实现真正的治理能力现代化，首要任务是建立健全一套完整、合法、有效的“国家治理体系”。
国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能真正提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。作为治理体系核心内容的制度，其作用具有根本性、全局性、长远性，但是没有有效的治理能力，再好的制度和制度体系也难以发挥作用。
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国家治理体系
|如何完善
坚持和完善中国特色社会主义科学制度体系和国家治理体系，就要坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务；坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一；坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体；坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，等等。
今日名词：国家治理能力
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国家治理能力
|含义
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。
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国家治理能力
|包括
国家治理能力包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。
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国家治理能力
|意义
1.体现了我们党治国理念的新变革
2.实现社会主义现代化的必然要求
3.社会主义民主政治的新发展
4.关系人民福祉，关乎民族未来
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国家治理能力
|要求和做法
1.不同领域：
在经济领域，集中表现为在经济转入新常态的大背景下通过供给侧结构性改革实现了宏观经济高质量发展，通过去杠杆、去产能和去库存以及通过减税降费等一系列措施降低实体经济融资成本的推动之下宏观经济实现平稳运行。在内外部挑战形成经济下行压力的背景下，保持了宏观经济平稳运行，结构不断改善，经济增长质量不断提高。推动中国经济和社会发展，走向更加创新，更加协调，更加包容，更加开放，更加绿色。
政治领域，一是宏观层面，如深化党和国家机构改革，推进再分配能力现代化，推进政务信息资源共享管理等；二是中观层面，如加强和改进乡村治理，建立更加有效的区域协调发展新机制等；三是微观层面，如建立和健全有利于促进国企发展的组织、制度和机制保障体系等。
2.措施：
推进国家治理体系和治理能力的现代化，要求推进政府公共产品和公共服务的市场化、法制化和国际化。市场化意味着，凡是市场能做的交给市场，遵循社会规律实现包容性发展；凡是企业能做的交给企业，真正尊重企业的财产权、知识产权和自主决策收益权；凡是政府应当做的交给政府，更好发挥政府提供公共产品和公共服务的作用；凡是社会应当做的交给社会，建设社会自律、社会有序、社会担当的社会治理体系。法制化意味着，推进国家治理体系和治理能力现代化不能简单停留在简政放权、完善市场监管和公共服务等传统“放管服”模式层面,一定要重视政府职能转变,推动体制机制法治化、规范化，真正实现“法无授权不可为,法定职责必须为,法无禁止皆可为”。
具体来说，一是处理好社会主义市场经济政府与市场关系，厘清政府与市场的合理边界，真正把“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”落到实处。将“市场起决定性作用”明确为经济体制改革的主线、突破口和路线图，其他各个方面的改革都要以此为标尺来进行。与此同时，政府也要通过财政、金融、产业等宏观调控政策更好地发挥作用。二是需要增强经济政策的稳定性，改善宏观调控，着力实现宏观调控的根本转变，即由传统的侧重国内经济调控向统筹运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则，在全球范围内优化资源配置转变；由经济增速管控向经济质量和效益提升转变等。三是尽快建立一套科学衡量和评价高质量发展的指标体系，以综合反映、科学评判经济转型升级和可持续发展的成效，落实中央所确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并以此作为各级政府绩效考核的重要依据，实现由僵化追求单一的经济增长目标向构建全面综合反映、科学评判经济转型升级和可持续发展的指标体系转变。
今日名词：“三农”问题
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“三农”问题
|含义
“三农”问题是指农村、农业、农民这三大问题。其独立地描述是指在广大乡村区域，以种植业（养殖业）为主，身份为农民的生存状态的改善、产业发展以及社会进步问题。系统地描述是指21世纪的中国，在历史形成的二元社会中，城市不断现代化，二、三产业不断发展，城市居民不断殷实，而农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
“三农”问题实际上是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题。
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“三农”问题
|背景
“三农”问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物。它不是中国所特有，无论是发达国家还是发展中国家都有过类似的经历，只不过发达国家较好地解决了“三农”问题。
“三农”问题在我国作为一个概念提出来是在20世纪90年代中期，此后逐渐被媒体和官方引用。
新世纪以来，新一届领导集体更加关注“三农”问题，首先在提法上对其有了全新的表述，称其为“全党工作的重中之重”，而此之前的提法是“把农业放在国民经济发展的首位”、“加强农业基础地位”。其次是对“三农”问题有了更深的认识，在2008年党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，对“三农”问题用“三个最需要”进行了总结（农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快），提出了农村改革发展的指导思想、基本目标任务和遵循原则，并指出“三农”问题是中国改革的焦点问题。
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“三农”问题
|意义
三农问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。
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“三农”问题
|存在的问题
农村问题
1、农村土地问题
一是土地承包问题。土地承包如何合理，承包到户的土地究竟如何处置使用，土地承包如何与人口等因素的变动相适应，等等，许多问题仍然没有解决。
二是宅基地问题。宅基地不同于耕地，一直是农民的私产，现
在
似乎不明不白。宅基地究竟属于谁，农民对于宅基地的处置使用权究竟与承包地有什么不同，宅基地的管理分配怎样才合理，面临若干问题。
三是土地权属问题。在农地转为非农地过程中，农民作为土地使用者，他们的角色和权益应该如何体现，制度安排如何有利于节约土地资源和稳定农村社会，问题才刚刚受到重视。
2、基层政权问题
当前农村基层政权面临的问题很多，如执政能力弱化、形式主义泛滥、乡村两级债务沉重、干部作风漂浮、不作为和乱作为并存等等。但这些问题都是表面的问题，农村基层政权面临的最严重、最危险的问题是信任危机。
信任危机并不是中国政府特有的，更不是农村基层政府才有的；不管什么样的政府，只要是政府，政府和人民之间就有代理关系，有代理就有怀疑，因为人的绝对信任对象只有他自己。从这个意义上讲，各种政府的信任危机只是轻重程度不同而已。问题是，我们的农村基层政府是共产党领导下的人民政权，人民政权“失去人民”不仅是对理论的挑战，也是实践的耻辱，更是执政党不得不反思的迫切问题！
实际上，农村基层政权与农民之间的信任危机不仅长期存在，而且已经让农村基层政权在工作中付出了代价，并为农村基层政权建设埋下隐患，给党的执政基础带来风险。这主要表现在：
一是信任危机加大了农村基层政府社会管理和服务的难度。二是信任危机增加了农村基层政府与农民的交易成本。二是信任危机增加了农村基层政府与农民的交易成本。
农业问题
1、粮食安全问题
粮食问题曾是千百年来困扰人类和历朝历代统治者的“天”字号的大问题，它不仅直接关系到国计民生的安危，也影响到世界的和平与安定。之所以有“民以食为天”之说大概源自于此。由于农业是为人类提供所需食物的基础产业，所以历朝历代的统治阶级都十分重视农业生产。
2、农业政策问题
过去农民总结农业的变化有三句话，叫一靠政策，二靠科技，三靠投入。今天和今后仍然如此。
目前，“多予少取”政策取向的确立，只是改变了农业养育工业的政策取向，而工业反哺农业的政策体系尚未完全建立起来。从“多予”政策看，城乡二元财政体制开始向一元体制转变，但城乡二元财政体制尚未根除，农业财政支出虽实现快速增加，但财政对农业的支持在财政的支出总量中所占的比例仍然是很低的。从“少取”政策看，农业税被取消了，但通过低价征地、农民工低工资和农村资金向城市流动等新的渠道向“三农”“取”的问题又日益凸显，这也是新农村建设中必须要解决好的重大课题。
农民问题
1、农民素质问题
农民素质是一个含义非常广泛的概念，一般认为包括科技文化素质、思想道德素质、民主法制素质和卫生健康素质。当前，农民科技文化素质较差、道德素质有待提高、法制素质普遍较低和农民的卫生素质不容乐观。
2、农民增收问题
一是持续增收缓慢，二是城乡差距扩大。

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